Секретная человеческая разведка — это разведданные, собранные из человеческих источников с использованием методов скрытого шпионажа . Эти источники состоят из людей, работающих в различных ролях в разведывательном сообществе . Примерами являются типичный шпион (известный профессионалам как актив или агент ), который собирает разведданные; курьеры и связанный с ними персонал, которые занимаются (в идеале) безопасными коммуникациями разведывательной организации ; и вспомогательный персонал, такой как агенты доступа, которые могут организовать контакт между потенциальным шпионом и оперативным сотрудником , который его вербует. Вербовщик и контролирующий агент не обязательно могут быть одним и тем же лицом. Крупные шпионские сети могут состоять из нескольких уровней шпионов, вспомогательного персонала и руководителей. Шпионские сети обычно организованы как система ячеек , в которой каждый тайный оператор знает только людей в своей собственной ячейке, возможно, внешнего оперативного сотрудника, и экстренный метод (который не обязательно может включать другого человека) для связи с более высокими уровнями, если оперативный сотрудник или руководитель ячейки захвачен, но не знает людей в других ячейках. Такая ячеистая организация представляет собой форму компартментализации , которая является важной тактикой контроля доступа к информации и используется для снижения риска обнаружения сети или раскрытия конфиденциальной информации.
Юридический словарь Блэка (1990) определяет шпионаж как: «сбор, передачу или потерю... информации, касающейся национальной обороны ».
В Великобритании «Согласно Закону 1911 года, лицо совершает преступление «шпионажа», если оно в любых целях, наносящих ущерб безопасности или интересам государства:
США определяют шпионаж в отношении себя как «действие по получению, доставке, передаче, сообщению или получению информации о национальной обороне с намерением или при наличии оснований полагать, что эта информация может быть использована во вред Соединенным Штатам или в пользу любого иностранного государства. Шпионаж является нарушением 18 Кодекса Соединенных Штатов 792–798 и статьи 106 Единого кодекса военной юстиции » . [2]
Более полный список см . в списке разведывательных агентств.
Шпионаж обычно является частью институциональных усилий (т. е. правительственный или корпоративный шпионаж), и этот термин чаще всего ассоциируется с государственным шпионажем за потенциальными или реальными врагами, в первую очередь в военных целях, но это было распространено на шпионаж с участием корпораций , известный в частности как промышленный шпионаж . Многие страны регулярно шпионят как за своими врагами, так и за союзниками, хотя они придерживаются политики не комментировать это. Помимо использования агентств в правительстве многие также используют частные компании для сбора информации от своего имени, такие как SCG International Risk и другие.
Не все тайные человеческие источники меняют свою лояльность стране, в которой они родились или которой они были обязаны своей первой лояльностью. В этом разделе мы говорим о классическом и на самом деле редком «шпионе», который на самом деле является лояльным гражданином страны A, но получает информацию из страны B, либо неформальным путем (например, фейковые новости), либо фактически работая на страну B.
Особый случай — сторонник страны Б, который контролирует агентов или выполняет другие вспомогательные или управленческие функции против страны А.
Рихард Зорге был советским гражданином (т. е. страна A), который выдавал себя за немецкого (страна C) журналиста в Токио, чтобы сообщать о Японии (страна B) Советскому Союзу. В конце концов Зорге был пойман и казнен японцами, которые в целом чтили его храбрость. Особенно во время войны, когда стране может потребоваться казнить агента, они иногда уважают их.
Общеизвестно, что живой захваченный шпион имеет большую потенциальную ценность, чем мертвый, поскольку живого все равно можно допросить или, возможно, превратить в двойного агента. Были случаи, когда страны объявляли о казни людей, которые на самом деле были живы.
Подвешенные кроты начинают быть лояльными к одной стране B, но переходят на работу в другую службу A, отчитываясь перед своей первоначальной службой. Такие операции могут стать «бесконечностью зеркал» [3] , поскольку крот может быть обнаружен, а служба, которой они наняты, попытается удвоить их, что может сработать, а может и нет.
Одной из самых известных и, по-видимому, наиболее успешной была ранняя советская вербовка Кима Филби (т. е. служба B), которого затем перевели в британскую Секретную разведывательную службу (т. е. служба A), на которую Филби пошел работать и дослужился до высокого звания. Филби обсуждается ниже.
Насколько известно из открытых источников, единственным кротом, уже лояльным иностранной службе, который пошел работать на ЦРУ (т. е. на службу A), был Карл Кехер , который на самом деле был лояльным чехословацкой разведке (служба B1), в то время как Чехословакия была советским (т. е. служба B) государством-сателлитом. Кехер стал переводчиком ЦРУ и хорошим источником информации для чехов и Советов. Хотя, насколько известно из открытых источников, все еще лояльным своему первоначальному агентству, Кехер получил приказ явиться в Москву от Олега Калугина , давнего законного резидента СССР в США. Калугин обвинил Кехера в том, что он был двойным агентом США. Кехер ушел из ЦРУ и пошел работать в академическую сферу, но впоследствии был восстановлен КГБ и пошел работать на неполный рабочий день в ЦРУ. В этот период его обнаружило ФБР, которое попыталось использовать его в качестве двойника против КГБ, но ФБР посчитало его ненадежным и в конечном итоге арестовало. Арест был юридически сомнителен, и Кехера в конечном итоге обменяли на советских военнопленных, поскольку обе стороны, по-видимому, не хотели, чтобы дело рассматривалось в открытом суде.
США использовали Катрину Лёнг в качестве подставного агента КНР, хотя истинная лояльность Лёнг, приехавшей в США по тайваньскому паспорту, точно неизвестна. Возможно, она долгое время была предана КНР, была лояльна США, а затем была обращена КНР, или в первую очередь была лояльна самой себе.
