Конституционный референдум состоялся в Чили 11 сентября 1980 года. [1] Предложенная новая конституция должна была заменить конституцию 1925 года и была одобрена более чем двумя третями избирателей. [2]
Референдум был спорным, поскольку в то время в Чили правила военная диктатура, и он гарантировал, что Аугусто Пиночет останется у власти посредством указов до 1988 года, после чего он был мирно отстранен от власти в результате всенародного референдума .
Референдум, проведенный в 2020 году после волн народных протестов, одобрил разработку новой конституции. В сентябре 2022 года предложенный левый документ был отклонен 62% против 38%. [3] [4] После второго процесса в декабре 2023 года предложенная правая замена была отклонена 55,8% против 44,2%. [5] Эти результаты фактически гарантировали хартии 1980 года демократическую легитимность, обеспечив ее сохранение в силе. [6]
Во время правления Аугусто Пиночета Конституционная комиссия (1973–1978) разработала проект новой чилийской конституции. [7]
На выборах имели право голосовать чилийцы старше 18 лет (включая неграмотных и слепых), а также иностранцы, законно проживающие в Чили старше 18 лет, которые могли доказать свой надлежащий иммиграционный статус. Участие было обязательным, за исключением тех, кто был физически или умственно неполноценен или находился в заключении.
Для голосования требовался только один документ — удостоверение личности, выданное Службой регистрации граждан и удостоверений личности. Для референдума не был подготовлен избирательный список, [2] а предыдущий был аннулирован указом Военной хунты от 13 ноября 1973 года, который уполномочил Управление регистрации избирателей отключить указанные файлы, что привело к их уничтожению в июле 1974 года. [8] [9] [10]
Предложенная новая конституция наделила должность президента республики значительными полномочиями. Она создала несколько новых институтов, таких как противоречивый Совет национальной безопасности (COSENA). В своих временных положениях документ предписывал переход от бывшего военного правительства с Аугусто Пиночетом в качестве президента республики и законодательной власти правительственной хунты (образованной главами ВМС , ВВС , Национальной полиции и представителем армии , причем глава армии являлся президентом республики) к гражданскому, с временными рамками в восемь лет, в течение которых законодательная власть по-прежнему принадлежала бы военной хунте. Она установила первый восьмилетний президентский срок для Пиночета с референдумом на восьмом году, на котором только один кандидат, выдвинутый хунтой, мог быть принят.
Кандидатом, как и ожидалось, был сам Пиночет. В то время как шаги, которые необходимо было предпринять в случае триумфа варианта «да», который документ явно предвосхитил, были четко обозначены, шаги для триумфа варианта «нет» были менее ясны, но все же достаточно ясны, чтобы не возникло серьезных сомнений, когда вариант «нет» действительно победил на плебисците 1988 года .
Некоторые из первоначальных положений конституции 1980 года, такие как право президента распускать Палату депутатов ( нижнюю палату Конгресса) и восьмилетний срок полномочий с возможностью переизбрания, были изменены или отменены после 1990 года, когда страна восстановила демократию и был воссоздан Конгресс.
Результаты, предоставленные Colegio Escrutador Nacional (Национальной ассоциацией наблюдателей за выборами), были следующими. Пустые бюллетени были подсчитаны в пользу варианта «Да».
Новая конституция вступила в силу 11 марта 1981 года. В этот день начался восьмилетний переходный период, в течение которого генерал Пиночет, исполнявший обязанности президента Республики и военного режима ( хунты ), осуществлял учредительную и законодательную власть.
Результаты референдума были оспорены политической оппозицией во главе с бывшим сенатором Патрисио Эйлвином и 46 другими представителями, которые утверждали, что не было никаких избирательных записей и что единственной мерой борьбы с мошенничеством была отметка чернилами на большом пальце, которая легко удалялась. Эти критические замечания были отклонены Национальной коллегией по проверке, состоящей из Генерального контролера Республики Освальдо Итурриаги; министра Апелляционного суда Сантьяго Арнольдо Дрейсе; и секретаря Верховного суда Рене Пика. [11] [12] В Антофагасте бывший депутат и бывший мэр Хуан Флореаль Рекабаррен осудил возможность голосования многократно, удалив клейкую печать со своего удостоверения личности (выданного, когда он голосовал в первый раз в тот день) и очистив большой палец от чернил. Позже он был задержан властями. [13]
Другие обвинения в мошенничестве связаны с тем, что мэры того времени (назначенные диктатурой) проводили лотерею для определения членов каждого избирательного участка, которые состояли исключительно из сторонников режима и коллаборационистов, принадлежащих к крупным компаниям, таким как Soprole , Mingo, Neut Latour Forestal, Banco de Chile , BHC, Lan Chile , Banco Sud Americano и Embotelladora Andina, среди прочих. Фигура представителей избирательных участков также не существовала, поэтому оппозиция не имела доступа для наблюдения за избирательным процессом. [14]
В декабре 1987 года журнал Cauce опубликовал отчет, подготовленный Эдуардо Хамуем совместно с Академией христианского гуманизма, в котором были собраны наблюдения, сделанные на 981 избирательном участке в Большом Сантьяго в день плебисцита 1980 года, и были обнаружены многочисленные случаи мошенничества. Некоторые из зарегистрированных случаев включают голоса «Нет» или недействительные голоса, которые были добавлены к подсчету «Да», людей, которые голосовали более одного раза, несоответствие между количеством пронумерованных корешков и общим количеством поданных голосов, а также проверку, проведенную без присутствия общественных наблюдателей, среди прочих нарушений. [15]
В июне 2012 года Хорхелино Вергара, бывший агент Dirección de Inteligencia Nacional и Национального информационного центра (Чили) , сообщил, что более 3000 членов этого учреждения получили приказ голосовать более одного раза на плебисците, посещая разные избирательные участки в течение дня. [16]
