Совместное использование вод реки Кавери стало источником серьезного конфликта между двумя индийскими штатами Тамилнад и Карнатака . Истоки этого конфликта лежат в двух соглашениях 1892 и 1924 годов между президентом Мадраса и королевством Майсур . Река Кавери протяженностью 802 километра (498 миль) имеет площадь бассейна 44 000 км 2 в Тамил Наду и площадь бассейна 32 000 км 2 в Карнатаке. [1] Годовой приток из Карнатаки составляет 425 триллионов кубических футов (12 км 3 ), тогда как приток из Тамил Наду составляет 252 триллиона кубических футов (7,1 км 3 ). [2]
Судя по притоку, Карнатака требует причитающуюся ему долю воды из реки. Он заявляет, что соглашения, заключенные до обретения независимости, недействительны и в значительной степени ориентированы в пользу президента Мадраса, и требует пересмотра соглашения, основанного на «справедливом разделении вод». Тамил Наду, с другой стороны, заявляет, что он уже освоил почти 3 000 000 акров (12 000 км 2 ) земли и в результате стал очень сильно зависеть от существующей модели использования. Любое изменение этой модели, по его словам, отрицательно скажется на средствах к существованию миллионов фермеров в штате. [3] [4] Соглашения, заключенные до обретения независимости, основывались на территории, оккупированной королевством Майсуру и президентством Мадраса. Районы Южной Канары (ранее находившиеся под президентством Мадраса) и провинции Кург, которые позже объединились с Карнатакой, не учитывались для расчета права на долю воды Карнатаки. Хотя река Кавери берет свое начало в провинции Кург, эта провинция не включена в соглашение. Это поднимает вопрос о действительности двусторонних соглашений между президентами Майсура и Мадраса.
Десятилетия переговоров между сторонами не принесли никаких результатов, пока в 1990 году правительство Индии не учредило трибунал для рассмотрения этого вопроса. Выслушав аргументы всех заинтересованных сторон в течение следующих 16 лет, трибунал вынес свой окончательный вердикт 5 февраля 2007 года. В своем вердикте трибунал выделил 419 TMC (11,9 км 3 ) воды ежегодно Тамил Наду и 270 TMC (7,6 км 3 ) воды ежегодно. км 3 ) до Карнатаки; 30 TMC (0,85 км 3 ) воды реки Кавери в Кералу и 7 TMC (0,2 км 3 ) в Пудучерри . Карнатака и Тамил Наду являются основными акционерами, и Карнатаке было приказано спускать 192 тонны воды (5,4 км 3 ) в штат Тамил Наду в обычный год с июня по май. [5]
Однако на этом спор не закончился, поскольку все четыре штата решили подать петиции о пересмотре с требованием разъяснений и возможного пересмотра приказа.
Первое соглашение о совместном использовании воды реки Кавери было заключено в 1892 году между президентом Мадраса и княжеством Майсуру.
Планы Майсура по возрождению ирригационных проектов встретили сопротивление со стороны президента Мадраса. Штат Майсур сделал представление президенту Мадраса, а затем британскому правительству; в результате чего в 1890 году была проведена конференция с целью согласовать «… принципы modus vivendi , которые, с одной стороны, позволили бы Майсуру заниматься ирригационными работами, а с другой, дали бы Мадрасу практическая безопасность от ущерба интересам», и в конечном итоге было подписано Соглашение 1892 года.
Ситуация достигла апогея в 1910 году, когда Майсур под руководством Налвади Кришнараджи Водеяра в качестве короля и капитана Дауэса [11] в качестве главного инженера разработал план строительства плотины в деревне Каннамбади , способной удерживать до 41,5 триллиона тонн воды. Плотину планировалось построить в два этапа. На первом этапе предусматривалась мощность 11 ТМЦ, на втором этапе планировалось реализовать полную мощность. Мадрас, однако, отказался дать согласие на этот шаг, поскольку у него были собственные планы построить водохранилище в Меттуре вместимостью 80 тонн воды.
После обращения к правительству Индии разрешение было дано Майсуру, но на сокращение хранения 11TMC. Однако во время строительства был заложен фундамент, отвечающий ранее желаемому полному хранению. Это вызвало раздражение Мадраса, и спор продолжился. В результате тогдашнее британское правительство Индии передало дело в арбитраж в соответствии с Правилом IV Соглашения 1892 года. Таким образом, спор Кавери впервые был передан на рассмотрение арбитража.
