Президентские выборы состоялись в Египте 7 сентября 2005 года, и стали первыми, на которых было представлено более одного кандидата. Действующий президент Хосни Мубарак был переизбран на пятый шестилетний срок подряд, официальные результаты показали, что он набрал 88,6% голосов. Главный оппонент Мубарака, Айман Нур из партии Эль-Гад , по оценкам, получил 7,3% голосов, а Нуман Гумаа получил 2,8%, однако Нур утверждал, что предыдущие результаты опросов показали более 30%. [ необходима цитата ] Критика избирательного процесса была сосредоточена на процессе отбора подходящих кандидатов и на предполагаемых нарушениях избирательного законодательства во время голосования. Мубарак был приведен к присяге на свой новый срок 27 сентября.
Выборы стали первыми многопартийными выборами в истории авторитарного правления Хосни Мубарака. Десять партий должны были принять участие; ведущими кандидатами были:
Также в конкурсе участвовали:
До недавнего времени египтяне могли одобрить или отклонить только кандидата, назначенного парламентом , в котором доминирует НДП Хосни Мубарака .
Мубарак был переизбран четыре раза за 24 года своего правления посредством такого референдума . Мубарак победил на референдуме 1999 года, набрав почти 94% голосов, хотя явка избирателей, вероятно, составила около 10%. [1]
Под давлением Соединенных Штатов Египет впервые согласился разрешить многопартийные выборы. [2]
Поправка к конституции, одобренная на референдуме в мае 2005 года, открыла путь к президентским выборам с участием нескольких кандидатов.
Согласно египетскому избирательному закону , все египтяне старше восемнадцати лет обязаны голосовать. Однако из населения примерно в 77 500 000 человек (крупнейшего в арабском мире) было зарегистрировано всего около 32 миллионов избирателей (примерно 40% от общей численности населения).
Согласно избирательному закону, партии выдвигали кандидатов на выборы, которые рассматривались Президентской избирательной комиссией. Из 30 предложенных кандидатов только 10 были допущены Президентской избирательной комиссией к участию в президентских выборах. Одним из видных кандидатов, которому не разрешили баллотироваться, был Талаат Садат , племянник бывшего президента Анвара Садата , который безуспешно обжаловал свое отстранение.
Крупнейшей исламской группе Египта , «Братьям-мусульманам» , не разрешили выдвинуть кандидата на выборах, поскольку организация запрещена правительством, которое запрещает политические партии с заявленной религиозной повесткой. «Братья-мусульмане» не поддержали ни одного из других кандидатов, но призвали египтян пойти на выборы и проголосовать за кого угодно, кроме Мубарака.
Предвыборная кампания началась 17 августа 2005 года и продолжалась до 4 сентября 2005 года. [3] Хотя многие считали, что переизбрание Хосни Мубарака предрешено, он вел серьезную кампанию, пытаясь завоевать голоса по всему Египту.
9865 избирательных участков были открыты до 22:00 среды, 7 сентября, чтобы избиратели могли проголосовать. [4] Окончательные результаты не ожидались по крайней мере до четверга, 8 сентября.
Выборы проходили под наблюдением египетских судей. Международным наблюдателям не было разрешено наблюдать за выборами.
Согласно отчету Каирского института исследований прав человека, опубликованному в конце августа, [5] освещение событий в СМИ было предвзятым в пользу Хосни Мубарака.
Если бы ни один из кандидатов не набрал 50% голосов, два лучших кандидата приняли бы участие во повторных выборах, назначенных на 17 сентября.
Некоторые из основных легальных оппозиционных партий, включая левую партию Тагамму и партию Насериста , бойкотировали выборы , заявив, что они вряд ли будут свободными или справедливыми. Те, кто выступал против выборов, заявили, что избирательные реформы не зашли достаточно далеко, поскольку избирательные правила серьезно ограничивали независимых кандидатов и в подавляющем большинстве благоприятствовали НДП.
