Переполненность тюрем в Соединенных Штатах является социальным явлением, возникающим, когда спрос на пространство в тюрьме США превышает вместимость для заключенных . [1] Проблемы, связанные с переполненностью тюрем, не новы и назревали в течение многих лет. Во время войны Соединенных Штатов с наркотиками на штаты была возложена ответственность за решение проблемы переполненности тюрем с ограниченным количеством денег. [2] Более того, численность федеральных тюрем может увеличиться, если штаты будут придерживаться федеральной политики, такой как обязательные минимальные сроки наказания . [2] С другой стороны, Министерство юстиции выделяет миллиарды долларов в год государственным и местным правоохранительным органам, чтобы гарантировать, что они следуют политике, установленной федеральным правительством в отношении тюрем США. [2] Переполненность тюрем затронула некоторые штаты больше, чем другие, но в целом риски переполненности существенны, и существуют решения этой проблемы.
Тюремная система зародилась в Европе в XVI веке. Основной целью тюремного заключения в то время было временное содержание до суда. Несмотря на совершенное преступление, все предполагаемые преступники содержались в камерах друг с другом, даже дети. В XVI веке в тюремной системе было много смертей из-за отсутствия ухода за заключенными и массового распространения болезней. Это было в XVII веке, когда была создана Брайдвелл, и основное внимание было уделено обучению и образованию заключенных. В это же время тюрьмы ввели штатное расписание, чтобы создать более устойчивую систему. С приближением XVIII века заключенных заставляли заниматься тяжелым и физическим трудом, который длился с утра до рассвета. [3] Английский философ Джереми Бентам представил теорию утилитаризма, чтобы помочь создать больше моральных стандартов для лечения и реабилитации заключенных. Его идея заключалась в том, чтобы привнести понимание того, что заключенные поддаются реабилитации. Он хотел ввести этическое мышление и правильное принятие решений в жизнь заключенных в надежде, что они смогут вернуться в общество. [4]
С наступлением Великой депрессии уровень преступности возрос из-за того, что людям приходилось совершать преступления ради выживания. Хотя с 1929 по 1970 год число заключенных все еще росло, численность заключенных резко возросла, когда «Война с наркотиками» Никсона [5] потребовала обязательного вынесения приговора. Примерно в то время, когда был принят закон Никсона, был принят другой закон, позволяющий человеку иметь две судимости за тяжкое преступление, а затем пожизненно заключать его в тюрьму. В рамках закона о трех ударах наблюдался рост на 28 процентов в период с 1977 по 1997 год, достигнув пика в 758 правонарушений на 100 000 жителей в 1991 и 1992 годах [6]
По оценкам, в 2018 году общее число заключенных составило 2,3 миллиона человек. [7] Около 1,3 миллиона из этих заключенных содержались в государственных пенитенциарных системах. [7] Уровень тюремного заключения в США в два раза выше, чем в Китае, и составляет 103,9% от вместимости. Для сравнения, Гаити является самой переполненной страной с показателем 454,4%. [8]
Колорадо — один из многих штатов, столкнувшихся с проблемой переполненности тюрем. По данным Отдела уголовного правосудия Колорадо (2019), «ожидается, что численность заключенных в тюрьмах Колорадо увеличится на 20,5% в период с 2018 по 2025 финансовый год, с фактического количества заключенных на конец года в 20 136 человек до прогнозируемого количества в 24 261 человек». [9] : 5 Переполненность тюрем часто обусловлена рецидивизмом. Одним из факторов, способствующих переполненности тюрем, являются условно-досрочно освобожденные лица, которые совершают повторные правонарушения, нарушая надзор за условно-досрочным освобождением. В Колорадо наблюдалось увеличение на 8% с 2017 по 2018 финансовый год числа условно-досрочно освобожденных лиц, которые вернулись в тюрьму за технические нарушения условий условно-досрочного освобождения. [9] : 15 Возможным решением вопроса «Что необходимо для снижения переполненности тюрем Колорадо?» является внедрение технологических систем. Технологические системы предполагают использование электронных браслетов для мониторинга.