Сэр Х.Д. Гриффин был назначен арбитром, а М. Нетерсол, генеральный инспектор ирригации в Индии, — оценщиком. Они начали разбирательство 16 июля 1913 года, а решение было вручено 12 мая 1914 года. Решение подтвердило ранее принятое решение правительства Индии и позволило Майсуру продолжить строительство плотины до 11 TMC.
Мадрас подал апелляцию на решение, и переговоры продолжились. В конце концов, в 1924 году было достигнуто соглашение, а в 1929 и 1933 годах было подписано несколько мелких соглашений. Пункт 8 Окончательного соглашения между правительствами Майсура и Мадраса относительно строительства плотины и водохранилища в Кришнараджасагаре — 18 февраля. 1924 год.
«Ограничения и договоренности, изложенные в определенных пунктах соглашения, были открыты для пересмотра по истечении 50 лет с даты его подписания. Пересмотр должен был осуществляться в свете накопленного опыта и изучения возможностей дальнейшее расширение ирригации на территориях соответствующих правительств, а также такие изменения и дополнения, которые могут быть взаимно согласованы»
В 1947 году Индия получила независимость от Великобритании. Далее в 1956 году произошла реорганизация штатов Индии, и границы штатов были перерисованы с учетом лингвистической демографии. Кодагу или Кург (родина Кавери ) стал частью штата Майсур. [12] Части Малабара , которые ранее входили в состав президентства Мадраса, отошли к Керале . [13] Пудучерри уже стал де-факто территорией Союза в 1954 году.
Перекройка государственных границ привела к тому, что части Кералы и Пудучерри оказались в бассейне реки Кавери и, следовательно, стали заинтересованными сторонами в совместном использовании ее вод. Керала заявила о своих правах как на один из основных притоков Кавери, поскольку река Кабини теперь берет свое начало в Керале. Район Карайкал в Пудучерри, расположенный в нижнем течении реки, требовал воды, которую, как он утверждал, всегда использовал для питья и минимального ведения сельского хозяйства. Хотя эти дополнительные претензии значительно усложнили ситуацию на техническом уровне, штат Майсур и Тамил Наду по-прежнему оставались основными сторонами в споре.
К концу 1960-х годов как штаты, так и центральное правительство начали осознавать серьезность ситуации, поскольку 50-летний срок действия соглашения 1924 года вскоре подходил к концу. Переговоры начались очень серьезно, и дискуссии продолжались почти 10 лет.
20 февраля 2013 года правительство Индии объявило окончательную награду. [14] Окончательное решение предполагает ежегодное выделение 419 TMC штату Тамилнад во всем бассейне Кавери, 270 TMC Карнатаке, 30 TMC Керале и 7 TMC Пудучерри. [15] [16] [17] Полезная вода в Тамил Наду представляет собой сумму полезного использования воды и воды, сбрасываемой в море, превышающую 14 TMC в Нижнем Колеруне и Гранд-Анаикутс.
Критерии совместного использования воды основаны на двух ситуациях:
Год с 50%-ной надежностью воды считается нормальным водным годом, общая обеспеченность водой которого в бассейне составляет 740 TMC. [18] Вся неиспользованная вода в водохранилищах (хранилище ≥ 3 TMC) в начале водного года в бассейне также учитывается для поступления общего количества доступной воды в водный год, которая будет разделена между прибрежными государствами. Тамил Наду должен использовать 10 TMC для минимальных экологических стоков ниже по течению от Нижнего Колеруна Аникута и поставлять 7 TMC в Пудучерри из 192 TMC воды, сбрасываемых Карнатакой в обычный водный год. Керала может использовать 21 TMC из бассейна реки Кабини , 6 TMC из бассейна реки Бхавани и 3 TMC из бассейна реки Памбар в обычный год. Вода, сбрасываемая в море в Нижнем Колеруне Аникуте, превышающая 4 TMC (кроме 10 минимальных экологических стоков TMC) в любой водный год, составляет часть пригодной для использования доли воды Тамил Наду. Неясность вердикта заключается в том, что полезная вода (пункты IV и V) в бассейне распределяется между государствами, но не определено, как ее измерять. Вместо этого статья XIV окончательного приказа определяет, как измерять полезное использование воды, которое не равно полезной воде.