Во-вторых, « Братья-мусульмане» , считающиеся самой популярной оппозиционной группой в Египте, были исключены из участия в выборах, поскольку правительство Мубарака сделало их официально незаконными и отстранило от основных политических процессов. Сторонники «Братьев-мусульман» и других оппозиционных партий заявили, что это подрывает доверие к выборам.
Кроме того, по-видимому, имели место официальные преследования ведущего кандидата от оппозиции Нура, который был лишен парламентской неприкосновенности и арестован в январе 2005 года по обвинениям, которые многие наблюдатели сочли сфабрикованными. В том году он провел в тюрьме короткое время, прежде чем общественный и международный резонанс привел к его освобождению до суда.
Партия «Новый Вафд» и партия «Завтрашний день» (Гад) участвовали в выборах, несмотря на то, что они выступали против конституционного референдума в мае 2005 года, а их кандидаты, Нуман Гумаа и Айман Нур , получили значительную поддержку — Нур набрал 12%, а Гумаа — 5–7%.
В 10:00 утра 7 сентября, через два часа после начала выборов, Президентская избирательная комиссия Египта неожиданно заявила, что позволит группам гражданского общества наблюдать за выборами. Однако во многих случаях их не пускали на избирательные участки, избивали и допрашивали, особенно в Южном Египте. [6]
Эти гражданские наблюдатели были в дополнение к египетским судьям , которым было разрешено осуществлять независимое наблюдение за выборами. [7]
Во время голосования появились обвинения в нарушении избирательного законодательства. Новостные СМИ сообщили, что Национальная демократическая партия Мубарака доставляла избирателей на избирательные участки на автобусах [8] и якобы не позволяла избирателям отмечать свой выбор за занавеской, что является обязательным требованием тайного голосования . Избирательные участки в Каире были заклеены плакатами Мубарака, а члены НДП кружили над избирателями, отбирая у избирателей бюллетени и передавая их должностным лицам избирательных участков. [9]
Айман Нур из партии Эль-Гад , один из самых известных кандидатов от оппозиции, наряду с другими, обвинил правительство в том, что оно не использовало действительно несмываемые чернила на руках избирателей, что позволило избирателям, поддерживающим Хосни Мубарака , удалить штампы, указывающие на то, что они проголосовали, и вернуться, чтобы проголосовать снова. Несмываемые чернила использовались только в основных ящиках, в то время как неперманентные чернила использовались во многих других ящиках. Ходили слухи о том, что у некоторых избирателей вообще не было чернил, что еще больше усложнило бы мошенничество на выборах. [10] Нур также утверждал, что имел место широко распространенный подкуп голосов, обвинение, поддержанное Египетской организацией по правам человека, хотя и не подтвержденное иным образом. [11]
Египетская организация по правам человека, поддержав заявления Нура, заявила, что нарушений было недостаточно, чтобы потребовать повторного проведения выборов. [12]
Правительство Мубарака изначально заявило, что явка была высокой, хотя цифры различались. Удивительно, но 9 сентября правительство опубликовало результаты и цифры явки, которые были низкими и могли быть точными, в некоторых местах они составляли всего 19%. [12] Однако 8 сентября должностное лицо, ответственное за выборы, и кампания Мубарака заявили, что явка составила около 30%. [13]
Как в день выборов, так и после них группы по наблюдению за выборами заявили, что явка избирателей была низкой, как сообщается, потому что простые египтяне считали, что результат был предрешен. [14] 8 сентября анонимные источники заявили, что явка в Александрии , втором по величине городе Египта , составила 17%, а явка в Исмаилии (городе с населением около 750 000 человек) — около 24%, при этом Мубарак набрал более 80% голосов.
Ваэль Намара, представитель Аймана Нура из партии Эль-Гад , оценил явку в 10–15% в сельской местности и в 3–5% в городах. [15] На предыдущих выборах явка избирателей составляла менее 10 процентов. [16] Явка избирателей на референдуме в мае 2005 года, который позволил провести президентские выборы, официально составила 54%, но судьи, наблюдавшие за выборами, заявили, что она была ближе к 3%.