Хотя преступники освобождаются, большинство из них не получили надлежащей тактики реабилитации, чтобы удержать их от совершения новых преступлений. Это часто приводит к тому, что рецидивисты возвращаются в тюремную систему. Увеличилось число ожидающих или не хватает специализированных программ (курсы по наркотикам, алкоголю, вождению в состоянии алкогольного опьянения), которые позволяют заключенным пройти надлежащую реабилитацию. За некоторые преступления просто не предоставляется возможность условно-досрочного освобождения, что удерживает заключенных в системе на длительный срок или даже на всю жизнь. [10]
Рост перенаселенности привел ко многим проблемам, таким как: [11]
Переполненность тюрем может создать ряд последствий, которые стали распространенными в современном мире. Во-первых, переполненность тюрем может повлиять на ресурсы на одного заключенного. [12] Чем больше заключенных принимается, тем меньше ресурсов остается для распределения. Из-за нехватки ресурсов заключенные могут быть вынуждены тратить много времени на ничегонеделание, вместо того чтобы заниматься какой-либо деятельностью. Количество ресурсов продолжает сокращаться по мере того, как принимается все больше заключенных, а службы социальной поддержки становятся более ограниченными. При небольшом количестве пространства и ресурсов в тюрьмах заключенные медленнее продвигаются по этапам освобождения, и их число накапливается быстрее. [12] Сочетание этих двух факторов может привести к замедлению тюремной системы, и прогресс заключенных также начнет замедляться. Если прогресс заключенных замедляется, то замедляется и их выход. Это значительно увеличит переполненность и приведет к тому, что учреждение достигнет максимальной вместимости более быстрыми темпами.
Переполненность тюрем влечет за собой упущенные возможности . Сумма денег, ежегодно расходуемая на массовое лишение свободы, могла бы быть направлена на другие сферы потребностей, такие как общественная безопасность или снижение преступности. [13] Ежегодно на массовое лишение свободы тратится 182 миллиарда долларов . Из этой суммы примерно 81 миллиард долларов тратится на государственные исправительные учреждения и около 63 миллиардов долларов на полицию. [13] Большая часть этих денег выделяется персоналу для надзора за большим количеством заключенных в течение длительного периода времени. Например, в штате Алабама можно стать свидетелем того, как сотрудник исправительного учреждения в течение длительного периода времени контролирует до 250–300 особо опасных преступников. [14] Эти обстоятельства могут привести к росту насилия среди заключенных . В 2011 году было зафиксировано примерно 40% увеличение насилия среди заключенных по сравнению с предыдущим годом, что привело к серьезным травмам. [14]
Помимо Алабамы, Делавэр и Калифорния также являются яркими примерами показанных последствий из-за переполненности тюрем. В феврале 2017 года группа заключенных исправительного центра Джеймса Т. Вона в Делавэре была вовлечена в захват заложников четырех сотрудников исправительного учреждения. [2] Это привело к убийству лейтенанта Стивена Флойда и ранению многих других. Вон является крупнейшей тюрьмой Делавэра и находится под пристальным вниманием в течение многих лет; однако, ничего не было сделано для решения проблем переполненности в исправительном управлении штата. После смерти Флойда более 100 сотрудников вышли на пенсию досрочно или уволились из-за возросшей опасности работы в Воне, что привело к низкой численности персонала. [2] Кроме того, к концу 2010 года тюремные учреждения Калифорнии содержали в среднем 175 процентов сверх необходимой вместимости, что привело к трехместному размещению заключенных. [2] Во время решения Верховного суда США 2011 года по делу «Браун против Платы» в пенитенциарной системе Калифорнии содержалось около 156 000 заключенных, что вдвое превышало требование о максимальной вместимости примерно в 85 000 человек. [15] В решении по делу «Браун против Платы » Верховный суд пришел к выводу, что исправительные учреждения Калифорнии нарушают права заключенных, предусмотренные Восьмой поправкой . [15] Переполненность этих тюрем привела к тому, что заключенные получали некачественную медицинскую и психиатрическую помощь, не считая бесчеловечных условий из-за нехватки ресурсов и пространства.