Согласно приговору, ежемесячный сброс воды из Карнатаки в Тамил Наду в ТМК составит: – 10 июня, июль – 34, август – 50, сентябрь – 40, – 22 октября, – 15 ноября, – 8 декабря, – 3 января, Февраль – 2,5, март – 2,5, апрель – 2,5, май – 2,5. [19]
Карнатака теперь может использовать весь избыток воды, доступный на его территории, после высвобождения 192 TMC, применимых в обычный водный год. Тамил Наду также может использовать всю лишнюю воду, имеющуюся на его территории (включая паводковые воды из Карнатаки, если таковые имеются).
Карнатака предложил проект по хранению избыточной воды в хорошие муссонные годы в Мекедату для нужд питьевой воды в городе Бангалор и в пути, производства гидроэлектроэнергии и т. д. Тамил Наду выдвигает возражения против этого проекта. [20] [21]
Когда общая доступность воды ниже 740 TMC (т.е. года бедствия), выделенная доля каждого штата пропорционально уменьшается. Керала (в бассейне Кабини) и Карнатака будут использовать свои сокращенные объемы и спускать остальную воду ниже гидрометрической станции Биллигундулу для использования в Тамилнаду и Пудучерри. [22] Карнатака должна ежемесячно поставлять воду в Тамил Наду пропорционально ежемесячным показателям, указанным для обычного года.
На основании данных о воде в речном бассейне, доступных с 1934 по 1971 год, трибунал оценил средний расход воды во всем речном бассейне в 767 TMC, что соответствует надежности 47%. Живая емкость бассейна реки составляет около 310 тонн, что составляет 40,5% от среднего урожая. Вода, используемая в дельте Кавери в Тамил Наду и Пудучерри, составляет около 280 TMC, что представляет собой расход воды в хвостовой части бассейна реки, а регенерированная вода либо уходит в море, либо за пределы бассейна Кавери. [23] Общая нагрузка растворенной соли , образующаяся в бассейне, составляет почти 3,5 миллиона метрических тонн в год. Расчетная соленость или общее количество растворенных солей (TDS) воды в дельте Кавери составляет 441 частей на миллион , что близко к безопасному максимально допустимому уровню 500 частей на миллион. [24] [25] [26] Трибунал не ограничивает использование грунтовых вод в речном бассейне. Трибунал также разрешил государствам бассейна использовать весь избыток воды, доступный в годы с повышенным уровнем воды. Более того, в 2015 году население речного бассейна достигло 40 миллионов человек, а увеличение количества неорганических солей на душу населения, используемых/потребляемых в промышленности, сельском хозяйстве и жилищном секторе, увеличивает потребности в экспорте соли . [4] [27] Когда адекватный экспорт соли из речного бассейна не осуществляется в море, что вынуждает дельту Ковери столкнуться с нехваткой воды , качество воды (соленость, pH, щелочность, соленость и т. д.), доступной для дельты Ковери, будет деградировать за допустимые пределы, препятствуя его устойчивой продуктивности и сохранению водных экосистем . [28] [29] [30] В конечном итоге критерием экспорта соли является ограничение освоения водных ресурсов в бассейне реки.
В ответ на ходатайство о специальном отпуске (SLP), поданное Тамил Наду ранее, Верховный суд 10 мая 2013 года издал временное указание правительству Индии (ПИ) создать временный наблюдательный комитет для выполнения постановления трибунала Кавери до принятия конституции. «Управляющего совета Кавери», как указано в постановлении трибунала. 22 мая 2013 года Правительство Индии опубликовало в официальном бюллетене уведомление о создании указанного Наблюдательного комитета. [31] Временный наблюдательный комитет представляет собой временную меру в случае задержки в получении его одобрения парламентом в соответствии с разделом 6A(7) Закона о межштатных речных водных спорах . Тем не менее, Временный наблюдательный комитет, созданный Правительством Индии в соответствии с Законом о межштатных речных водных спорах, имеет полные полномочия {включая подачу иска и подачу иска со стороны прибрежных государств/потерпевших о возмещении ущерба/компенсации в соответствии с разделом 6A(3)}, аналогичных органу/совету, созданному парламентом до парламент не отменил его. [32] [33]
Пока продолжались дискуссии, был создан Комитет по установлению фактов Кавери (CFFC) . Задача CFFC заключалась в том, чтобы изучить реалии на местах и подготовить отчет. CFFC подготовил предварительный отчет в 1972 году и окончательный отчет в 1973 году. На основе этого отчета были проведены межгосударственные обсуждения. Наконец, в 1974 году Министерство ирригации подготовило проект соглашения, которое также предусматривало создание Управления долины Кавери . Однако этот проект не был ратифицирован.