За исключением проникающих кротов, другие человеческие источники изначально пользуются большим доверием у своих служб. Что заставляет человека предать службу A, как правило, свою страну рождения? Наиболее распространенное сокращение для смены лояльности — MICE , аббревиатура для:
Иногда применяется более одного фактора, как в случае с Робертом Ханссеном , агентом контрразведки ФБР , который был «вписанным» в КГБ. Хотя он получал большие суммы денег, он, по-видимому, чувствовал себя недооцененным на своей собственной службе, и шпионаж удовлетворял его эго.
Психологические факторы могут применяться к людям, меняющим лояльность по причинам, отличным от принуждения или идеологии. Если выйти за рамки лозунгов, Project Slammer был попыткой сотрудников разведывательного сообщества под руководством директора Центрального разведывательного управления разработать характеристики Project Slammer, спонсируемого разведывательным сообществом исследования шпионажа.
Он «рассматривает шпионаж путем опроса и психологической оценки реальных объектов шпионажа. Кроме того, связываются с лицами, осведомленными о субъектах, чтобы лучше понять частную жизнь субъектов и то, как их воспринимают другие во время осуществления шпионажа. [4]
Согласно пресс-релизу о проекте Slammer и надзоре Конгресса за контрразведкой, одной из довольно основных функций является наблюдение за собственным персоналом на предмет поведения, которое либо предполагает, что они могут быть целями иностранной разведки, либо уже могли быть подорваны. Новостные сообщения указывают, что в ретроспективе красные флаги развевались, но не замечались. [5] В нескольких крупных проникновениях в американские службы, таких как Aldrich Ames , Walker ring или Robert Hanssen , человек демонстрировал модели расходов, не соответствующие его зарплате. У некоторых людей с измененными расходами может быть совершенно веская причина, например, наследство или даже выигрыш в лотерею, но такие модели не следует игнорировать.
К 1997 году работа проекта Slammer была представлена на публичных заседаниях Консультативного совета по политике безопасности. [6] Хотя сокращение финансирования привело к потере импульса в середине девяностых, существуют исследовательские данные, используемые во всем сообществе безопасности. Они подчеркивают «существенные и многогранные мотивационные модели, лежащие в основе шпионажа. Будущие анализы Slammer будут сосредоточены на новых развивающихся проблемах шпионажа, таких как роль денег, новые измерения лояльности и то, что, по-видимому, является развивающейся тенденцией к экономическому шпионажу».
Согласно исследованию Министерства обороны 2008 года, финансовые стимулы и внешнее принуждение играют все меньшую роль в мотивации американцев шпионить против Соединенных Штатов, но разделенная лояльность становится все более очевидной в недавних случаях шпионажа. В исследовании говорится: «Две трети американских шпионов с 1990 года добровольно пошли на это. С 1990 года шпионаж не оплачивался: 80% шпионов не получали никакой оплаты за шпионаж, а с 2000 года, похоже, вообще никому не платили. ... Преступники с 1990 года, скорее всего, являются натурализованными гражданами и имеют иностранные привязанности, связи и связи, и поэтому они с большей вероятностью будут мотивированы шпионить из-за разделенной лояльности». Несмотря на эту тенденцию, в отчете говорится, что большинство (65%) американских шпионов по-прежнему являются коренными жителями. [7] [8]
Похоже, Эймсом в первую очередь двигали деньги.
Среди наиболее важных «кротов» был старший офицер, уже находившийся на своем месте, когда он начал по идеологическим причинам подчиняться службе B (на самом деле двум службам B, SIS и ЦРУ), полковник Олег Пеньковский . [9]
Вербовка может осуществляться посредством личных отношений: от случайного секса и шантажа до дружбы или романтических отношений.
Персонал на деликатных должностях, которому трудно ладить с коллегами, может стать рискованным из-за подхода, основанного на эго. Уильям Кампилес , сотрудник низшего звена в Центре наблюдения ЦРУ, продал за небольшую сумму критически важное руководство по эксплуатации разведывательного спутника KH-11 . Интервьюеру Кампилес сказал, что если бы кто-то заметил его «проблему» — постоянные конфликты с руководителями и коллегами — и привлек бы внешнего консультанта, он, возможно, не украл бы руководство KH-11. [5]
За исключением описанных выше болтающихся кротов, кроты изначально лояльны своей стране А. Они могут быть или не быть подготовленными офицерами разведки.
Обратите внимание, что некоторые специалисты по разведке используют термин «крот» для обозначения личного состава противника, который лично знает важные вещи о вражеских разведывательных операциях, технологиях или военных планах. Такой человек, как клерк или курьер (например, Джек Данлэп , который сфотографировал много документов, но на самом деле не был в состоянии исследовать мышление противника), в более общем смысле является активом. Для ясности, все кроты являются активами, но не все активы являются кротами.
Другой особый случай — «глубокое прикрытие» или «спящий» крот, который может поступить на службу, возможно, в молодом возрасте, но определенно не сообщать и не делать ничего, что могло бы вызвать подозрения, пока не достигнет руководящей должности. Ким Филби — пример агента, активно завербованного Британской секретной разведывательной службой , когда он уже был предан коммунизму. Филби, поначалу, сосредоточился на том, чтобы хорошо работать для британцев, чтобы повысить доверие и авторитет. [10] Филби был мотивирован идеологией до того, как он присоединился к SIS.
Человек может захотеть немедленно покинуть службу, возможно, из-за сильного отвращения или низкого риска быть обнаруженным в финансовых нарушениях и быть арестованным. Тем не менее, перебежчик, безусловно, приносит с собой знания и может принести документы или другие ценные материалы.