В сообщениях СМИ от 8 сентября, основанных на анонимных заявлениях должностных лиц избирательной комиссии, говорилось, что предварительные результаты показали, что президент Хосни Мубарак набрал 78% - 80% голосов, а Айман Нур - 12%. [17] Сообщалось, что Гумаа получил 5-7%. [18] Поздние сообщения от 8 сентября сообщали, что число голосов Мубарака составляло приблизительно 72%, снова основываясь на анонимных источниках. [19]
Официальный результат, согласно которому Мубарак победил на выборах, набрав 88,6% голосов, был объявлен 9 сентября 2005 года. Подробные результаты с результатами и распределением голосов по провинциям для 15 из 26 провинций (не включая самые крупные провинции) были опубликованы в государственной газете Al-Ahram. [12] Тот же источник утверждает, что Нур набрал 6,2% голосов в 15 провинциях, 20% в провинции Бухейра в дельте Нила и 16% в Александрии.
После широко распространенных сообщений о нарушениях избирательного законодательства Нур немедленно потребовал повторного проведения выборов. Однако Президентская избирательная комиссия отклонила его запрос как необоснованный 8 сентября 2005 года, решение, которое не может быть обжаловано. [19] Менеджер кампании Нура, Ваэль Навара, отметил удивление лагеря Нура тем, что Президентская избирательная комиссия отклонила заявления Нура «несмотря на освещение в СМИ и повторяющийся характер этих жалоб». [19]
Министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Сауд аль-Фейсал заявил, что выборы показывают, что у Мубарака есть демократические намерения и что выборы могут состояться там, не нанося вреда стабильности: «Опрос, который состоялся в Египте, опровергает доводы тех, кто утверждает, что Египет нестабилен, и ставит под сомнение его движение к будущему». [18]
Представитель Госдепартамента США Шон МакКормак заявил, что Соединенные Штаты рассматривают эти выборы как «исторический старт», а дебаты во время избирательного процесса «обогатят египетский политический диалог, безусловно, на долгие годы». МакКормак также заявил, что «египетские службы безопасности продемонстрировали дисциплину в обеспечении безопасности», и похвалил «относительное спокойствие» дня выборов. Однако МакКормак раскритиковал отсутствие международных наблюдателей и позднее решение о допуске наблюдателей, а также отсутствие доступа к СМИ, что помешало кандидатам от оппозиции донести свое сообщение. Что касается самого дня выборов, он заявил, что «поступали сообщения о некоторых нарушениях на избирательных участках в плане того, что на самом избирательном участке были замечены агитационные плакаты или футболки, а также ряд других проблем». Соединенные Штаты выразили надежду, что «египетское правительство и египетский народ смогут развить этот позитивный первый шаг в проведении этих президентских выборов с участием нескольких кандидатов и развить позитивный опыт, позитивные действия на этих выборах, поскольку они ожидают парламентских выборов осенью и стремятся решить некоторые из тех проблем, которые я упомянул, как менее позитивные». [20]
7 сентября люди в штатском разогнали акцию протеста в Каире , организованную движением «Кефайя» , призывавшим египтян бойкотировать выборы, избив некоторых протестующих. [21] Источники в СМИ утверждают, что около трех тысяч протестующих «Кефайя» незаконно прошли маршем по центру Каира, возможно, это была самая большая толпа, когда-либо собранная этим протестным движением, в то время как вооруженные солдаты и полиция наблюдали за происходящим. [22]
Более крупный протест, в котором приняли участие около 10 000 человек, был организован Kifaya 10 сентября 2005 года, чтобы оспорить результаты выборов и массовые фальсификации и обман, которые имели место в день выборов. Независимые наблюдатели, репортеры и представители кандидатов сообщили, что НДП (партия Мубарака) использовала правительственные ресурсы для изменения результатов выборов. В некоторых случаях граждан избивали или заставляли голосовать за Мубарака. В других случаях урны уже были заполнены заполненными бюллетенями. Однако наиболее явным действием, спровоцировавшим протест, было разрешение избирателям, поддерживающим Мубарака, голосовать только без предварительной регистрации в списках избирателей, что дало Мубараку от 20 до 30 дополнительных незаконных баллов в результатах. [23]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)