Оценка угроз — это практика определения достоверности и серьезности потенциальной угрозы, а также вероятности того, что угроза станет реальностью. [1] [2] Оценка угроз отделена от более устоявшейся практики оценки риска насилия , которая пытается предсказать общую способность и склонность человека реагировать на ситуации агрессивно. Вместо этого оценка угроз направлена на то, чтобы прервать людей на пути к совершению «хищнического или инструментального насилия, типа поведения, связанного с целевыми атаками», по словам Дж. Рейда Мелоя, доктора философии, соредактора Международного справочника по оценке угроз . [3] «Хищническое и аффективное насилие — это в значительной степени отличительные формы насилия». [4]
Оценки угроз обычно проводятся государственными агентствами, такими как ФБР [5] и ЦРУ, в масштабах национальной безопасности. Однако многие частные компании также могут предложить возможности оценки угроз, ориентированные на потребности отдельных лиц и предприятий. [6]
Оценка угроз включает в себя несколько основных компонентов:
Оценка угроз актуальна для многих предприятий и других мест, включая школы. Специалисты по оценке угроз, в том числе психологи и сотрудники правоохранительных органов, работают над выявлением и помощью потенциальным правонарушителям, направляя учащихся к преодолению глубинных источников гнева , безнадежности или отчаяния . Эти чувства могут увеличить риск самоубийства , употребления алкоголя и наркотиков , физического насилия , отчисления и преступной деятельности. Оценка угроз также применима к управлению рисками. Менеджеры по рискам информационной безопасности часто проводят оценку угроз перед разработкой плана по смягчению этих угроз. [8]
Согласно слушаниям сенатора Кинга в 2022 году, высокопоставленный военный офицер США получил выговор от сенатора Кинга, председателя комитета, потому что оценка угроз, связанных с конфликтом России с Украиной, была далека от фактического результата. Сенатор Кинг прокомментировал, что правительство США могло бы отправить дополнительное оружие быстрее, чтобы помочь обороне Украины, если бы была проведена более надежная оценка.
Во многих штатах США школы обязаны проводить оценку угроз, в том числе во Флориде, Кентукки, Мэриленде, Огайо, Пенсильвании, [9] Род-Айленде, Техасе, Вирджинии [10] и штате Вашингтон [11] , согласно статье EdWeek за 2023 год [12], в которой упоминается Everytown — организация, выступающая за безопасность огнестрельного оружия.
В статье 2023 года «Оценка угроз для школ, предписанная штатом: вот что это значит для учащихся» [12] рассматриваются результаты исследования [13], финансируемого Министерством юстиции США, в котором анализировались оценки угроз для 23 000 учащихся, проведенные во Флориде в учебном году 2021–2022. Как наиболее полное исследование, проведенное исследователями из Университета Вирджинии, в статье говорится, что оценки, проведенные в том году, дали неоднозначные результаты. Основные выводы заключаются в том, что как штатам, так и школьным округам необходимо собирать более качественные данные для обеспечения справедливости, что оценки угроз должны полностью финансироваться для оказания поддержки испытывающим трудности учащимся, что шестьдесят четыре процента изученных угроз для учащихся были временными, и что чернокожие учащиеся непропорционально часто направлялись на оценку угроз.
После того, как в 2024 году в средней школе города Уиндор, штат Джорджия, произошла стрельба, в результате которой погибли четыре человека, издание Education Week проанализировало эту тему в статье «Почему так сложно реагировать на угрозы со стороны учащихся». [14] В 2023 году в ФБР поступили сообщения об этом случае, однако эти сообщения не привели к окончательной идентификации личности 13-летнего мальчика, который примерно год спустя применил пистолет типа AR-15 в средней школе Апалачи.
В статье рассматривается, как было задействовано множество систем между полевым отделением ФБР в Атланте, офисом шерифа округа Джексон, который оповестил школы этого района, а затем школьным округом округа Барроу, который находится рядом с округом Джексон, но не было установлено, получили ли они предупреждение, а в школе, где произошла стрельба, не было группы по оценке угроз.
По данным федеральных властей, в 2023-2024 учебном году в восьмидесяти пяти процентах государственных школ имеются группы по оценке поведенческих угроз или что-то подобное. [15] Проблемы возникают из-за различных законов штатов и большого разнообразия используемых ими практик (одна из них, основанная на фактических данных [16], известна как «Руководство по комплексной оценке угроз в школах» [17] ), а также того, что считается угрозой, согласно статье Ed Week.
Еще одна статья Ed Week 2024 года «Как Колумбайн сформировал 25 лет школьной безопасности» [18] В этой статье рассказывается о том, как были рекомендованы оценки угроз после бойни 1999 года в средней школе Колумбайн в Литтлтоне, графство, но школы все еще испытывают трудности с их реализацией.
В статье New Yorker 2022 года «Могут ли исследователи показать, что оценка угроз останавливает массовые расстрелы» [19] утверждается, что нет окончательных доказательств того, что оценка угроз останавливает школьные расстрелы. Однако положительным моментом оценки угроз может стать более теплое школьное сообщество, когда испытывающие трудности ученики получают поддержку.
Калифорнийским случаем, который бросил вызов практике оценки угроз, было дело Taft Union, описанное в статье Psychology Today «Халатность команды по оценке угроз: дело Taft Union». [20] В этой статье излагаются шаги по предотвращению халатности в оценке угроз на основе стрельбы в школе, когда в 2013 году ученик Брайан О. пришел на первый урок с дробовиком, из которого выстрелил и нанес ранение в грудь одному ученику и чуть не попал другому, прежде чем Брайан сдался. Он был осужден по уголовному делу и приговорен к 27 годам тюремного заключения.
Последующее гражданское дело в Апелляционном суде Калифорнии в 2022 году установило, что в 54 процентах случаев группа по оценке и управлению угрозами допустила халатность, и присудило 3,8 миллиона долларов истцу, Боуи Кливленду, который был застрелен в грудь. [21]
В СМИ было больше случаев, когда предвзятость [22] могла повлиять на жизни учащихся, когда их считали угрозой, как показано в статьях cbs8.com о долговременной стигме ложного признания их угрозой [23] и об аресте двенадцатилетнего подростка и последующем предъявлении ему обвинения в совершении тяжкого преступления за его сообщение в Snapchat [24] в Сан-Диего, Калифорния.
Также имеются данные о том, что чернокожие и испаноязычные студенты [25] [26] представляют непропорционально большую угрозу, как и студенты с ограниченными возможностями. [27] [28]
В статье Oregonian/OregonLive 2016 года «Targeted: A Family and the Quest to Stop the Next School Shooter» шестнадцатилетний мальчик с расстройством аутистического спектра в конечном итоге бросает школу после того, как его выбрали для оценки угрозы. [29] Семья предоставила репортеру полный доступ к своему опыту невозможности получить информацию от округа и к тому, что их сын чувствует себя выделенным и криминализированным. В конечном итоге «угроза» была определена как недоразумение.
Книга «Триггерные точки» Марка Фоллмана (редактора отдела национальных дел Mother Jones) охватывает оценки угроз и прослеживает их до осознания поведения преследования после убийства Джона Леннона и стрельбы по Рональду Рейгану. Фоллман подробно описывает, как область оценки поведенческих угроз впервые выросла из расследований Секретной службы [30] и ФБР серийных убийц. Его тезис заключается в том, что эти оценки имеют потенциал остановить стрельбу в школах. [31] [32]
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link) CS1 maint: others (link)