Управление по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами США (FDA) уполномочено проводить проверки в соответствии с Федеральным законом о пищевых продуктах, лекарственных средствах и косметических средствах , раздел 704 (21 USC §374) «Инспекция предприятий». [1] Форма FDA 483 , [2] «Инспекционные наблюдения», — это форма, используемая FDA для документирования и сообщения о проблемах, обнаруженных в ходе этих проверок. Также именуемая «Формой 483» [3] [4] [5] [6] или просто «483», [4] [7] в ней указано, что она
... перечисляет наблюдения, сделанные представителем(ями) FDA во время проверки вашего объекта. Это инспекционные наблюдения, и они не представляют собой окончательное решение Агентства относительно вашего соответствия
Получатель 483 должен ответить FDA, указав каждый пункт, указав согласие и либо указав сроки исправления, либо запросив разъяснения того, что требует FDA. [4] Этот ответ должен быть отправлен в течение 15 рабочих дней независимо от количества замечаний по состоянию на сентябрь 2009 года. [8] [9] Хотя ответ не является обязательным, хороший ответ обычно может помочь компании избежать получения письма-предупреждения от FDA, [3] приостановки одобрения продукта или закрытия завода. [6] Большинство экспертов предупреждают, что ответы должны быть исчерпывающими, обоснованными, хорошо документированными и своевременными, и что каждое замечание должно рассматриваться индивидуально. [10]
FDA поощряет разрешение проблем посредством неформальных механизмов до выдачи 483. После выдачи производители могут использовать формальный двухступенчатый процесс разрешения споров , описанный в документе FDA «Руководство для промышленности — формальное разрешение споров: научные и технические вопросы, связанные с CGMP в фармацевтической отрасли», и у них есть на это 30 календарных дней. [2]
FDA называет клеточные и тканевые продукты « человеческими клетками , тканями (биологией) и клеточными или тканевыми продуктами» (HCT/Ps). [11] Для защиты здоровья потребителей агентство также инспектирует эти объекты и документирует наблюдения по форме 483. Право на это предоставлено 21 CFR 1271 Subpart F. [12]
FDA США имеет юрисдикцию только в пределах Соединенных Штатов. Однако цепочка поставок фармацевтических препаратов часто простирается далеко за пределы границ США, поэтому агентство заинтересовано в обеспечении того, чтобы зарубежные операции, являющиеся частью цепочки поставок США, находились под соответствующим контролем, даже если у него нет юридических полномочий делать это [13] — хотя оно может ограничить импорт в США. Поэтому агентство проводит зарубежные инспекции, и наблюдения за ними также фиксируются в 483. Независимо от местного языка, 483 будет написан на английском языке. [14]
Содержание формы 483 может быть написано от руки, напечатано, заполнено в файле PDF и распечатано или заполнено с помощью компьютерной системы FDA под названием Turbo EIR. [15]
В заголовке указывается районный офис FDA , проводивший проверку, дата(ы) проверки, название и адрес объекта, который был проверен, имя и должность лица, которому выдана форма 483 (обычно это наиболее ответственное лицо, физически присутствующее на объекте), краткое описание типа объекта и номер FEI (идентификационный номер учреждения FDA [16] ) объекта.
Этот раздел начинается с «отказа от ответственности» о том, что форма содержит замечания инспектора и не обязательно «представляет собой окончательное решение Агентства относительно вашего соответствия». Замечания, размещенные в форме 483, являются мнением следователя FDA и могут быть рассмотрены другими сотрудниками FDA. [4] Полный текст выглядит следующим образом: [17]
В этом документе перечислены наблюдения, сделанные представителем(ями) FDA во время инспекции вашего предприятия. Они являются инспекционными наблюдениями и не представляют собой окончательное решение Агентства относительно вашего соответствия. Если у вас есть возражение относительно наблюдения или вы реализовали или планируете реализовать корректирующие действия в ответ на наблюдение, вы можете обсудить возражение или действие с представителем(ями) FDA во время инспекции или предоставить эту информацию в FDA по указанному выше адресу. Если у вас есть какие-либо вопросы, свяжитесь с FDA по указанному выше номеру телефона и адресу.
Замечания, отмеченные в этой Форме FDA-483, не являются исчерпывающим перечнем нежелательных условий. Согласно закону, ваша фирма несет ответственность за проведение внутренних самоаудитов для выявления и исправления любых и всех нарушений требований системы качества.
Затем 483 имеют большую область для записи наблюдений, которые могут быть продолжены на нескольких страницах. Наблюдения должны быть ранжированы в порядке значимости. Если наблюдение, сделанное во время предыдущей инспекции, не было исправлено или является повторяющимся наблюдением, это может быть отмечено на 483. [15]
FDA обычно включает только существенные замечания, которые могут быть напрямую связаны с нарушением правил, а не предложения, указания или другие комментарии. (« Значительный » — это несколько произвольное определение, которое может зависеть от предвзятости конкретного инспектора. [5] ) Замечания сомнительной значимости не должны быть включены в форму 483, но должны быть обсуждены с руководством фирмы, чтобы они понимали, как неисправленные проблемы могут стать нарушением. [15] Форма 483 обычно не включает фактические нормативные ссылки.
С 1997 года FDA установило политику аннотации для инспекций медицинских устройств. Исследователи должны предложить аннотировать 483 одним или несколькими из следующих:
Фактическая аннотация 483 происходит во время окончательного обсуждения с руководством фирмы; если фирма предпочитает не аннотировать, то аннотация не будет выполнена. Аннотации могут быть после каждого наблюдения, в конце каждой страницы или внизу последней страницы перед подписью(ями) исследователя. [15]
Имена исследователей печатаются и подписываются, а дата выдачи регистрируется в этом разделе. Названия для исследователей также могут быть включены. Если 483 состоит из нескольких страниц, то на первой и последней страницах есть полные подписи, а на промежуточных страницах только инициалы. [15]
На обратной стороне бланка имеется следующий текст: [15] [17]
Наблюдения за нежелательными условиями и практиками, перечисленными на лицевой стороне этой формы, приводятся ниже:
- 1. В соответствии с разделом 704(b) Федерального закона о пищевых продуктах, лекарственных средствах и косметических средствах, или
- 2. Оказывать содействие проверяемым фирмам в соблюдении законов и нормативных актов, принятых Управлением по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами.
Раздел 704(b) Федерального закона о пищевых продуктах, лекарственных средствах и косметических средствах (21 USC §374(b)) предусматривает:
«После завершения любой такой проверки фабрики, склада, консультативной лаборатории или другого учреждения и перед тем, как покинуть помещение, должностное лицо или сотрудник, проводящий проверку, должен предоставить владельцу, оператору или ответственному агенту письменный отчет, в котором излагаются любые условия или методы, замеченные им, которые, по его мнению, указывают на то, что любая пища, лекарство, устройство, косметика в таком учреждении (1) полностью или частично состоит из какого-либо грязного, гнилостного или разложившегося вещества или (2) была приготовлена, упакована или хранилась в антисанитарных условиях, в результате чего она могла быть загрязнена грязью или в результате чего она могла стать вредной для здоровья. Копия такого отчета должна быть незамедлительно отправлена Секретарю».
Возможно, что инспектор(ы) обнаружат ошибку после выдачи 483. Если 483 был сгенерирован через Turbo EIR, то в этой системе создается поправка. В противном случае создается дополнение. Если это возможно, следователь(и) лично доставят дополнение/поправку в фирму. [15]
Дополнения/поправки обычно не используются для добавления замечаний к форме 483 после того, как проверка была завершена и следователь(и) покинул(и) помещение. [15]
Формы 483 доступны в соответствии с Законом о свободе информации , но могут быть отредактированы для удаления непубличной информации. [18] FDA публикует избранные формы 483 на своем веб-сайте по этому адресу:
Некоторые третьи стороны запрашивают FDA и публикуют список форм FDA 483, выпущенных с 2000 года. [19]
По состоянию на 21 ноября 2009 года FDA ищет мнения общественности «о том, следует ли перепроектировать отчеты об инспекциях, чтобы выделить страницу с резюме или ключевыми выводами, которые можно было бы быстро сделать доступными для общественности». Ответы общественности можно подавать на веб-сайте FDA. [20]
Таблицы наиболее цитируемых проблем, как правило, относительно стабильны из года в год. Данные за 2012 финансовый год , собранные CDER FDA, показывают, что пять основных проблемных вопросов: [21]
К 2019 финансовому году основными пунктами были: [22]
Пятый пункт списка в 2012 финансовом году (211.110(a)) к 2019 году опустился на 12-е место.