Филип Эйджи — пример сотрудника ЦРУ США, который пришел к убеждению, что он работает на идеологию, которую он возненавидел. В конце концов, он ушел в отставку и тайно отправился на Кубу , рассказав их разведывательной службе все, что знал, с заявленной целью [11] нанести ущерб ЦРУ. Эйджи утверждает, что ЦРУ было удовлетворено его работой и не хотело, чтобы он уезжал, хотя автор, Джон Баррон, утверждает, что он был близок к увольнению за неподобающее личное поведение. [12]
В российской разведке, изначально советской, термин «перебежчик» отвергается из-за его негативных коннотаций. Вместо этого они используют русское слово dobrozhelatel , или «доброжелатель», в этом контексте по сути функционирующее как синоним «прогуливающегося». Этот термин имеет позитивную коннотацию и может отражать то, как служба рассматривает таких людей, как описано Иваном Серовым [13] , бывшим начальником ГРУ (советской военной разведки)
Хотя термин «доброжелатель» может быть положительным, по мнению Серова, он не предполагает, что доброжелатель может предложить что-то ценное. Большинство фактически оказывается предлагающими материал, не представляющий значительной ценности. Первая задача — определить, являются ли они случайными сочувствующими, которые не понимают предмет, который они предлагают обсудить, или же это активные провокации, проводимые иностранной контрразведкой.
Провокаторы получают некоторую ценность, если они могут просто идентифицировать сотрудников разведки в посольстве, поэтому первоначальные интервью, если нет веской причины для обратного, проводятся сотрудниками низшего звена. Серов указывает, что даже если у некоторых приходящих нет ценного материала, «некоторые идеологически близки нам и искренне и бескорыстно стремятся нам помочь; некоторые симпатизируют Советскому Союзу, но в то же время хотят пополнить свой доход; а некоторые, хотя и не согласны с нашими идеями и взглядами, все равно готовы честно сотрудничать с нами по финансовым причинам». Подлинный сочувствующий без полезного материала все равно может стать полезным в качестве агента доступа, курьера или агента поддержки.
Другие пришельцы просто пытаются получить деньги, либо за бессмысленную информацию, либо за настоящую информацию, которую им доверили. Физические пришельцы — не единственный вид добровольных «доброжелателей», которые могут общаться по почте, по телефону или напрямую. Если, например, контакт установлен с кем-то, кто действительно является офицером разведки, есть непосредственные основания полагать, что у этого человека есть контакты в разведке, но необходимо дальнейшее расследование, чтобы выяснить, являются ли они реальными или это провокаторы из контрразведки. Провокатор может быть из местного агентства или даже из третьей страны, провоцирующей под ложным флагом.
«Лица, желающие заработать деньги, обычно представляют большое количество документов, много и охотно рассказывают о себе, стараясь произвести благоприятное впечатление. Вымогатели и шантажисты обычно действуют нагло, излагая свои предложения в форме ультиматума и даже прибегая к открытым угрозам».
Другой метод заключается в прямой вербовке сотрудника разведки или члена террористической организации из рядов противоборствующей службы или группы, и в том, чтобы они продолжали выполнять свои обычные обязанности, шпионя за своей родительской службой или организацией; это также называется вербовкой «агента» или перебежчика на месте. [14]
Как уже упоминалось, Олег Пеньковский был ключевым американо-британским агентом, по-видимому, обнаруженным в ходе работы советской контрразведки. Адольф Толкачев , инженер-электронщик, работавший над советским радаром, был еще одним перебежчиком, работавшим на стороне США, которого разоблачил перебежчик из ЦРУ Эдвард Ли Говард , сбежавший в КГБ перед арестом. Пеньковский и Толкачев, оба мотивированные идеологией, были казнены Советами.
Чтобы дать представление о «бесконечности зеркал», вовлеченных в работу агента, Говард был разоблачен явным советским перебежчиком Виталием Юрченко , который вошел в посольство США в Риме и сбежал в Соединенные Штаты. Хотя Юрченко также опознал Рональда Пелтона как советского перебежчика на месте, работающего в АНБ , сам Юрченко снова сбежал обратно в СССР в течение нескольких месяцев. Возможно, что Юрченко действовал как двойной агент, посланный Советами, чтобы пожертвовать менее важными советскими активами, чтобы защитить более важных перебежчиков ЦРУ на месте, например, Олдрича Эймса .
Частным случаем крота является вербовка проникающего агента под ложным флагом :
Вербовка под ложным флагом, предположительно для тайных операций, а не для чистой разведки, была описана [15] как метод, используемый Эдвином П. Уилсоном , который ушел из ЦРУ в 1971 году, а затем перешел на работу в подразделение разведки ВМС США, оперативную группу 157, до 1976 года, когда он стал частным. [16] Во время своей работы в ЦРУ он был как официально, так и неофициально вовлечен в продажу оружия. «Его задания иногда требовали от него создания и использования «подставных» компаний для получения доступа к информации и коммерческой поддержки операций ЦРУ здесь и за рубежом». [16] Трое мужчин, найденных мертвыми при загадочных обстоятельствах, считали, что они были завербованы Уилсоном, «под предлогом того, что он все еще был руководителем ЦРУ». По словам Эпштейна, «Уилсон поддерживал тесную связь с двумя высшими руководителями агентства — Томасом Г. Клайнсом, директором по обучению тайных служб, и Теодором Г. Шекли, занимавшим вторую позицию в разведывательном отделе. Оба эти человека присутствовали на встречах, которые Уилсон проводил со своими оперативниками и поставщиками оружия, и, делая это, способствовали укреплению иллюзии, что его деятельность была санкционирована ЦРУ — иллюзии, имеющей решающее значение для поддержания привлекательности его операции под ложным флагом». [15] Уилсон был вовлечен в запрещенные тогда продажи оружия в Ливию, и неясно, кто на самом деле спонсировал эти продажи.