В 1976 году, после серии обсуждений между двумя штатами и центральным правительством под председательством Джадживана Рама , тогдашнего министра ирригации, окончательный проект был подготовлен на основе выводов CFFC. Этот проект был принят всеми штатами, и правительство также сделало заявление по этому поводу в парламенте.
Когда Карнатака начал строительство плотины Харанги в Кушаланагаре в Кодагу , оно снова встретило сопротивление со стороны Тамил Наду. Тамил Наду обратился в суд с требованием создать трибунал в соответствии с Законом о межштатных речных водных спорах (IRWD) 1956 года. Он также потребовал немедленной остановки строительных работ на участке плотины.
Позже Тамил Наду отозвал свое дело, потребовав создания трибунала, и два штата снова начали переговоры. В 1980-х годах было проведено несколько раундов обсуждений. Результат по-прежнему оставался тупиком. В 1986 году ассоциация фермеров из Танджавура в Тамил Наду обратилась в Верховный суд с требованием создать трибунал. Пока это дело все еще рассматривалось, два государства продолжили множество раундов переговоров. Это продолжалось до апреля 1990 года, но не принесло никаких результатов.
Затем Верховный суд поручил правительству во главе с премьер-министром В. П. Сингхом создать трибунал и передавать ему все споры. Таким образом, 2 июня 1990 года был сформирован трибунал из трех человек. Штаб-квартира трибунала находилась в Нью-Дели , а его возглавил судья Читтатош Мукерджи .
Четыре государства представили трибуналу свои требования в соответствии с
Вскоре после создания трибунала Тамил Наду потребовал наложить в Карнатаке обязательный запрет на немедленный сброс воды и другую помощь. Это было отклонено трибуналом. Тамил Наду теперь вернулся в Верховный суд, который поручил трибуналу пересмотреть заявление Тамил Наду.
Трибунал пересмотрел ходатайство Тамилнада и вынес промежуточное решение 25 июня 1991 года. Принимая это решение, трибунал рассчитал средний приток населения в Тамилнад за период в 10 лет с 1980–81 по 1989–90 годы. При этом расчете крайние годы не учитывались. В среднем 205 TMC, которые Карнатака должен был обеспечить, достигли Тамилнада за водный год. В награде также предусматривалось, что Карнатака будет обеспечивать еженедельные и ежемесячные стоки для каждого месяца водного года. Трибунал также предписал Карнатаке не увеличивать площадь орошаемых земель с существующих 1 120 000 акров (4 500 км 2 ).
Карнатака посчитал это крайне враждебным своим интересам и издал постановление об отмене решения трибунала. Теперь Верховный суд вмешался по просьбе президента и отменил постановление, изданное Карнатакой. Он оставил в силе решение трибунала, которое впоследствии было опубликовано правительством Индии 11 декабря 1991 года.
Таким образом, Карнатака был вынужден принять временное решение, после чего в некоторых частях Карнатаки и Тамилнада вспыхнули массовые демонстрации и насилие. Тысячи тамильских семей были вынуждены бежать из Бангалора , опасаясь нападения и линчевания со стороны активистов, выступающих за каннада, по указанию правительства штата. [34] Насилие и столкновения, в основном сосредоточенные в населенных тамилами частях Бангалора, продолжались почти месяц, и большинство школ и учебных заведений в Бангалоре в этот период оставались закрытыми .
В 1995 году муссоны сильно ударили по Карнатаке , и штат оказался в затруднении с выполнением временного распоряжения. Тамил Наду обратился в Верховный суд с требованием немедленного освобождения как минимум 30 TMC. Верховный суд отказался удовлетворить ходатайство Тамил Наду и попросил его обратиться в трибунал. Трибунал рассмотрел дело и рекомендовал Карнатаке освободить 11 TMC. Карнатака заявил, что 11 TMC невозможно реализовать в существовавших тогда обстоятельствах. Тамил Наду вернулся в Верховный суд с требованием заставить Карнатаку подчиниться постановлению трибунала. На этот раз Верховный суд рекомендовал тогдашнему премьер-министру П.В. Нарасимхе Рао вмешаться и найти политическое решение. Премьер-министр созвал встречу с главными министрами двух штатов и рекомендовал Карнатаке освободить 6 TMC вместо 11 TMC, как распорядился трибунал. Карнатака выполнил решение премьер-министра, и вопрос был решен.
Карнатака всегда утверждал, что временная награда не была «научной» и по своей сути ошибочна. Тем не менее, он выполнил приказ, за исключением периода 1995–1996 годов, когда не было дождей. Что осложняло ситуацию, так это то, что во временном решении было неясно, что касается распределения бедствия, и не было четкой формулы, по которой все согласились бы делить воды в случае прекращения сезона дождей.
В 1997 году правительство предложило создать Управление реки Кавери , которое будет наделено далеко идущими полномочиями по обеспечению выполнения Временного постановления. Эти полномочия включали право взять на себя контроль над плотинами в случае, если Временный приказ не будет выполнен. Карнатака, который всегда утверждал, что временный порядок не имеет научной основы и по своей сути ошибочен, решительно протестовал против предложения о создании такого органа.
Затем правительство внесло несколько изменений в полномочия Управления и выступило с новым предложением. Новое предложение значительно сократило исполнительные полномочия Органа. Было также отменено право брать на себя контроль над плотинами. В соответствии с этим новым предложением правительство создало два новых органа, а именно: Управление реки Кавери и Комитет по мониторингу Кавери. Управление реки Кавери будет состоять из премьер-министра и главных министров всех четырех штатов (Карнатака, Тамил Наду , Пудучерри и Керала ) и будет иметь штаб-квартиру в Нью-Дели . С другой стороны, Комитет по мониторингу Кавери представлял собой экспертный орган, состоявший из инженеров, технократов и других офицеров, которые должны были подводить итоги «реальной ситуации» и отчитываться перед правительством.
Летом 2002 года ситуация снова достигла апогея, когда сезон дождей прекратился как в Карнатаке , так и в Тамилнаде . Резервуары в обоих штатах упали до рекордно низкого уровня, и настроения неизбежно возросли. Камнем преткновения снова, как и в 1995–1996 годах, было то, как бедствие будет распределяться между двумя государствами. Трибунал упустил из виду этот решающий момент [35], когда выносил промежуточное решение, и снова вернулся, чтобы усугубить ситуацию. Тамил Наду потребовал, чтобы Карнатака выполнил промежуточную награду и передал Тамил Наду ее пропорциональную долю. Карнатака, с другой стороны, заявил, что уровень воды едва ли достаточен для удовлетворения его собственных потребностей, и исключил возможность сброса воды в сложившихся обстоятельствах. [36]
27 августа 2002 года было созвано заседание администрации реки Кавери, но главный министр штата Тамил Наду Джаялалита покинул заседание. Теперь фокус переместился на Верховный суд, который обязал Карнатаку спускать 1,25 триллиона воды каждый день, если администрация реки Кавери не пересмотрит это решение. Карнатака был вынужден спустить воду, но настаивал на проведении еще одного заседания администрации реки Кавери , которое было назначено на 8 сентября. На этот раз главный министр Тамил Наду бойкотировал встречу, сославшись на недостаточное уведомление. Однако министр из ее кабинета представлял Тамил Наду. Управление реки Кавери пересмотрело постановление суда с 1,25 ТМС до 0,8 ТМС в день.
Однако на этот раз правительство Карнатаки, открыто игнорируя приказ администрации реки Кавери , отказалось спускать воду, поддавшись широкомасштабным протестам, которые развернулись в округах Кавери штата. Тамил Наду, ошеломленный таким неповиновением, вернулся в Верховный суд. Карнатака возобновила подачу воды на несколько дней, но снова остановила ее 18 сентября, поскольку фермеры Карнатаки и их протесты грозили принять опасный поворот. Теперь вмешался центр и попросил Карнатаку спустить воду. Тем временем Верховный суд в ответ на петицию штата Тамил Наду запросил у администрации реки Кавери подробную информацию о сбросе воды и уровнях воды в водохранилищах.
К настоящему времени вспышка действительно приняла ужасный оборот, и в обоих штатах повсюду раздавались обвинения и встречные обвинения. Спор уже вылился на улицы района Мандия штата Карнатака и грозил распространиться и на другие части штата. Ускорив ситуацию на улицах, Верховный суд 3 октября обязал Карнатаку подчиниться требованиям властей реки Кавери и возобновить сброс воды.