Amnesty International сообщила 25 января 2021 года о жестоком обращении с заключенными в Египте не только путем физических/психологических пыток, жестокости или бесчеловечности, но и переполненности тюремных камер арестованными активистами и правозащитниками, несмотря на пандемию Covid-19. По словам обеспокоенного представителя Amnesty Филиппа Лютера, египетские тюремные власти не проявили никакого уважения к благополучию или жизни заключенных и затолкали их всех в и без того переполненные тюрьмы страны, игнорируя их медицинские потребности. Согласно отчету « Какое мне дело, если вы умрете? Халатность и отказ в медицинской помощи в египетских тюрьмах », несмотря на переполненность, заключенные не получали от тюремных властей никаких лекарств или туалетных принадлежностей и были вынуждены полагаться на своих посещающих членов семьи. [16] [17]
Одним из способов управления населением в тюремной системе было бы предотвращение совершения новых преступлений. Некоторые альтернативы включают: [18]
Результаты проведенного исследования показывают, что технологические системы являются эффективным решением проблемы переполненности тюрем:
Несмотря на риски и последствия, проблема переполненности тюрем может быть решена многими различными способами. Во-первых, использование программ дивергенции может помочь заключенным избежать попадания в тюрьму. [21] Программы дивергенции — это программы, которые отвлекают или отвращают заключенных от тюремного срока. Это также может освободить много места в тюрьмах и предотвратить более быстрое достижение максимальной вместимости. Также необходимо больше программ, которые используют реабилитационные и восстановительные подходы, чтобы отвлечь правонарушителей от попадания в тюрьму. [21] Восстановительное правосудие — это когда взаимодействие между правонарушителем и жертвой помогает в исцелении жертвы и общества. Это, наряду с другими терапевтическими подходами, было бы более эффективным, чем возмездие. [21] Другие программы дивергенции состоят из промежуточных санкций, таких как штрафы, испытательный срок, реституция и исправления. [21]
Другой альтернативой переполненности тюрем является использование стимулов для досрочного освобождения. [21] Это способы поощрения сокращения тюремного населения, одновременно мотивируя заключенных, которые имеют право на программы досрочного освобождения. Некоторые стимулы для досрочного освобождения могут включать: условно-досрочное освобождение , домашний арест или хорошее поведение, которые также называются «стратегиями бэкдора», поскольку они направлены на освобождение заключенных до истечения срока их заключения. [21] Кроме того, стратегия строительства является хорошей альтернативой переполненности тюрем. Она включает строительство большего количества тюрем для большего количества заключенных. [21] Кроме того, больше места будет означать лучшие условия для заключенных, поскольку останется больше ресурсов для распределения среди заключенных. Эти альтернативы сэкономят налоговые деньги и уменьшат конфликты в системе уголовного правосудия. [21]
Одним из решений, которое использовал штат Алабама для решения проблемы переполненности тюрем, было использование арендованных коек в 2008 году. [14] Заключенные размещались в арендованных помещениях, которые имели строгие требования к вместимости в соответствии с постановлением федерального суда, что помогло снизить переполненность в основных исправительных учреждениях. [14] Кроме того, Алабама расширила альтернативные варианты наказания, которые состояли из общественных и реабилитационных программ, в первую очередь для ненасильственных преступников, имеющих наркотическую/наркоманию. [14] С другой стороны, Калифорния инициировала перевод приблизительно 33 000 ненасильственных преступников из государственных тюрем в окружные, что привело к увеличению числа досрочных освобождений. [2] Департамент исправительных учреждений и реабилитации Калифорнии также предпринял усилия по безопасному перераспределению условно-досрочно освобожденных и заключенных в другие районы, чтобы поддерживать обязательный уровень численности населения в учреждениях. [15]
Карсон, А.Е. (30 сентября 2014 г.). Заключенные в 2013 г. — Бюро статистики юстиции. Получено 20 февраля 2018 г. с сайта http://www.bjs.gov/content/pub/pdf/p13.pdf