В 1982 году, находясь в Ливии, он отправился в Доминиканскую Республику, где был арестован за незаконную продажу оружия. В 1984 году, в возрасте 55 лет, он был приговорен к 52 годам тюрьмы.
Продолжающееся применение Закона о свободе информации и другие исследования, проведенные его адвокатом, заставили федерального судью отменить обвинительный приговор [16] на том основании, что прокуроры «намеренно обманули суд», по словам судьи, «Америка не победит ливийский терроризм, обманывая работающего неполный рабочий день неофициального правительственного агента».
Двойной агент — это изначально обученный агент разведки. Он может быть агентом низшего уровня с самым базовым уровнем подготовки, а не полноценным оперативником, но его первоначальное агентство оказывает ему определенную степень доверия.
Дела о двойных агентах, как и все разведывательные операции, ведутся в интересах национальной безопасности. В основном они делают это путем предоставления текущей контрразведывательной информации о враждебных службах разведки и безопасности, а также о тайной подрывной деятельности. Служба должна взвесить риски и выгоды от поддержания того, что по сути является попустительским каналом связи с враждебным иностранным правительством или организацией. [17]
Управление двойным агентом требует навыков и утонченности как на местном/оперативном уровне, так и на центральном уровне. Служба может осуществлять физический контроль над своими двойными агентами, например, в Double-Cross System во время Второй мировой войны (немногие из которых были высококвалифицированными офицерами разведки, а скорее оппортунистами), которых принуждали угрозой казни. При отсутствии любого такого контроля управление двойными агентами становится гораздо более сложным. Межличностная динамика между агентом и оперативным сотрудником также может быть сложной, при этом некоторые офицеры начинают беспокоиться об общем благополучии агента.
При составлении прогнозов [ необходимо уточнение ] наиболее важным фактором является характер изначальной или основной связи двойного агента: ее продолжительность, интенсивность и была ли она добровольной. Годы тайной связи с противником могут иметь глубокие, но едва заметные последствия. Этнические или религиозные связи в частности могут быть глубокими, даже если агент ненавидит правительство или организацию, против которой он выступает.
Другим результатом длительной предыдущей тайной службы является то, что агента может быть трудно контролировать. В большинстве операций превосходная подготовка и опыт оперативника дают ему столь явное преимущество над агентом, что признание этого превосходства делает агента более сговорчивым. Однако, в дополнение к тому факту, что опытный двойной агент может быть в бизнесе дольше, чем его оперативник, его дополнительное преимущество в том, что он получил сравнительные знания из первых рук о работе по крайней мере двух разнородных служб, и очевидно, что превосходство оперативника уменьшается, исчезает или даже меняет направление.
Одним из аспектов усилий по контролю за деятельностью двойного агента является обеспечение защиты двойного агента от разоблачения головной разведывательной службой; это особенно актуально в обстоятельствах, когда двойной агент является перебежчиком на месте.
Операции двойных агентов должны быть тщательно спланированы, выполнены и, прежде всего, сообщены. Одна из проблем с операциями двойных агентов в США, проводимыми ФБР , заключается в том, что культура ФБР была очень децентрализована на уровне полевых отделений. Это, возможно, чрезмерная реакция на чрезвычайно централизованную культуру при Дж. Эдгаре Гувере. До 11 сентября информация в одном полевом отделении, которая могла бы выявить проблемы в операции HUMINT, не обязательно передавалась другим отделениям. Директор ФБР Роберт Мюллер процитировал изменения после 11 сентября: «Затем мы централизовали координацию нашей программы по борьбе с терроризмом. В отличие от того, что было раньше, когда расследования в основном проводились отдельными полевыми отделениями, теперь Отдел по борьбе с терроризмом в штаб-квартире имеет полномочия и ответственность направлять и координировать расследования по борьбе с терроризмом по всей стране. Это фундаментальное изменение улучшило нашу способность координировать наши операции здесь и за рубежом, и оно четко установило ответственность в штаб-квартире за разработку и успех нашей программы по борьбе с терроризмом». [18]
«Количество деталей и административной поддержки порой кажется невыносимым в таких вопросах. Но поскольку проникновений всегда не хватает, а перебежчики со временем могут рассказать все меньше и меньше из того, что нам нужно знать, из-за их крайних сроков, двойные агенты будут продолжать оставаться частью сцены. [19] »
Службы, действующие за рубежом, и особенно те, которые действуют в районах, где полицейские полномочия находятся в нейтральных или враждебных руках, также нуждаются в профессиональной тонкости. Кураторы агентов должны иметь полное представление о прошлом [агента] (и особенно о любых предыдущих связях с разведкой), твердое понимание его модели поведения (как личности, так и члена национальной группировки) и взаимопонимание в отношениях с ним. [17] Офицеры, ведущие дела, должны знать район агента и иметь тонкое понимание его языка; это крайне неразумная ситуация для использования переводчиков, поскольку офицеру, ведущему дела, необходимо чувствовать эмоциональное содержание общения агента и сопоставлять его с подробностями информации, поступающей в обоих направлениях. В зависимости от того, проводится ли операция в собственной стране, союзной стране или на вражеской территории, офицеру, ведущему дела, необходимо знать соответствующие законы. Даже на дружественной территории оперативнику необходимы как связь, так и знание деятельности обычных правоохранительных органов и подразделений безопасности в этом районе, чтобы операция не провалилась из-за того, что рядовой полицейский заподозрит что-то неладное и приведет агента на допрос.
