Дело Мабо против Квинсленда (№ 2) (широко известное как дело Мабо или просто Мабо ) является знаковым решением Высокого суда Австралии , признавшим существование права собственности коренных народов в Австралии . [1] Оно было возбуждено Эдди Мабо и другими против штата Квинсленд и решено 3 июня 1992 года. Дело примечательно тем, что оно стало первым в Австралии, в котором были признаны доколониальные земельные интересы коренных австралийцев в рамках общего права Австралии. [2]
Mabo имеет большое юридическое, историческое и политическое значение для австралийских аборигенов и жителей островов Торресова пролива . Решение отвергло идею о том, что Австралия была terra nullius (т.е. никому не принадлежала) во время британского поселения, и признало, что права коренных народов на землю существовали в силу традиционных обычаев и законов, и эти права не были полностью утрачены при колонизации. [3]
Премьер-министр Пол Китинг во время своей речи в Редферне похвалил это решение, заявив, что оно «устанавливает фундаментальную истину и закладывает основу для справедливости». [4] Напротив, это решение подверглось критике со стороны правительства Западной Австралии и различных групп горнодобывающих и скотоводческих хозяйств . [5]
Вскоре после этого решения правительство Китинга приняло Закон о праве собственности коренных народов 1993 года (Cth) , который дополнил права, признанные в Мабо , и установил новую процедуру для заявителей, желающих добиться признания своих прав через недавно созданный Трибунал по праву собственности коренных народов и Федеральный суд Австралии .
Дело было сосредоточено на группе островов Мюррей, состоящей из острова Мюррей (традиционно известного как остров Мер), острова Вауа и острова Дауа. Острова были заселены народом мериам (группа островитян пролива Торреса ) в течение 300–2000 лет. [6]
До и после аннексии британцами права на землю на Мере регулировались законом Мало, «набором религиозно санкционированных законов, которые жители Мериама считают себя обязанными соблюдать». [7] Согласно этому закону, вся территория Мера принадлежит разным землевладельцам Мериама, и нет понятия общественной собственности. [8] Земля принадлежит старшему сыну от имени определенной родословной или семьи, так что земля находится в совместном индивидуальном и общественном владении. [9] В отличие от западного права, право собственности на землю основано на устной форме, хотя существует также письменная традиция, введенная для соблюдения законов о наследовании и благосостоянии штата и Содружества. [10] Однако право собственности не является «односторонним» в этой системе права, и человек одновременно владеет землей и принадлежит ей. Таким образом, они несут ответственность за заботу и разделение ее со своим кланом или семьей и сохранение ее для будущих поколений. [11]
В 1871 году миссионеры из Лондонского миссионерского общества прибыли на остров Дарнли в проливе Торреса в ходе события, известного как «Пришествие Света», что привело к обращению в христианство большей части пролива Торреса, включая остров Мер. [12] Однако это привело не к замене традиционных местных традиций, а к синтезу с традиционными обычаями, включая Закон Мало, признанными в рамках христианства. Преподобный Дэвид Пасси, давший показания на суде, объяснил, что он верил, что Бог послал Мало на остров Мер и что «Иисус Христос был там, куда указывал Мало». [13]
В 1879 году острова были официально аннексированы штатом Квинсленд. [14]
К 1900-м годам традиционная экономическая жизнь Торресова пролива уступила место наемному труду на рыболовецких судах, в основном принадлежавших другим. После Великой депрессии и последующего сокращения заработной платы, в 1936 году островитяне присоединились к забастовке, спровоцированной островитянами Мер. Эта забастовка стала первым организованным вызовом островитян западным властям со времен колонизации. [15]
До дела Mabo доколониальные имущественные интересы коренных австралийцев не признавались австралийской правовой системой. Судебные разбирательства по этому вопросу напрямую не возникали до 1970-х годов в деле Milirrpum v Nabalco Pty Ltd. [ 16] В этом деле было установлено, что исконный титул не существует и никогда не существовал в Австралии.
