Georgia Platform была заявлением, выполненным Georgia Convention в Milledgeville, Georgia 10 декабря 1850 года, в ответ на Compromise 1850 года . Поддержанный юнионистами , документ подтвердил принятие Compromise как окончательного решения вопросов секционного рабства , заявив, что никакие дальнейшие посягательства на права Юга со стороны Севера не будут приемлемы. Platform имела политическое значение на всем Юге. В краткосрочной перспективе она была эффективным противоядием от сецессии , но в долгосрочной перспективе она способствовала секционной солидарности и упадку Второй партийной системы на Юге. Большая часть документа была написана Чарльзом Дж. Дженкинсом , юристом- вигом и законодателем штата из Огасты . [1]
Напряженность между группами по вопросу расширения рабства на запад, ранее разрешенная Миссурийским компромиссом , вновь пробудилась в ходе дебатов по поводу аннексии Техаса и Мексиканской войны . Аннексия Техаса была основным вопросом на национальных выборах 1844 года, но, несмотря на некоторые признаки раскола групп, выборы были решены в соответствии с устоявшимися партийными линиями. Оппозиция мексиканской войне и, особенно, оппозиция приобретению новых территорий также в значительной степени раскололись по партийным линиям.
Только с введением Условий Уилмота в августе 1846 года национальные дебаты начали разделяться по раздельным линиям. Во время «затянувшегося тупика 1846-50 годов» идея отделения как возможного решения северных угроз рабству начала укореняться среди все большего числа южан. [2] В декабре 1849 года конгрессмен Александр Стивенс , будущий вице-президент Конфедерации, написал своему брату: «Я нахожу, что среди южных членов мнение о роспуске Союза — если антирабовладельческие [меры] будут доведены до крайности — становится более общим, чем вначале». [3]
В Конгрессе США яростно обсуждались вопросы, разделяющие Север и Юг, что привело к Компромису 1850 года , который был призван решить все нерешенные вопросы, связанные с рабством. После ранней неудачи в принятии единого законопроекта в сентябре 1850 года президент Миллард Филлмор подписал пять отдельных законопроектов, которые составили компромисс.
Примерно в то же время радикалы на Юге искали собственное решение, что привело к Нэшвиллскому съезду в июне 1850 года, который, как некоторые надеялись, станет сецессионистским съездом. Съезд осудил предложенный компромисс, но отверг отделение из-за любых территориальных ограничений на рабство в пользу расширения линии Миссурийского компромисса до западного побережья.
Сецессионистская сила была сильнее всего в Миссисипи, Алабаме, Джорджии и Южной Каролине. В первых трех из этих штатов возникли местные Союзные или Конституционные партии, чтобы противостоять радикальным партиям Южных правых, которые формировались. В Южной Каролине программа Южных правых уже была доминирующей силой в штате, и ее лидеры уже давили на другие штаты с целью отделения. Новые Союзные партии привлекли подавляющее большинство вигов в трех штатах. В Алабаме и Миссисипи Виги были слабы, и создание Союзных партий оживило оппозицию доминирующим в штате демократическим партиям. [4] [5]
В Алабаме штат разделился по линиям секций. На севере штата прокомпромиссная Союзная партия имела наибольшую силу, в то время как демократы на юге организовали Южную правую партию. [6]
В Миссисипи губернатор Джон Куитман и Джефферсон Дэвис возглавляли группу по защите прав южан, в то время как сенатор Генри С. Фут , потерявший статус в штате из-за своей поддержки компромисса, был наиболее заметным лицом партии Союза.
В Джорджии была сильная партия вигов во главе с Александром Стивенсом и Робертом Тумбсом . Они уже возглавили восстание вигов против президента Закари Тейлора, хотя в итоге поддержали компромисс (хотя оба проголосовали против законопроекта об отмене работорговли в округе Колумбия). К ним присоединился в их усилиях по формированию Партии конституционного союза умеренный демократ Хауэлл Кобб . Их оппозицией выступили губернатор-демократ Джордж Таунс и Хершел В. Джонсон , а также коллега-виг Джон М. Берриен . [7] [8] [9]
После окончательного одобрения законопроектов, составляющих Компромисс 1850 года, радикалы начали действовать. В Миссисипи губернатор Куитман созвал специальную законодательную сессию в ноябре, чтобы обсудить реакцию штата на компромисс. Нэшвиллский съезд возобновил свою работу в ноябре, но на него было мало участников, и он ничего не добился. В Южной Каролине уже была запланирована очередная законодательная сессия на ноябрь, и губернатора Уайтмарша Сибрука убедили не предпринимать никаких специальных действий, которые могли бы вызвать воспоминания об экстремизме Южной Каролины во время кризиса аннулирования. [10] Однако самые значительные действия произошли в Джорджии.
Губернаторские города Джорджии, действуя в соответствии с указаниями законодательного органа штата, призвали к проведению специальных выборов в конвент штата. Конвент, запланированный на ноябрь, должен был определить надлежащий ответ на Компромисс 1850 года.