Если это вообще возможно, служба, управляющая двойным агентом, имеет полный контроль над коммуникациями, которые на практике должны осуществляться с помощью электронных средств или тайника. Встречи между двойником и его куратором из Службы А чрезвычайно рискованны. Даже текстовое общение может иметь шаблоны грамматики или выбора слов, известные агенту и его оригинальной службе, которые могут скрыть предупреждение о захвате, используя, казалось бы, обычное слово. Некоторые контролирующие службы могут перефразировать текст двойника, чтобы скрыть такие предупреждения, но сталкиваются с возможностью быть обнаруженными сложным анализом обычного выбора слов двойника.
Служба, обнаружившая агента противника, который проник на ее собственную службу либо как проникающий агент, либо как актив на месте, может предложить ему работу в качестве двойника. Однако его согласие, полученное под открытым или подразумеваемым принуждением, вряд ли будет сопровождаться подлинным изменением лояльности. Так называемый удвоенный агент, чья двуличность в удвоении для другой службы была обнаружена его первоначальным спонсором и которого убедили снова изменить свои привязанности, также принадлежит к этому сомнительному классу. Многие обнаруженные и удвоенные агенты вырождаются в тех, кого иногда называют «поршневыми агентами» или «почтальонами», которые меняют свое отношение с помощью своих виз, когда они маневрируют из стороны в сторону. [17]
Операции, основанные на них, являются не более чем несанкционированной связью с противником и обычно пустой тратой времени впустую. Заметным исключением является обнаруженный и невольно подмененный агент, который испытывает облегчение, когда его обнаруживают в его вынужденной службе противнику. [17]
Могут быть активные и пассивные провокаторы. Двойной агент может служить средством, с помощью которого можно организовать провокацию против человека, организации, разведывательной или служб безопасности или любой связанной с ними группы, чтобы побудить их к действиям, которые им невыгодны. Провокация может быть направлена на выявление членов другой службы, на отвлечение их на менее важные цели, на связывание или растрату их активов и объектов, на разжигание разногласий в их рядах, на вставку ложных данных в их файлы, чтобы ввести их в заблуждение, на создание в них испорченного файла для определенной цели, на принуждение их к раскрытию деятельности, которую они хотели бы скрыть, или на их публичную дискредитацию, заставив их выглядеть как организация идиотов. Советы и некоторые из спутниковых служб, в частности поляки, чрезвычайно искусны в искусстве заговорщической провокации. Для организации провокационных операций использовались всевозможные механизмы; двойной агент — лишь один из них. [17]
Служба А отправляет активного провокатора в службу Б, чтобы сказать Б, что он работает на А, но хочет перейти на другую сторону. Или он может быть просто подставным лицом, а не просто пришелец. В любом случае, важная информация, которую он скрывает, в соответствии с приказами А, заключается в том, что его предложение сделано по наущению А. Он также, скорее всего, скроет один канал связи с А, например, вторую систему секретного письма. Такая «побочная связь» позволяет А поддерживать полную связь, отправляя через раскрытый канал связи только сообщения, предназначенные для глаз противника. Провокатор может также скрывать своего истинного спонсора, утверждая, например (и правдиво), что он представляет службу А1 (союзную с А), тогда как его фактический контроль — это факт Аа, который Советы скрывают от Спутника так же тщательно, как и от нас. [17]
Пассивные провокации — это разновидности вербовки под ложным флагом.
В стране C служба A изучает разведывательную территорию глазами службы B (своего рода зеркальное чтение) и выбирает тех граждан, чей доступ к источникам и другие квалификации делают их наиболее привлекательными для B. Сотрудники службы A, выдавая себя за сотрудников службы B, вербуют граждан страны C. В какой-то момент служба A разоблачает этих лиц и жалуется стране C на то, что страна B подрывает ее граждан.
Слежка имеет гораздо больше шансов на успех в таких регионах, как Африка, где разведывательная эксплуатация местных ресурсов гораздо менее интенсивна, чем в Европе, где к лицам с ценным доступом, вероятно, неоднократно обращались службы вербовки в послевоенные годы. [17]
Это может быть чрезвычайно трудно осуществить, и даже если это будет достигнуто, реальная трудность заключается в сохранении контроля над этим «обращенным активом». Управление вражеским агентом, который был обращен, является многогранным и сложным упражнением, которое по сути сводится к тому, чтобы убедиться, что новообретенная лояльность агента остается постоянной, что означает определение того, является ли обращение «двойного» агента подлинным или ложным. Однако этот процесс может быть довольно запутанным и чреватым неопределенностью и подозрениями. [14]
Когда речь идет о террористических группах, террорист, который предает свою организацию, может рассматриваться и управляться как двойной агент против "материнской" организации террориста, во многом так же, как и офицер разведки из иностранной разведывательной службы. Поэтому, для простоты, где бы ни обсуждались двойные агенты, методологии обычно применяются и к действиям, проводимым против террористических групп. [14]
Торговцы, фабриканты и другие, кто работает на себя, а не на службу, не являются двойными агентами, потому что они не агенты. Почти наверняка мотивированные деньгами, они вряд ли смогут долго поддерживать обман.
Их могут обнаружить в ходе проверки в штаб-квартире, поскольку они вполне могли попытаться провернуть ту же игру где-то еще.
