Экономическая перепись США — это официальное пятилетнее измерение американского бизнеса и экономики федеральным правительством США . Оно проводится Бюро переписи населения США , и предоставление ответов является обязательным по закону. Формы рассылаются почти 4 миллионам предприятий, включая крупные, средние и малые компании, представляющие все регионы и отрасли США. Респондентов просят предоставить ряд операционных и эксплуатационных данных для своих компаний. Торговые ассоциации, торговые палаты и предприятия используют информацию из экономической переписи для экономического развития, принятия деловых решений и целей стратегического планирования. Последняя экономическая перепись проводилась за год, заканчивающийся в декабре 2017 года. [1]
Экономическая перепись, вместе с отдельно проводимыми переписями сельского хозяйства и органов государственного управления , охватывает практически всю экономику, за исключением лесного хозяйства , поддержки сельского хозяйства , железнодорожного транспорта и занятости в частных домохозяйствах. [2]
Переписи населения измеряли экономическую деятельность Америки с тех пор, как в 1810 году была проведена первая перепись производителей. По мере роста экономики страны сфера того, что сейчас называется экономической переписью, расширилась и теперь включает в себя розничную и оптовую торговлю, строительную промышленность, горнодобывающую промышленность и широкий спектр услуг. [2]
В начале 19 века Конгресс отреагировал на рост промышленной активности и приказал переписчикам — в то время федеральным маршалам — «учитывать несколько производств в пределах их нескольких округов, территорий и подразделений» в рамках переписи населения Соединенных Штатов 1810 года . Когда маршалы ходили от дома к дому, подсчитывая население, они задавали вопросы по 25 широким категориям промышленных продуктов и более чем 200 видам товаров. [2]
В последующие десятилетия перепись стала включать в себя и некоторые непроизводственные предприятия, такие как розничные магазины, склады пиломатериалов и мясные лавки. Затем в 1902 году Конгресс санкционировал создание постоянного Бюро переписи населения и в то же время постановил, что перепись производителей должна проводиться каждые пять лет. Перепись производителей 1905 года стала первым случаем, когда перепись любого рода проводилась отдельно от регулярной переписи населения каждые 10 лет. [2]
Первая перепись бизнеса, охватывающая розничную и оптовую торговлю, была проведена в 1930 году, и вскоре после этого была расширена, чтобы включить некоторые сферы услуг. Периодические экономические переписи были приостановлены во время Второй мировой войны в пользу ориентированных на войну обследований. Они возобновились с переписью обрабатывающей промышленности 1947 года и переписью бизнеса 1948 года. [2]
Экономическая перепись едва не взяла очередной перерыв, когда администрация президента Дуайта Эйзенхауэра не смогла обеспечить финансирование экономической переписи 1953 года. Затем, в октябре 1953 года, министр торговли США назначил доктора Ральфа Дж. Уоткинса, тогдашнего директора по исследованиям Dun and Bradstreet , сформировать Комитет по интенсивному обзору для изучения этого вопроса. Комитет подготовил свой отчет «Оценка программ переписи» в феврале 1954 года. Его серия отзывов от деловых, финансовых, профессиональных и правительственных групп, представленных в Комитете, привела к восстановлению экономической переписи 1954 года. [2]
Экономическая перепись 1954 года была первой, которая полностью интегрировала проведение переписи для различных видов бизнеса. Перепись предоставила сопоставимую статистику по всем секторам экономики, используя согласованные временные периоды, концепции, определения, классификации и отчетные единицы. Впервые для обработки данных экономической переписи использовался электронный компьютер ( UNIVAC 1 ). [2]
Экономическая перепись 1954 года также была первой, которая проводилась по почте , с использованием списков фирм, предоставленных из административных записей других федеральных агентств. С 1963 года административные записи использовались для предоставления базовой статистики для очень малых фирм, что сокращало или исключало необходимость отправлять им переписные анкеты. [2]
