Перепись населения Чешской Республики 2011 года была проведена Чешским статистическим управлением (CZSO) в 2011 году в соответствии с Регламентом № 763/2008 Европейского парламента и Совета , в котором говорится, что переписи должны проводиться во всех государствах-членах один раз в десять лет, начиная с 2011 года, а более частые переписи определяются Европейской комиссией . [1]
Парламент Чешской Республики принял Закон № 296/2009, требующий проведения переписи в начале 2011 года. Закон, обязывающий к участию и точному завершению переписи, будет применяться только к переписи 2011 года, а не к другим переписям, которые будут обязательны в будущем. Те, кто откажется участвовать в переписи или предоставит ложную информацию для переписи, будут оштрафованы на 10 000 чешских крон. Министр финансов Мирослав Калоусек сообщил Палате депутатов , что стоимость переписи составит 2,5 миллиарда чешских крон. [2]
Информация, предоставленная во время переписи, должна быть действительна до полуночи субботы, 26 марта 2011 года (известной как «решающий момент»). [3]
Первые предварительные результаты переписи были опубликованы в начале 2014 года. [4]
Перепись проводилась в два основных этапа:
Листы счетной бумаги перед обработкой были переведены в электронную форму и анонимизированы. Анонимизированные данные были переданы в электронном виде в Национальный архив.
По сравнению с предыдущей переписью было меньше вопросов о владении автомобилем/аренде или телевидении, но были включены вопросы о компьютере дома и подключении к интернету, а также о зарегистрированном партнерстве. Вопросы о браке и занятости были менее подробными, а вопросы о религиозной вере, религиозной принадлежности и национальности не требовались. [5]
Чешское статистическое управление , чтобы гарантировать, что работа переписчиков (доставка форм, сбор заполненных форм и ввод данных в компьютер) выполнялась своевременно и точно, наняло Чешское почтовое управление для назначения переписчиков. По результатам референдума сотрудники муниципальных органов власти, Чешской почты и другие волонтеры стали прямыми подрядчиками CSO, как и в предыдущей переписи. Большинство переписчиков были работниками Чешской почты, которые добровольно раздавали формы во время своих смен. Критики обнаружили, что многие почтальоны были вынуждены работать волонтерами под угрозой увольнений, получали меньшую зарплату, несмотря на то, что выполняли больше работы (90 чешских крон в час с 10% налогом; стажеры, нанятые CSO, должны были платить в несколько раз больше), и что деятельность была организована хаотично. Переписчики тратили в среднем 3 минуты на домохозяйство. Чешское статистическое управление и Чешская почта отказались комментировать вопрос перегрузки своих сотрудников обязанностями по переписи. [6] Чешская почта столкнулась с проблемами с получением 14 000 работников для переписи, из которых две трети должны были быть внешними. [7] В конечном итоге, было задействовано около 9500 работников переписи. Внешние волонтеры были в основном членами семей сотрудников Чешской почты, а другие волонтеры были людьми с университетским образованием в возрасте около 50 лет, специализирующимися на статистике и социологии. [8]
В 2011 году первые переписчики проверили точность записей и провели предварительное обобщение. [5]
Чешское статистическое управление провело пробную перепись с «решающим моментом» в полночь 17 апреля (дата, когда информация, предоставленная в переписи, должна быть действительной) в рамках подготовки к переписи 2011 года. Около 0,5% населения приняли участие в пробной переписи. Ее целью было проверить точность всех этапов переписи и оценить опыт, особенно проверить, что формы из национальной переписи были простыми для заполнения. [9] Во время пробной переписи 6,4% затронутого населения представили формы через Интернет. Основываясь на опыте пробной переписи, электронная форма была изменена. Она также показала, что пожилые респонденты не понимают термин «зарегистрированное партнерство» и считают его эквивалентом брака. [9] Пробная перепись столкнулась с некоторыми незначительными проблемами с распространением форм, которые также возникли во время переписи 2011 года. [9]
Респондентам, желающим зарегистрироваться в качестве последователей веры джедаизм, было разрешено участвовать в переписи 2011 года, согласно CSO. [4] В ответ на этот шаг несколько чешских языческих групп обратились в CSO с запросами на выделение собственного кода переписи для язычества . [10] Эти запросы были удовлетворены 2 февраля 2011 года. [11] Респонденты могли заполнить раздел 12, указав определенную веру и определенную церковь или религиозную общину, а также имея возможность выбрать только «zaškrnout» («верующий, но не принадлежащий ни к какой церкви или религиозному обществу»). В электронной форме респондентам не нужно было выбирать из списка церквей или религий, и они не ограничивались зарегистрированными церквями и религиозными обществами. Чешское статистическое управление не раскрыло методологию, поэтому публично неизвестно, как статистическая оценка данных будет учитывать неуказанные религии/церкви или варианты «zaškrnout».
Распространение форм сопровождалось множеством проблем. Например, во многих местах переписчики не приходили вовремя, когда гражданам было предложено приходить, поэтому людям часто приходилось неоднократно ждать без необходимости и в большой очереди на почте, и даже тем, кто хотел заполнить форму через Интернет. Некоторые комиссары, не соответствующие политике, утвержденной должностными лицами, рекомендовали приходить утром или после чрезмерно длительного периода времени, чтобы избежать длинных очередей. Чешское статистическое управление также выразило недовольство ненадежностью Чешской почты. Однако Чешская почта сообщила, что вся работа выполняется стандартно, и ситуация была стабилизирована комиссарами переписи. У колл-центра Чешской почты было финансирование для обработки лишь части полученных вопросов и комментариев (например, 8 марта были даны ответы только на 6000 вопросов/комментариев из всего лишь 60 000 полученных), но после увеличения финансирования количество ответов увеличилось на 15%. [12] [13] [14]
Подготовка к переписи сопровождалась спорами в СМИ, особенно в веб-журналах, блогах и интернет-чатах, где многие поддерживают призыв к бойкоту. Партия свободных граждан создала веб-сайт, известный как «Я не могу быть исчислен!», на котором она представляет аргументы против переписи и ссылается на ряд статей единомышленников в Интернете. Распространенными возражениями были то, что вместо заполнения форм, напечатанных для всего населения, следует использовать анкетный опрос на выборке населения, что позволило бы ввести некоторое европейское регулирование.
В отчете ČTK, опубликованном 24 марта 2011 года, сообщается, что из выборки из 1248 респондентов 98% респондентов знали о проведении переписи, 29% не знали об обязательном участии и штрафе за отсутствие, а треть респондентов не согласились с тем, что перепись полезна. 70% респондентов считали CSO хорошим гарантом конфиденциальности. Люди с меньшим образованием и с более низким социально-экономическим положением с меньшей вероятностью верили в преимущества защиты данных переписи и гарантий. Молодые люди и необразованные люди с меньшей вероятностью знали, что перепись является обязательной. [15]
Клара Бурешова Куновице, студентка факультета государственных финансов и политологии, 16 марта 2011 года подала конституционную жалобу на перепись населения в юридическую фирму Клары Самковой. [2]
Заявитель утверждал, что перепись была незаконной по следующим причинам:
Значительные СМИ сообщили о конституционной жалобе, но отчет ČTK содержал только комментарии заместителя инженера CSO Станислава Драпала по экономике, который заявил, что у нее есть шанс на успех. Мнение какого-либо адвоката не было сообщено ни ČTK, ни Reuters. [16] [17]
Жалоба была передана в Четвертую палату Конституционного суда во главе с судьей Властой Форманковой. [18]
1 августа 2011 года Конституционный суд отклонил жалобу как необоснованную, подчеркнув, что проведение переписи в нынешнем порядке является юридическим обязательством. [19]
22 сентября 2011 года были возбуждены административные дела в отношении 233 лиц, которые после тщательного расследования были признаны умышленно не выполнившими юридическую обязанность по заполнению переписи. Им было предъявлено обвинение в денежном штрафе в размере до 10 000 чешских крон.
К четвергу, 15 декабря 2011 года, CSO опубликовало предварительные результаты переписи 2011 года. Население Чехии увеличивалось в основном за счет иностранцев, и на тот момент общая численность населения составляла 10 562 214 жителей. Перепись также показала, что количество иностранцев, проживающих в Чешской Республике, увеличилось на 360 процентов с 2001 года. [20]
Большинству граждан больше не нужно было указывать свою национальность. Одним из исключений были моравцы , которые указали свою национальность во время переписи. Отчеты показали, что 522 474 гражданина были моравцами , что больше, чем в предыдущей переписи. [21] Доля верующих в отдельных церквях кардинально изменилась. Многие чехи отказались отвечать на вопрос переписи о религиозной ассоциации, [22] хотя было отмечено увеличение числа людей, идентифицирующих себя как джедаев. [23] Было отмечено значительное увеличение числа студентов университетов и людей без образования. Также было обнаружено, что граждане вернулись к традиционному твердому топливу или дровяному отоплению. Использование угля в качестве источника тепла уменьшается по сравнению с последней переписью. Муниципалитеты продали большую часть своего государственного жилья, тем самым значительно увеличив количество частных квартир.
Согласно графику, CSO опубликовало другие результаты в третьем квартале 2012 года. В четвертом квартале 2012 года была опубликована подробная информация о домохозяйствах и жилищах по всей стране и региону, а также дополнительная базовая информация о районах и муниципалитетах. В первом квартале 2013 года стали доступны подробные данные по округам, городам и муниципалитетам. Во втором квартале 2013 года стали доступны данные о транспорте на работу. Статистический словарь муниципалитетов и Атлас переписи жилья были опубликованы во второй половине 2013 года. Общие данные по Чешской Республике были отправлены в CSO Европейской комиссии на рубеже 2013 и 2014 годов.