«Witting» — термин из разведывательного искусства, который указывает на то, что человек не только осознает факт или часть информации, но и осознает ее связь с разведывательной деятельностью. Невольный двойной агент думает, что он все еще работает на свою собственную Службу А, но Служба Б каким-то образом провернула то, что в безопасности связи называется атакой «человек посередине» . Служба А считает, что она находится в контакте со своим собственным агентом, а агент считает, что он общается со своим истинным контролем. Это чрезвычайно трудно продолжать дольше, чем очень короткий период времени.
Создание невольного двойного агента случается крайне редко. Манипуляционное мастерство, необходимое для того, чтобы обмануть агента, заставив его думать, что он служит своей команде, когда на самом деле он вредит ее интересам, явно высшего порядка.
Тройной агент может быть двойным агентом, который решает, что его истинная преданность — его изначальной службе, или всегда мог быть преданным своей службе, но является частью активного провокационного действия вашей службы. Если управлять двойным агентом сложно, то агенты, которые снова обратились (т. е. утроились) или еще раз после этого, гораздо сложнее, но в некоторых редких случаях это того стоит.
Любая служба B, контролирующая или считающая, что контролирует двойного агента, должна постоянно оценивать информацию, которую агент предоставляет службе A. Хотя служба A могла быть готова пожертвовать значимой информацией или даже другими человеческими ресурсами, чтобы помочь предполагаемому агенту проникновения установить его добросовестность, в какой-то момент служба A может начать предоставлять бесполезную или вводящую в заблуждение информацию как часть цели службы A. В системе Double-Cross во время Второй мировой войны [ 20 ] еще один способ, которым британские контролеры (то есть служба B в этом примере) заставляли нацистов верить в своего агента, заключался в том, что британцы позволяли поступать истинной информации, но слишком поздно для немцев, чтобы действовать на ее основе. Двойной агент мог отправить информацию, указывающую на то, что прибыльная цель находится в пределах досягаемости немецкой подводной лодки, но к тому времени, когда информация достигает немцев, они подтверждают, что отчет был правдивым, потому что корабль теперь пришвартован в безопасном порту, который был бы логичным пунктом назначения на курсе, сообщенном агентом. [21] В то время как Double-Cross System активно занималась двойным агентом, информация, отправленная немцам, была частью общей программы дезинформации Operation Bodyguard Лондонского контрольного отдела . Bodyguard должна была убедить немцев, что союзники планируют свое главное вторжение в одном из нескольких мест, ни одно из которых не было Нормандией. Пока немцы находили эти обманы правдоподобными, что они и делали, они укрепляли другие места. Даже когда крупные высадки происходили в Нормандии, дезинформационные операции продолжались, убеждая немцев, что операция «Нептун» в Нормандии была отвлекающим маневром, поэтому они сдерживали свои стратегические резервы. К тому времени, когда стало очевидно, что Нормандия действительно была основным вторжением, стратегические резервы подверглись сильной воздушной атаке, а ложемент был достаточно сильным, чтобы сократившиеся резервы не могли его отбросить.
Есть и другие преимущества анализа обмена информацией между двойным агентом и его первоначальной службой, например, изучение приоритетов службы A через информационные запросы, которые они отправляют человеку, которого они считают работающим на них. Если все запросы оказываются запросами на информацию, которую служба A не может использовать против B, и это становится шаблоном, служба A могла понять, что их агент был перевербован.
Поскольку поддержание контроля над двойными агентами в лучшем случае затруднительно, нетрудно понять, насколько проблематичной может стать эта методология. Потенциал многократной переманивания агентов и, что еще хуже, переманивания собственных сотрудников разведки (особенно тех, кто работает в самой контрразведке) представляет серьезный риск для любой разведывательной службы, желающей использовать эти методы. Это может быть причиной того, что операции с тройными агентами, по-видимому, не проводились американской контрразведкой в некоторых случаях шпионажа, которые стали известны в последние годы, особенно среди тех, которые включали проникновение на высоком уровне. Хотя арест и судебное преследование Олдрича Эймса из ЦРУ и Роберта Ханссена из ФБР, оба из которых были старшими офицерами контрразведки в своих соответствующих агентствах, которые добровольно шпионили для русских, вряд ли можно считать убедительным доказательством того, что операции с тройными агентами не предпринимались в масштабах всего сообщества, эти два случая свидетельствуют о том, что операции по нейтрализации могут быть предпочтительным методом борьбы с операциями с двойными агентами противника, а не более агрессивной эксплуатацией этих потенциальных источников тройных агентов. [14]
Проблема с тройными агентами, конечно, заключается в том, что если они дважды меняли лояльность, почему бы не сделать это третий или даже больше раз? Рассмотрим вариант, в котором агент остается принципиально лояльным к B:
Успехи, такие как британская система Double-Cross или немецкая операция North Pole, показывают, что эти типы операций действительно осуществимы. Поэтому, несмотря на очевидно очень рискованную и чрезвычайно сложную природу операций двойных агентов, потенциально весьма прибыльный разведывательный доход – нарушение или обман службы противника – делает их неотъемлемым компонентом операций по эксплуатации. [14]
Если двойной агент хочет вернуться домой в Службу А, как он может предложить лучший способ искупить свою вину, чем вербовка офицера Службы Б, который вел его дело двойного агента, по сути, удвоив направление операции? Если офицер отказывается, это, скорее всего, будет концом операции. Если попытка не удалась, конечно, вся операция должна быть прекращена. Креативный агент может сказать своему офису, даже если его не утроили, что он был лоялен все это время, и офицер, в лучшем случае, будет разоблачен как дурак.