Позже, в 1982 году, истцы во главе с Эдди Мабо запросили у Высокого суда декларацию о том, что народ мериам имеет право на имущественные права на острове Мюррей в соответствии с их местными обычаями, изначальным правом собственности коренных народов и их фактическим использованием и владением землей. [17] Штат Квинсленд был ответчиком по делу и утверждал, что права на исконные земли никогда не существовали в Австралии, и даже если они существовали, они были отменены из-за (самое позднее) принятия Закона о земле 1910 года (Квинсленд). [17]
До вынесения решения правительство Квинсленда приняло Закон о прибрежных островах Квинсленда 1985 года (Qld), который подразумевал аннулирование права собственности коренных жителей на островах Мюррей, на которое претендовали Мабо и другие истцы. Это было успешно оспорено в деле Мабо против Квинсленда (1988) 166 CLR 186 (Mabo No 1) и признано неэффективным из-за того, что этот акт не соответствовал праву на равенство перед законом, установленному Законом о расовой дискриминации 1975 года (Cth) . [18]
Суд постановил, что права, вытекающие из титула коренных народов, признаются в рамках общего права Австралии. [19] Эти права были получены из законов и обычаев коренных народов, а не из гранта от Короны. [20] Однако эти права не были абсолютными и могли быть аннулированы законно принятым законодательством штата или Содружества или грантами прав на землю, несовместимыми с правами на титул коренных народов. [21] Кроме того, приобретение Короной радикального титула на землю в британском поселении само по себе не аннулировало интересы титула коренных народов. [22]
Большинство Высокого суда постановило, что: [3]
Различные члены суда обсуждали международно-правовую доктрину terra nullius ( « ничейная земля » ), [23] означающую необитаемую или населенную территорию, которая не находится под юрисдикцией государства и которая может быть приобретена государством посредством оккупации. [24] [25] Суд также обсудил аналогичную доктрину общего права, согласно которой «пустынные и необрабатываемые земли», включающие земли «без постоянных жителей или постоянного права», могут быть приобретены Британией путем поселения, и что законы Англии передаются при поселении. [23] Большинство суда отвергло идею о том, что доктрина terra nullius исключает признание общим правом традиционных прав и интересов коренных народов на землю во время британского поселения в Новом Южном Уэльсе. [26]
В 2005 году историк Майкл Коннор утверждал в своей книге «Изобретение Terra Nullius» , что решение по Мабо было принято ошибочно, поскольку британцы фактически аннексировали Австралию, а не рассматривали ее как terra nullius . [27] Отвечая на эти критические замечания, Мейсон заявил, что «то, что британцы думали о своих международно-правовых основаниях для установления суверенитета над Австралией, для аннексии Австралии, не имеет значения», поскольку решение фактически касалось ответа на вопрос: «исключает ли общее право (применяемое в австралийских колониях) полностью права коренных народов, так что навсегда исключаются права, которыми они раньше обладали?» [28]
Дело вызвало широкую полемику и публичные дебаты. [3] Тогдашний премьер-министр Пол Китинг похвалил решение в своей речи в Редферне , заявив, что оно «устанавливает фундаментальную истину и закладывает основу для правосудия». [4] Ричард Корт , премьер-министр Западной Австралии , высказался против решения в комментариях, поддержанных различными группами интересов горнодобывающей промышленности и скотоводства. [5]
Решение установило правовую доктрину титула коренных народов , что позволило проводить дальнейшие судебные разбирательства по правам коренных народов на землю. [29] Доктрина титула коренных народов была в конечном итоге дополнена в законе правительством Китинга в Законе о титуле коренных народов 1993 года (Cth) .
Признание права собственности коренных народов решением породило множество существенных правовых вопросов. Они включали вопросы о действительности выданных прав, подпадающих под действие Закона о расовой дискриминации 1975 года (Cth) , допустимости будущего развития земель, затронутых правом собственности коренных народов, и процедуры определения того, существует ли право собственности коренных народов на землю.
В ответ на решение суда правительство Китинга приняло Закон о праве собственности коренных народов 1993 года (Cth) [ 30] , который учредил Национальный трибунал о праве собственности коренных народов для рассмотрения исков о праве собственности коренных народов в первой инстанции. Впоследствии этот закон был изменен правительством Говарда в ответ на решение по делу Wik .
В своем решении судья Бреннан одобрил трехчастный юридический тест для юридического признания человека коренным в отношении права собственности на землю. Он написал: [31]
Принадлежность к коренному народу зависит от биологического происхождения от коренного народа и от взаимного признания принадлежности конкретного человека этим человеком и старейшинами или другими лицами, пользующимися традиционным авторитетом среди этого народа.
Это определение было первоначально предложено и использовано Департаментом по делам аборигенов Содружества в 1980-х годах. [32] Этот тест использовался в более поздних делах и в других правовых контекстах (включая дело Лав против Содружества ) для установления того, является ли человек коренным народом или нет.
Спустя десять лет после решения по делу Мабо его жена Бонита Мабо заявила, что в общине остались нерешенные вопросы относительно земли на Мере. [33]
1 февраля 2014 года традиционные владельцы земли на острове Баду получили безусловное право собственности на 9836 гектаров (24 310 акров) в соответствии с актом правительства Квинсленда . [34] [35] Соглашение об использовании земли коренными народами было подписано 7 июля 2014 года. [36]
День Мабо — официальный праздник в графстве Торрес , отмечаемый 3 июня [37] и проходящий во время Недели национального примирения в Австралии. [38] [39]
Этот случай был упомянут в комедии 1997 года «Замок » как символ юридической справедливости, воплощенный в цитате: «Подводя итог, можно сказать, что это Конституция, это Мэйбо, это справедливость, это закон, это атмосфера». [40]
В 2009 году в рамках празднования Q150 решение Высокого суда Австралии по делу Мабо было объявлено одним из символов Q150 в Квинсленде за его роль «Определяющего момента». [41]
В 2012 году Blackfella Films совместно с ABC и SBS выпустила фильм под названием «Мабо», который транслировался по ТВ . В нем был представлен драматический рассказ об этом деле, с упором на то, какое влияние оно оказало на Мабо и его семью. [42] [43] [44]
{{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь )