Комиссия по историческим памятникам (HMC) была национальным органом по сохранению наследия Южной Африки с 1923 по 1969 год. HMC была первым таким органом, созданным в Южной Африке, и была предшественником Национального совета по памятникам и, следовательно, также SAHRA и провинциальных органов по ресурсам наследия Южной Африки . С 1934 года Комиссия стала известна в основном благодаря объявлению нескольких сотен исторических памятников, позже известных как «национальные памятники», а сегодня как провинциальные объекты наследия .
Официально известная как «Комиссия по сохранению природных и исторических памятников Союза» [1] , HMC была создана через тринадцать лет после образования Южно-Африканского Союза в 1910 году. Это было первое правительственное агентство, специально уполномоченное на сохранение наследия страны. До его создания единственной такой защитой были ограниченные полномочия, предоставленные министру внутренних дел по контролю за археологией и наскальным искусством через Закон о защите реликвий бушменов 1911 года . [2]
Согласно Закону о природных и исторических памятниках 1923 года , комиссия назначалась генерал-губернатором и состояла из семи или более неоплачиваемых членов. [3] Она имела полномочия определять «памятники Союза», но не могла защищать их, кроме как путем заключения соглашения между владельцем и правительственным агентством. [4] С согласия владельца она также могла контролировать доступ к памятникам и взимать плату за вход. [5]
В 1934 году Закон о природных и исторических памятниках 1923 года был заменен Законом о природных и исторических памятниках, реликвиях и древностях, а Закон о защите реликвий бушменов также был отменен. [6] Новый закон сохранил комиссию с теми же положениями о членстве, что и ранее, и теперь она подпадала под ответственность министра внутренних дел. [7] [8]
Главное отличие этого закона от предыдущего заключалось в том, что теперь HMC мог:
Последние меры представляют собой первую попытку в Южной Африке ввести то, что нынешнее законодательство страны о наследии называет «формальной защитой», и создать реальные полномочия для комиссии по защите наследия, поскольку ее согласие требовалось для внесения любых изменений в наследие, объявленное таким образом. [12] [13] Новый закон также впервые предоставил министру полномочия предотвращать экспорт культурных материалов, и эти меры лежат в основе аналогичных положений в нынешнем Законе о ресурсах национального наследия. [14] [15]
За 46 лет своего существования HMC объявил историческими памятниками около 300 объектов и установил около 200 мемориальных досок, поясняющих значимость объектов культурного наследия. [16]
Наиболее распространенным наследием Комиссии по историческим памятникам является ее разработка бронзового значка, который до сих пор можно найти на большинстве провинциальных объектов культурного наследия в Южной Африке и объектах культурного наследия в Намибии, поскольку адаптация значка использовалась ее преемником, Национальным советом по памятникам, для обозначения тысяч бывших национальных памятников. Организация также признана пионером в области формального сохранения наследия в Южной Африке, а фокус законодательства, в соответствии с которым она функционировала, и сильный акцент организации на провозглашении «памятников» сформировали национальное отношение к сохранению наследия и определяют, что другие механизмы сохранения наследия еще не устоялись в общественном сознании.
В отличие от своего преемника, Национального совета по памятникам , ни один из законов, в соответствии с которыми функционировал HMC, не давал ему полномочий действовать на оккупированной ЮАР территории Юго-Западной Африки (ныне Намибия ), и наследие там оставалось незащищенным на протяжении всего периода существования организации. [17]
Логотип Комиссии по историческим памятникам изображал входные ворота Кейптаунского замка (первый исторический памятник, объявленный Комиссией [18] ), окруженные венком из королевского протея (национальный цветок ЮАР) и увенчанные национальным гербом, который использовался после объединения в 1910 году. Этот логотип оставался символом сохранения наследия в ЮАР вплоть до создания SAHRA в 2000 году. Национальный совет по памятникам изменил его лишь незначительно, включив в центр ворот замка падрао , символ португальского «открытия» Африки и, по-видимому, символизирующий наследие Юго-Западной Африки (ныне Намибия ).
Согласно Акту 1923 года, комиссия отвечала за привлечение собственных средств за счет пожертвований и подписок. [19] Акт 1934 года сохранил аналогичные положения, и на протяжении всего своего существования, в отличие от своих преемников, организация не получала финансирования из государственной казны. [20]
Следующие организации являются/были правопреемниками Комиссии по историческим памятникам:
В Намибии Совет по национальному наследию является преемником во всех отношениях, тогда как в Южной Африке Закон о национальных ресурсах наследия, в частности, но не исключительно, его разделы 11–13, 23–26 и 58, устанавливают, как распределяются обязанности между Агентством ресурсов наследия Южной Африки и провинциальными органами управления ресурсами наследия . [21] [22]