«Иногда служба использует двойного агента, о котором она знает, что он находится под контролем другой службы и, следовательно, имеет мало возможностей для манипулирования, или даже того, о ком она знает, что его успешно переподчинили. Вопрос, почему служба иногда это делает, является обоснованным. Одна из причин для нас — гуманизм: когда другая служба получает физический контроль над агентом, задерживая его в запрещенной зоне, мы часто продолжаем операцию, даже если знаем, что его переподчинили, потому что мы хотим сохранить ему жизнь, если сможем.
«Другой причиной может быть желание определить, как другая служба проводит свои операции двойного агента или что она использует для оперативного наращивания или обманного материала и с какого уровня он распространяется. Могут быть и другие преимущества, такие как обман оппозиции относительно собственных возможностей, навыков, намерений и т. д. Возможно, служба может захотеть продолжить работу с известным удвоенным агентом, чтобы скрыть другие операции. Она может захотеть связать возможности оппозиции. Она может использовать удвоенного агента в качестве дополнения к провокации, проводимой против оппозиции в другом месте. Работа с известным удвоенным агентом похожа на игру в покер против профессионала, который пометил карты, но который, по-видимому, не знает, что вы можете читать обороты так же хорошо, как он. [17]
У курьера нет других обязанностей, кроме тайной связи. Любое участие курьера в деятельности, которая может привлечь внимание контрразведки, неразумно. Например, если есть политическая партия, общество дружбы или другая организация, которая считается благоприятной для Службы B, курьеры ни при каких обстоятельствах не должны отождествляться с ними.
Работа курьера относится к тем вещам, которые состоят из часов скуки, перемежающихся моментами чистого ужаса. Содержание курьера, который не является членом вашей службы и/или не имеет дипломатического прикрытия, является сложной задачей.
Иногда бывает целесообразно перевести курьера на другие, более сложные задания. Однако после такого перевода его ни в коем случае нельзя переназначать на курьерскую работу, поскольку вероятность того, что контрразведка узнает о нем, гораздо выше.
Могут быть случаи, когда дипломаты или даже члены семей дипломатов, имеющие дипломатический иммунитет, могут служить курьерами. Их ценность на дипломатической службе должна быть взвешена с почти наверняка тем, что в случае обнаружения они будут высланы как персона нон грата .
Водители, особенно те, кто обучен принимать подбрасывания автомобилей, являются разновидностью курьеров, и к ним применяются те же ограничения. Использование лиц с дипломатическим иммунитетом может быть немного более разумным в случае водителей, поскольку их автомобили обычно неуязвимы для обыска. С другой стороны, дипломатический автомобиль будет иметь отличительные номерные знаки и может находиться под наблюдением всякий раз, когда он покидает дипломатические помещения. Службы контрразведки могут пойти на риск, учитывая потенциальное вознаграждение, и установить электронные устройства слежения на дипломатических автомобилях.
Safehouses могут не быть буквально отдельными домами. Действительно, в городской местности анонимность многоквартирного дома или офисного здания может обеспечить большую безопасность.
В более сельской местности дома действительно могут быть необходимы. Это особенно актуально, если команде страны необходимо хранение громоздких материалов ( например , оружия, диверсионных материалов, пропаганды), печатных станков и т. д.
В целом, средства связи, а также оборудование, явно связанное с тайными операциями, должны быть портативными и не стационарными в конспиративной квартире, используемой для встреч. Если это сделано, есть вероятность, что контрразведывательный обыск помещения не обнаружит ничего компрометирующего. С другой стороны, вещи, которые необходимо носить с собой, могут быть обнаружены при обыске человека или транспортного средства. Конспиративная квартира должна иметь аварийную связь, чтобы можно было связаться с ней, чтобы отменить встречу или предупредить о наблюдении или надвигающемся рейде, предпочтительно с помощью диалога с неправильным номером или другого метода связи, который можно отрицать.
Трудно сказать, должны ли в убежище быть средства уничтожения. Современные криминалистические лаборатории могут восстановить документы, которые просто сжигаются или измельчаются, хотя измельчители уже не являются экзотическими предметами, особенно если убежище выполняет обыденную офисную функцию. Более определенные возможности уничтожения подтвердят тайное использование помещений, но они могут быть разумной защитой, если убежище захватывается, а критически важные коммуникации или другие материалы безопасности находятся под угрозой.
Промышленно развитые страны со сложными финансовыми системами имеют множество систем отчетности о денежных переводах, из которых контрразведка потенциально может извлечь закономерности операций и предупреждения о текущих операциях. Отмывание денег относится к методам внесения и изъятия наличных из финансовой системы без того, чтобы это было замечено финансовой контрразведкой.
Потребность в деньгах и сложность сокрытия их перевода будут различаться в зависимости от цели тайной системы. Если ею управляет сотрудник под дипломатическим прикрытием, а деньги предназначены для небольших платежей агенту(ам), посольство может легко получить наличные, и выплаченные суммы не могут вызвать подозрений. Однако если будут крупные платежи агенту, получение денег все еще не является проблемой для посольства, но возникает беспокойство, что агент может привлечь к себе внимание чрезмерными тратами.
Системы безопасности США, о которых известно больше всего публичной информации, обычно включают проверку кредитоспособности как часть допуска к секретной информации , и чрезмерная задолженность вызывает беспокойство. Может быть, отказ от допуска людей с известными финансовыми проблемами остановил потенциальное проникновение, но на самом деле проблема вполне может быть на другой стороне. Олдрич Эймс , Роберт Ханссен и Джон Уокер потратили больше денег, чем можно было бы объяснить их зарплатами, но их заметные траты не привлекли внимания; они были обнаружены, потому что в разной степени через расследования утечек, которые бросали тень на их доступ к информации. Подозрение пало на Джека Данлэпа , у которого отозвали допуск к секретной информации, и он покончил с собой. Возможно, Данлэп был более очевиден как курьер и водитель низшего звена, чем другие, в то время как другие были офицерами на более ответственных должностях.