Карнатака в очередной раз отказался подчиниться постановлениям Верховного суда. Тамил Наду подал еще одно ходатайство о неуважении к суду в Карнатаке, и вскоре этот вопрос перерос в «свободный для всех», когда к протестам присоединились все желающие из обоих штатов. Вскоре на улицы вышли киноактеры и представители других слоев общества обоих штатов. В Карнатаке были заблокированы тамильские телеканалы и показ тамильских фильмов . Также всем автобусам и транспортным средствам из Тамилнада был запрещен въезд в Карнатаку.
С другой стороны, главный министр штата Карнатака С.М. Кришна , опасаясь, что ситуация может выйти из-под контроля, предпринял падаятру из Бангалора в Мандью . Хотя некоторые считали это просто уловкой, некоторые, такие как У. Р. Анантамурти, видели в этом добросовестную попытку успокоить гнев и присоединились к нему в ятре .
В этот период не произошло какого-либо серьезного обострения спора, хотя летом 2003 года в обоих штатах наблюдался засушливый период. Муссоны в 2004, 2005 и 2006 годах были довольно обильными, и это во многом помогло сохранить спокойствие. Хотя последние 3 или 4 года были относительно спокойными в том, что касается шовинистических голосов, в судах происходит бурное развитие событий.
Первоначально срок полномочий трибунала должен был истечь в августе 2005 года. Однако в свете множества аргументов, которые суду еще предстояло услышать, трибунал подал просьбу о продлении срока своего полномочий. Продление было предоставлено, и срок полномочий трибунала был продлен еще на год до сентября 2006 года. В начале 2006 года разразился серьезный спор по поводу «отчета эксперта», который, очевидно, «просочился» в прессу. В отчете предлагалось решение, которое Карнатака категорически отверг. Еще один серьезный спор разгорелся, когда всего за пару месяцев до крайнего срока в сентябре 2006 года трибунал рекомендовал сформировать еще один экспертный комитет для еще одного изучения «основных реалий». Все четыре государства, участвовавшие в споре, единогласно и решительно выступили против этого. Штаты утверждали, что этот шаг еще больше задержит вынесение решения, которое выносится уже 16 лет.
Это предложение оказалось не только неодобрением всех четырех штатов нового экспертного комитета, но и большим затруднением для трибунала. Это произошло потому, что против него выступили не только четыре штата, но и главный судья трибунала. Однако два других помощника судьи из судейской бригады из трех человек отклонили мнение главного судьи. И все это происходило в переполненном зале суда, что привело к мелким пререканиям и жарким спорам между тремя судьями в переполненном зале суда. Это повергло всех в зале суда в шок, а адвокат Тамил Наду был вынужден заметить, что было неловко, что судьям, вероятно, нужна была помощь в разрешении их собственных споров, прежде чем выносить решения по данному спору. Тем не менее, новый экспертный комитет был сформирован и провел дальнейшие оценки. Продленный срок рассмотрения дела трибунала также прошел, и трибуналу было предоставлено еще одно продление.
Трибунал по спорам о воде Кавери вынес свой окончательный вердикт 5 февраля 2007 года. [14] Согласно его вердикту, Тамил Наду получает 419 тонн воды Кавери , а Карнатака получает 270 тонн воды Кавери. Фактический сброс воды Карнатакой в Тамил Наду должен составить 192 триллиона тонн в год. Кроме того, Керала получит 30 TMC, а Пудучерри - 7 TMC. [37] Вода будет поступать в Тамил Наду в соответствии с ежемесячным графиком: июнь (10 TMC ), июль (34), август (50), сентябрь (40), октябрь (22), ноябрь (15), декабрь ( 8), январь (3), февраль (2,5), март (2,5), апрель (2,5) и май (2,5). [38] Тамил Наду и Карнатака, недовольные этим решением, подали ходатайство о пересмотре в трибунал с просьбой о пересмотре. [ нужна цитата ]
19 сентября 2012 года премьер-министр Манмохан Сингх в качестве председателя управления реки Кавери приказал Карнатаке спускать 9000 кусек воды в день из реки Кавери в штат Тамил Наду. [39] Но Карнатака считал, что это было непрактично из-за засухи, преобладающей из-за неудавшегося сезона дождей. Затем Карнатака покинул встречу на высоком уровне в знак протеста. 21 сентября Карнатака подала петицию в администрацию реки Кавери с просьбой о пересмотре решения от 19 сентября.