Диапазон отраслей, охватываемых экономической переписью, продолжал расширяться. Перепись строительной отрасли началась на регулярной основе в 1967 году. Масштаб охвата сферы услуг расширялся в различные моменты в течение следующих 25 лет. [2]
Перепись транспорта началась в 1963 году как набор обследований, охватывающих путешествия, транспортировку товаров и грузовики. Начиная с 1987 года, публикации переписи также сообщали о коммерческих учреждениях, занятых в нескольких транспортных отраслях, параллельно с данными о учреждениях в других секторах. [2]
Последнее крупное расширение экономической переписи произошло в 1992 году, когда в нее были добавлены новые отрасли транспорта, а также финансы, страхование, недвижимость, связь и коммунальные услуги — группа, на долю которой приходится более 20 процентов валового внутреннего продукта США. [2]
Экономическая перепись 1997 года стала первым крупным статистическим отчетом, основанным на Североамериканской системе классификации отраслей (NAICS). Разработанная совместно США, Канадой и Мексикой , NAICS заменила систему Стандартной промышленной классификации (SIC) для обеспечения большей сопоставимости с международной статистикой. [2]
Первое обследование предприятий, принадлежащих меньшинствам, охватывало 1969 год, а параллельная программа началась для предприятий, принадлежащих женщинам, в 1977 году. Теперь эта программа называется «Обследование владельцев бизнеса» и представляет статистику в соответствии с федеральным стандартом, который позволяет респондентам сообщать о более чем одной расе. Обследование также собирает расширенные характеристики предприятий и их владельцев, включая возраст и статус ветерана владельцев, а также идентификацию домашнего бизнеса и участия во франчайзинге. [2]
Раздел 13 Кодекса США (разделы 131, 191, 224) предписывает Бюро переписи населения проводить экономическую перепись каждые пять лет. Экономическая перепись 1992 года состоит из следующих переписей:
Ответы на Экономическую перепись считались конфиденциальными с 19 века. Законодательство, разрешающее десятилетнюю перепись 1910 года, пошло еще дальше и потребовало, чтобы статистика была опубликована таким образом, чтобы ни одно конкретное учреждение или его деятельность не могли быть идентифицированы. [2]
В 1954 году положения о конфиденциальности были включены в закон ( Раздел 13 Кодекса Соединенных Штатов ), который определяет частоту и масштаб экономической переписи. Закон также предусматривает штрафы за любое раскрытие информации Бюро переписи или за ложные сообщения респондента или его преднамеренный отказ, когда ответ обязателен. В 1962 году правило о конфиденциальности для переписных листов было расширено законом, чтобы также делать копии, хранящиеся в файлах респондентов, не подлежащими судебному разбирательству ( 13 USC § 9a). [2]
Автоматизация экономической переписи восходит к использованию табулирующих пишущих машинок в 1900 году, оборудования для табулирования с использованием перфокарт в 1920 году и электронных компьютеров в 1954 году. Начиная с 1967 года, отдельным крупным фирмам было разрешено подавать свои отчеты на компьютерной ленте . Экономическая перепись 2002 года стала первой, которая позволила каждой фирме подавать отчеты в электронном виде. [2]
С 1972 года большинство тех же статистических данных, которые можно найти в печатных отчетах, также были доступны пользователям данных на электронных носителях, изначально на компьютерной ленте. Экономическая перепись 1987 года была первой, опубликованной на CD-ROM , практика продолжалась до 2002 года, когда носитель был изменен на DVD . Основные статистические данные 1987 года также были опубликованы в Интернете через CENDATA. Только несколько отчетов были опубликованы в печатном виде за 1997 год, и ни один не был напечатан в 2002 году. Технология формата портативных документов (pdf) позволила любому человеку распечатать отчеты 1992, 1997 и 2002 годов со своих компьютеров по запросу. С 1997 года основным средством для пользователей данных для доступа к статистике Экономической переписи является American FactFinder . [2]