Остается вопрос, будет ли обнаружено внезапное богатство. Более обширная банковская отчетность, частично в результате Закона США о борьбе с терроризмом и других требований к отчетности Сети по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN), созданной до 11 сентября, может облегчить отслеживание получения платежей.
Дополнительные требования к банковской отчетности были предусмотрены в акте PATRIOT и были призваны помочь поймать террористов, готовящихся к операциям. Однако неясно, будут ли террористические операции включать в себя весьма заметные денежные операции. Сообщалось, что ячейки операций 9/11 требовали где-то от 400 000 до 500 000 долларов в операционных фондах, и действительно были банковские переводы в диапазоне 100 000 долларов. Тем не менее, остается вопрос, привлекут ли относительно небольшие расходы, по сравнению с огромными суммами в незаконной торговле наркотиками , внимание контрразведки/контртеррористов.
Переводы и банковские депозиты проходят через формальные системы перевода ценностей, где есть отчетность перед правительством. Однако, в особенности террористические группы имеют доступ к неформальным системам перевода ценностей (IVTS), где нет никакой отчетности, хотя FinCEN предлагает косвенные способы обнаружения работы IVTS. [22]
Для тайных сетей, где сотрудники находятся под неофициальным прикрытием , обработка больших сумм наличных денег более сложна и может оправдать обращение к IVTS. Когда прикрытие находится под частной (принадлежащей разведывательному агентству) авиационной компанией, может быть относительно просто спрятать большие пачки наличных денег и осуществлять прямые платежи.
В США финансовые транзакции начинаются с взаимной идентификации между клиентом и финансовым учреждением. Хотя существует множество интернет-мошенничеств с участием поддельных финансовых учреждений или преступников, маскирующихся под финансовое учреждение (например, фишинг ), более сложным требованием для потенциального клиента является предъявление банку приемлемого удостоверения личности. Для основных отношений обычно достаточно выданного государством документа, удостоверяющего личность, такого как паспорт или водительские права. Для иностранных граждан может быть принят эквивалент их страны, хотя его может быть сложнее проверить.
Выйти за рамки основ становится намного сложнее. Если бы отношения включали секретную информацию, то был бы развернутый опросник по личной истории, проверка отпечатков пальцев, поиск имени с участием правоохранительных органов и разведки и, в зависимости от уровня допуска, дополнительные расследования.
Кредитные бюро и другие финансовые информационные службы могут быть полезны, хотя точность некоторых из них сомнительна. Существуют федеральные требования по проверке имен по спискам возможных террористов, финансовых преступников и отмывателей денег и т. д. Во многих отношениях у нас есть проблема, когда сотрудников финансовых учреждений, не имеющих подготовки в области правоохранительных органов, просят быть детективами. Существует конфликт интересов и отсутствие подготовки в области правоохранительных органов, когда банковских служащих просят контролировать законность действий их клиентов. Будьте в курсе статуса судебных проверок законодательства и регулирования в этой области, а также нового законодательства. Хотя можно научить многим навыкам расследования, каждый опытный и успешный следователь говорит об инстинкте, который развивается годами.
Отмывание денег больше связано с внутренней преступностью, чем с тайными операциями, и с меньшей вероятностью вовлечено в тайные операции. Тем не менее, краткое упоминание о его потенциальных преимуществах уместно. Основной принцип отмывания денег заключается в том, что кто-то занимается бизнесом, приносящим большой денежный доход, например, продажей наркотиков или азартными играми. Получающая организация должна найти способ, чтобы эти деньги попали на пригодные для использования банковские счета, чтобы к ним можно было получить доступ для крупных покупок.
Самый распространенный способ отмывания денег — найти легальный бизнес, который естественным образом получает большую часть своего дохода наличными. К ним могут относиться парикмахерские и салоны красоты, небольшие продуктовые магазины и, по иронии судьбы, прачечные и химчистки. Легальный бизнес или, что более вероятно, несколько бизнесов получают нелегальные наличные деньги, а также обычные чеки и снимают суммы, которые не вызывают подозрений. Периодически отмыватель может заставить фирму, получающую наличные, что-то купить для него или, что случается реже, выписать большой чек, который поступает на его законный счет. Необходимо следить за тем, чтобы суммы на законных счетах не достигли пределов, которые вызывают автоматическую отчетность.
Неформальные системы передачи ценностей (IVTS), [22] однако, существуют в ряде культур и обходят обычные финансовые каналы и их системы мониторинга (см. финансовая разведка ). Они известны под региональными и культурными названиями, включая:
Хотя детали различаются в зависимости от культуры и конкретных участников, системы работают сопоставимым образом. Для перевода стоимости сторона 1 передает деньги (или другую валюту) агенту IVTS 1-A. Этот агент звонит, отправляет факс или иным образом сообщает сумму и получателя средств, которые должны быть переведены, агенту IVTS 2-A, который доставит средства стороне 2. Все системы работают, потому что они ценны для культуры, и невыполнение соглашения может повлечь за собой жестокое возмездие.
Сверка может работать несколькими способами. Может быть физическая передача наличных или ценностей. Могут быть банковские переводы в третьи и четвертые страны, страны без строгих требований к отчетности, которые могут проверить агенты IVTS.
Другим способом передачи активов является коммерческая отгрузка обычных товаров, но по искусственно заниженной цене в счете-фактуре, чтобы получатель мог продать их и вернуть израсходованные средства за счет прибыли от продаж.
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}: |last=имеет общее название ( помощь ){{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )