Право на публичный выдачу произведений ( PLR ) — это программа, призванная либо компенсировать авторам потенциальную потерю продаж из-за того, что их работы находятся в публичных библиотеках [1], либо осуществлять государственную поддержку искусств посредством поддержки произведений, доступных в публичных библиотеках, таких как книги, музыка и произведения искусства.
Тридцать пять стран имеют программу PLR, [2] а другие рассматривают возможность ее принятия. Канада , Великобритания , Ирландия , все скандинавские страны, Германия , Австрия , Бельгия , Нидерланды , Израиль , Австралия , Мальта и Новая Зеландия в настоящее время имеют программы PLR. Во Франции продолжаются [ когда? ] дебаты о внедрении одной. Также наблюдается движение в сторону общеевропейской программы PLR, администрируемой Европейским Союзом .
В Соединенных Штатах Гильдия авторов начала кампанию в поддержку PLR в 2018 году. [3]
Первая программа PLR была инициирована в Дании в 1941 году. [4] Однако она не была должным образом реализована до 1946 года из-за Второй мировой войны . [5] Идея медленно распространялась из страны в страну, и программы PLR во многих странах являются довольно недавними разработками.
Программы PLR различаются от страны к стране. [6] Некоторые страны, такие как Германия и Нидерланды, связали PLR с законодательством об авторском праве и сделали библиотеки обязанными платить авторам за каждую книгу в их коллекции. [7] Другие страны не связывают PLR с авторским правом. [ необходимо разъяснение ]
В Дании текущая программа считается формой государственной поддержки искусств, а не возмещением потенциально упущенных продаж. [8] Поддерживаемые виды работ включают книги, музыку и визуальные произведения искусства, созданные и опубликованные в Дании и доступные в публичных и школьных библиотеках.
В Великобритании авторы Бриджид Брофи и Морин Даффи возглавили кампанию по достижению права публичного абонемента, следуя первоначальной идее Джона Брофи , выдвинутой в 1950-х годах в книге «The Brophy Penny». [ требуется ссылка ] Британская схема публичного абонемента была создана в соответствии с Законом о праве публичного абонемента 1979 года, который был дополнительно расширен в 1982 году. Она была включена в Британскую библиотеку в 2013 году. [9]
То, как определяются суммы оплаты, также различается в разных странах. Например, в Великобритании оплата основана на том, сколько раз книга была взята из библиотеки, в то время как в Канаде система оплаты основана на том, владеет ли библиотека книгой или нет.
Сумма платежей также варьируется. Сумма, которую может получить один автор, никогда не бывает очень значительной. В Соединенном Королевстве авторам платят на основе расчета за каждую выдачу, рассчитанного на основе репрезентативной выборки библиотек. [9] Ставка в 2019 году составила 8,52 пенса за индивидуальную выдачу. [10] В Канаде ежегодный платеж рассчитывается по следующей формуле:
где количество библиотек подсчитывается из национальной выборки (количество экземпляров в каждой библиотеке не имеет значения); доля — это процентный вклад в работу (например, для книг с соавторами, иллюстраторами, переводчиками или рассказчиками); и корректировка по времени составляет 100% в течение первых 5 лет, уменьшаясь до 50% после 16 лет и 0% после 25 лет. Формула применяется к каждому названию, зарегистрированному вкладчиком. По состоянию на 2024 год [обновлять]существует максимум C$4500, который один человек может получить в год. [11]
В разных странах также существуют разные критерии соответствия. В большинстве стран принимаются только опубликованные работы, правительственные публикации учитываются редко, как и библиографии или словари . [ требуется ссылка ] Некоторые службы PLR уполномочены финансировать исключительно литературные произведения , а некоторые, такие как Норвегия , имеют скользящую шкалу, выплачивая гораздо меньше за научно-популярные произведения. [ требуется ссылка ] Многие страны также исключают научные и академические тексты.
В Европейском Союзе право публичного кредитования регулируется с ноября 1992 года директивой 92/100/EEC о праве аренды и праве кредитования. В докладе Европейской комиссии за 2002 год [12] указывалось, что многие страны-члены не смогли правильно реализовать эту директиву.
Директива PLR встретила сопротивление со стороны Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (IFLA). IFLA заявила, что принципы «права выдачи» могут поставить под угрозу свободный доступ к услугам общедоступных библиотек, что является правом гражданина. [13] Директива PLR и ее реализация в публичных библиотеках отвергаются рядом европейских авторов, включая лауреатов Нобелевской премии Дарио Фо и Жозе Сарамаго . [14] Напротив, более 3000 авторов подписали петицию против сокращения PLR в Великобритании в 2010 году. [15] [16]