28 сентября 2012 года Верховный суд раскритиковал правительство Карнатаки за невыполнение директивы администрации реки Кавери . [40] Не имея другого выбора, Карнатака начал сбрасывать воду. Это привело к широким протестам и насилию в Карнатаке. [41]
4 октября 2012 года правительство Карнатаки подало ходатайство о пересмотре в Верховный суд с просьбой приостановить действие постановления от 28 сентября, предписывающего ему ежедневно сбрасывать 9000 кусек воды Кавери в штат Тамил Наду до 15 октября. [42]
6 октября 2012 года несколько организаций каннада под лозунгом «Каннада Оккута» 6 октября созвали бандх Карнатака (закрытие) в знак протеста против сброса воды в Кавери. [43] 8 октября Верховный суд Индии объявил, что освобождение 9000 кусек необходимо продолжить, и обеспечение этого должно было быть главой администрации реки Кавери , премьер-министром, как ответственным лицом. Премьер-министр исключил пересмотр решения властей реки Кавери до 20 октября, отклонив просьбу как Конгресса , так и лидеров партии Бхаратия Джаната из Карнатаки. В течение нескольких часов Карнатака прекратила сброс воды Кавери в штат Тамил Наду. [44]
17 октября штат Тамил Наду обратился в Верховный суд с новым заявлением, повторив свое требование дать Карнатаке соответствующие указания для восполнения нехватки воды в 48 тонн в соответствии с формулой распределения ущерба. [45]
15 ноября 2012 года Комитет по мониторингу Кавери поручил правительству штата Карнатака передать 4,81 TMC в штат Тамил Наду в период с 16 по 30 ноября. [46]
6 декабря верховный суд предписал Карнатаке спустить 10 000 кусекунд воды в штат Тамил Наду. Суд попросил союзное правительство указать сроки, в течение которых должно быть уведомлено об окончательном решении Трибунала по водным спорам Кавери , вынесенном в феврале 2007 года. Это решение было принято с целью сохранить урожай обоих государств. [ необходимо разъяснение ] [47]
22 августа 2016 года штат Тамил Наду обратился в Верховный суд с просьбой дать Карнатаке указание выпустить 50 052 TMC фута воды Кавери из своих резервуаров для третьего выращивания самбы, как это предусмотрено в окончательном постановлении Трибунала по спорам о воде Кавери 2007 года. Карнатака сослался на бедственную ситуацию как Карнатака посчитал, что воды достаточно только для питья [48] , и отказался сливать воду.
2 сентября 2016 года Верховный суд попросил Карнатаку рассмотреть просьбу Тамил Наду по гуманитарным соображениям и спустить воду, а также посоветовал обоим штатам сохранять гармонию. Суд также попросил Карнатаку вернуться к 5 сентября 2016 года в отношении количества воды, которое она может сбросить. 5 сентября 2016 года Карнатака сообщил Верховному суду, что может высвободить 10 000 кусек в день, в то время как Тамил Наду потребовал 20 000 кусек в день. Верховный суд обязал Карнатаку передавать Тамилнаду 15 000 кусеков в день в течение следующих 10 дней до 16 сентября 2016 года.
9 сентября 2016 года штат Карнатака соблюдал бандх и выразил протест против сброса воды в штат Тамил Наду. Карнатака обратилась в Верховный суд, сославшись на общественные беспорядки и требуя изменения предыдущего постановления. 12 сентября 2016 года Верховный суд раскритиковал Карнатаку за ссылку на проблему правопорядка и изменил постановление от 5 сентября, предписав Карнатаке спустить 12 000 кусек воды до 20 сентября 2016 года. Это решение Верховного суда привело к волнениям среди жителей Карнатаки. поскольку лимит сброса воды был увеличен за счет увеличения количества дней, и насилие вспыхнуло в Бангалоре , Майсуре , Мандии и других частях штата. [49] Два человека были убиты [50] [51] [52] в ходе беспорядков, а в Бангалоре была введена статья 144 . Комендантский час был также введен в некоторых частях Бангалора.