Роберт Барнуэлл Ретт из Южной Каролины и Уильям Лоундес Янси из Алабамы присоединились к местным жителям Джорджии, поддержав партию Южных правых до такой степени, что «это привело к разрушению Демократической партии штата». Стивенс, Тумбс и Кобб пересекли весь штат в оппозиции, и только Стивенс подсчитал, что он проехал более 3000 миль в ходе кампании. [11]
Юнионисты перегнали своих оппонентов на 46 000 против 24 000 на выборах в съезд, в котором соотношение делегатов было 10 к 1, выступавших против отделения. Стивенс и Тумбс были делегатами съезда и использовали его для официальной организации Партии конституционного союза штата. Тем временем в Алабаме, Миссисипи и Южной Каролине результаты выборов в Джорджии, а также бездействие съезда в Нэшвилле, подавили сепаратистов. [12] [13]
Задачей съезда стало создание позиции, которая поддерживала бы Компромисс 1850 года как окончательное решение секционных споров о рабстве, сохраняя при этом сильную позицию по защите традиционных прав Юга. Они сделали это, одобрив то, что стало известно как Платформа Джорджии. Полный текст документа выглядит следующим образом:
Пусть это будет решено народом Грузии, собравшимся на Конвенте,
1-е, что мы считаем Американский Союз второстепенным по важности только по отношению к правам и принципам, которые он призван увековечить. Что прошлые связи, нынешние достижения и будущие перспективы будут связывать нас с ним до тех пор, пока он продолжает быть защитником этих прав и принципов.
Во-вторых, если тринадцать первоначальных сторон договора, граничащих с Атлантикой в узком поясе, в то время как их отдельные интересы находились в зародыше, их особые тенденции едва развились, их революционные испытания и триумфы, все еще свежи в памяти, сочли Союз невозможным без Компромисса, то тридцать одна сторона сегодняшнего дня вполне может несколько уступить в конфликте мнений и политики, чтобы сохранить тот Союз, который распространил власть республиканского правительства на обширную пустыню до другого океана и пропорционально развил их цивилизацию и национальное величие.
В-третьих, в этом духе штат Джорджия зрело рассмотрел действия Конгресса, охватывающие ряд мер по приему Калифорнии в Союз, организации территориальных правительств для Юты и Нью-Мексико, установлению границы между последним и штатом Техас, подавлению работорговли в округе Колумбия и выдаче беглых рабов, а также (связанное с этим) отклонение предложений об исключении рабства из мексиканских территорий и отмене его в округе Колумбия, и хотя она не одобряет это полностью, она будет придерживаться этого как постоянного урегулирования этого секционного спора.
В-четвертых, что штат Джорджия по решению настоящего Соглашения будет и должен сопротивляться даже (в качестве крайней меры) разрыву всех связей, которые связывают его с Союзом, любым действиям Конгресса по вопросу рабства в округе Колумбия или в любых местах, находящихся под юрисдикцией Конгресса, несовместимым с безопасностью, внутренним спокойствием, правами и честью штатов, где находятся рабовладельцы, или любому отказу признать в качестве штата любую территорию в будущем, применяя, ввиду существования на ней рабства, любой акт, запрещающий ввоз рабов на территории Нью-Мексико и Юты, или любой акт, отменяющий или существенно изменяющий действующие в настоящее время законы о возвращении беглых рабов.
В-пятых, Конвент пришел к осознанному мнению, что от добросовестного исполнения Закона о беглых рабах соответствующими властями зависит сохранение нашего горячо любимого Союза. [14]
В очень аккуратной упаковке платформа предлагала поддержку как союзу, так и компромиссу, определяла конкретные будущие нарушения прав южан, которые не будут допускаться, и сохраняла возможность отделения как будущего средства правовой защиты. Многие южане считали, что Компромисс 1850 года был больше ориентирован на интересы Севера; Платформа Джорджии ясно дала понять, что будущее нации зависит от строгого соблюдения Компромиссом Севера.
Миссисипи и Алабама присоединились к Джорджии, приняв Платформу Джорджии. Как политическая уловка, Платформа полностью подорвала любой эффективный ответ со стороны правых южных партий. В целом Компромисс был популярен на всем Юге, и историк Уильям Дж. Купер-младший отметил, что «хотя конфронтация фактически не была нигде конфликтом между союзами и разъединениями, успешное наступление юнионистов заставило ее казаться таковой». [15] Историк Дэвид Поттер заявил, что Платформа Джорджии «стала краеугольным камнем южной политики на несколько лет». [16]
Государственные выборы 1851 года отразили популярность позиции юнионистов. В Джорджии Кобб был избран губернатором, Стивенс был переизбран в Палату представителей, а Тумбс был назначен в Сенат Соединенных Штатов. В Миссисипи Фут победил Джефферсона Дэвиса в борьбе за место в Сенате Соединенных Штатов. На выборах в Палату представителей Алабама, Джорджия и Миссисипи выдвинули 14 юнионистов и только 5 кандидатов от Южных правых. На остальной части Юга виги в целом получили места в Конгрессе. [17]
В Южной Каролине, по сути, была только одна политическая партия, и она разделилась на тех, кто выступал за то, чтобы Южная Каролина действовала в одиночку, и тех, кто хотел действовать только в сотрудничестве с другими штатами. Законодательное собрание Южной Каролины призвало провести как съезд штата, так и еще один Южный конгресс в начале 1852 года в Мемфисе. Однако явка на выборах на съезд была очень низкой, и победы юнионистов в других местах гарантировали, что съезд в Мемфисе так и не состоялся. [18]
Союзные партии, несмотря на надежды и усилия Стивенса и других, не стали национальной партией. Купер писал:
Политические партии на Юге жили и процветали только благодаря своей реальной или предполагаемой способности защищать Юг и его институты. Партия, ограниченная Алабамой, Джорджией и Миссисипи, не могла бы делать никаких правдоподобных заявлений о защите чего-либо. [19]
В конечном итоге сам успех Georgia Platform означал, что вскоре она стала основной частью политики Демократической партии. Ни изолированные партии Союза, ни оставшиеся виги в других штатах не смогли предложить эффективного противодействия демократам, которые теперь, казалось, предлагали лучшую защиту прав Юга. [20] Это способствовало распаду Второй партийной системы на Юге.