19 сентября 2016 года Комитет по надзору за Кавери, созданный Верховным судом, обязал Карнатаку спускать 3000 кусекунд в день с 21 по 30 сентября 2016 года. 20 сентября 2016 года Верховный суд предписал Карнатаке дополнительно спускать 6000 кусек воды из с 21 по 27 сентября 2016 года и поручил центральному правительству создать Правление Кавери, чтобы обеспечить окончательное решение спора. [53] [54] Однако на специальной сессии Законодательного собрания штата Карнатака , состоявшейся 23 сентября, была принята резолюция не выпускать воду в штат Тамил Наду, тем самым игнорируя постановление Верховного суда. [55] 27 сентября Верховный суд обязал Карнатаку предоставить Тамил Наду 6000 кусек воды на 3 дня [56] , что снова не было выполнено. [57]
30 сентября Верховный суд дал Карнатаке «последний шанс» и постановил спустить 6000 мекций воды в течение первых 6 дней октября. Суд просил центральное правительство создать Совет по управлению водными ресурсами Кавери к 4 октября, немедленно провести оценку на месте и представить отчет 6 октября. [58] 1 октября 2016 года Карнатака подала ходатайство о пересмотре последнего постановления Верховного суда о выпуске 6000 кусек воды Кавери с 1 по 6 октября, а также провела специальную сессию законодательного собрания штата. [59] [60] [61] После очередной специальной сессии законодательного собрания 3 октября правительство штата Карнатака решило выпустить воду для сельскохозяйственных целей, но не было указано, будет ли вода поступать фермерам Карнатаки или Тамил Наду. [62] Во вторник, 4 октября, Верховный суд предписал штату Карнатака спускать 2000 кусек воды Кавери в день в штат Тамил Наду с 7 по 18 октября. Верховный суд обязал штат сбрасывать 6000 кусек воды Кавери в день. Слушание дела перенесено на 18 октября. [63]
Верховный суд (ВС) 9 января 2018 года заявил, что вынесет свой вердикт, устраняя все незаконченные дела и устраняя путаницу в течение месяца. [64] 16 февраля 2018 г. Достопочтенный Верховный суд вынес свой вердикт. Сокращено выделение 14,75 триллионов кубических тонн воды в штат Тамил Наду, а теперь в Карнатаку будет поступать только 177 триллионов кубических тонн воды в Тамил Наду в течение следующих 15 лет. Приговор также предписывал профсоюзному правительству в течение 40 дней официально сформировать совет по управлению рекой Кавери для строгого выполнения решения трибунала и его решения. [9]
Министерство водных ресурсов и развития рек в пятницу распорядилось опубликовать информацию об Управлении водного хозяйства Кавери в правительственном бюллетене. Таким образом, власть, которая будет играть важную роль в разделении вод реки между тремя штатами и союзной территорией, наконец-то стала официальной. Управление по управлению Кавери, штаб-квартира которого находится в Дели, будет единственным органом, который будет исполнять решение Трибунала по водным спорам Кавери с изменениями, внесенными ВС. Согласно сообщениям, Центр не будет иметь никакого права голоса, кроме как выдавать ему административные рекомендации.
В выполнении своих функций Управлению будет оказывать помощь Регулирующий комитет. Коллегия, состоящая из главного судьи Дипака Мисры, судьи А.М. Ханвилкара и судьи Д.Я. Чандрачуда, также поручила правительству уведомить их до того, как в июне наступит сезон дождей.
После вынесения Верховным судом постановления Центру потребовалось почти три месяца, чтобы подать проект схемы в суд. Правительство NDA подверглось огромной критике за задержку завершения проекта из-за выборов в Карнатаке . Адвокат правительства даже заявил в суде, что кабинет еще не одобрил эту схему, поскольку премьер-министр Нарендра Моди и другие министры проводили предвыборную кампанию в Карнатаке, где 12 мая прошли выборы.
Верховный суд 16 февраля 2018 года вынес решение по водному спору Кавери, предоставив больше воды штату Карнатака.
Окончательное распределение в общей сложности 740 TMC выглядит следующим образом: [66]
По указанию Верховного суда 1 июня 2018 года Центром было создано Управление по управлению водными ресурсами Кавери (CWMA). [67] Три недели спустя был создан Комитет по регулированию водных ресурсов Кавери. [68] С. Масуд Хуссейн был назначен главой CWMA, а Навин Кумар был назначен председателем CWRC. [69]
{{cite journal}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )