Команда против пыток (НПО КПП; русск . : Кома́нда прóтив пы́ток , латинизировано : Команда против пыток , основана как Комитет против пыток, название было изменено в июне 2022 года) — российская неправительственная организация в области прав человека , базирующаяся в Нижнем Новгороде, Россия. КПП оказывает помощь жертвам пыток и проводит независимое расследование случаев пыток. Кроме того, КПП публикует доклады о системных проблемах, касающихся неэффективности официальных расследований и преследования пыток в России .
CAT занимается нарушениями прав человека, опираясь в основном на правовые механизмы, доступные на национальном уровне. В случае, если национальные механизмы оказались неэффективными, CAT помогает жертвам обращаться в международные органы по правам человека (в основном, в Европейский суд по правам человека ) и представляет их в судебных разбирательствах.
КПП содействует защите прав человека в различных регионах России. По состоянию на 2022 год КПП действует в пяти регионах: Нижегородской области, Оренбургской области, на Северном Кавказе, в Москве и Краснодарском крае. [1] Одним из наиболее заметных дел КПП является дело Алексея Михеева , «первая значимая победа над практикой пыток в российской полиции».
CAT получил множество наград за свою работу. В 2018 году Ольга Садовская , заместитель председателя CAT и активистка по правам человека, была номинирована на Нобелевскую премию мира .
CAT получил несколько президентских грантов и финансирование от Европейской комиссии по правам человека .
В 2015 году Российская Федерация официально признала КАТ иностранным агентом .
В декабре 1997 года Нижегородское общество прав человека опубликовало доклад «О применении пыток в Нижегородской области», чтобы привлечь внимание властей к системной проблеме незаконного жестокого обращения и призвать их принять меры по предупреждению подобных преступлений. [2] Однако доклад был отклонен. [3]
В 2000 году член Нижегородского общества прав человека Игорь Каляпин и другие правозащитники основали «Комитет против пыток» как независимую организацию.
В 2001 году КПП впервые удалось привлечь к ответственности сотрудника полиции. Нижегородский районный суд Нижнего Новгорода признал оперуполномоченного УУР Алексея Иванова виновным в превышении должностных полномочий. Суд установил, что Иванов применил насилие в отношении несовершеннолетнего Максима Подсвирова и заставил его оклеветать своего брата. Иванов получил 6 лет лишения свободы условно.
Правозащитники из Оренбургской области, Башкортостана, Республики Марий Эл и Чеченской Республики начали использовать метод независимого «общественного расследования» КПП. Вскоре после этого КПП открыл свои офисы в этих регионах. [4]
В 2004 году начальник Большеболдинского РОВД Иван Четвертаков был приговорен к 3 годам лишения свободы за применение насилия в отношении личности. Дело примечательно тем, что это первое дело КПП, закончившееся тюремным заключением сотрудника полиции.
26 января 2006 года Европейский суд по правам человека вынес решение по делу Михеев против России. Это было первое дело КПП, переданное в ЕСПЧ, а также первое дело, в котором Суд признал ответственность Российской Федерации за пытки. [4]
В 2007 году КАТ стал межрегиональной общественной организацией. [4]
29 декабря 2014 года КПП получил письменное предупреждение от прокуратуры Нижегородской области, в котором говорилось, что КПП участвует в политической деятельности. По словам Игоря Каляпина, прокуратура посчитала КПП «влияющим на государственную политику», поскольку он рассказывал общественности и властям о пытках в полиции и о «плохой работе Следственного комитета при рассмотрении таких дел». Ежегодный пикет КПП в Международный день поддержки жертв пыток и его публикации об этом мероприятии также были расценены как политическая деятельность. [5]
В январе 2015 года Министерство юстиции Российской Федерации признало КАТ организацией-иностранным агентом после предупреждения прокуратуры. [6]
1 августа 2015 года команда КПП приняла решение о закрытии Комитета против пыток. В качестве преемника КПП был создан Комитет по предупреждению пыток. [7]
14 января 2016 года Министерство юстиции Российской Федерации признало Комитет по предотвращению пыток и его дочернюю организацию Бюро общественных расследований организациями-иностранными агентами. [8] По данным Министерства, Комитет «получал пожертвования от некоторых граждан России, которые работали в организациях с иностранным финансированием». [9] Апелляция Комитета на это решение была отклонена Ленинским районным судом Оренбурга. [10]
29 марта 2017 года Федеральная служба судебных приставов арестовала банковские счета Комитета. [11] В ноябре 2017 года Комитет объявил о своей ликвидации как юридического лица. [12]
До 10 июня 2022 года общественная организация действовала без образования юридического лица под своим первоначальным названием «Комитет против пыток» в пяти регионах России: Нижегородской области, Оренбургской области, на Северном Кавказе, в Краснодарском крае и Москве. [13] Офис в Марий Эл был закрыт в 2017 году. [14] Офис в Республике Башкортостан был закрыт весной 2022 года. Игорь Каляпин назвал нехватку людей с подходящими профессиональными навыками основной причиной наличия офисов только в семи регионах. [15]
В декабре 2021 года члены КПП избрали нового председателя. Им стал Сергей Сергеевич Бабинец, который много лет руководил отделениями Комитета по всей стране, в частности в Москве, Нижнем Новгороде и Оренбурге. Он также является давним членом Сводной мобильной группы правозащитников в Чеченской Республике. [16] [17]
В феврале 2022 года в интервью для The Insider Каляпин заявил, что причиной его отставки стали разногласия между ним и командой. [18]
В пресс-службе КПП пояснили, что отставка стала следствием демократических выборов, проводимых каждые три года в Комитете. В рамках этого протокола избирается председатель. По словам пресс-секретаря, в прошлый раз большинство голосов набрал Сергей Сергеевич Бабинец. [19]
10 июня 2022 года Минюст России включил Комитет против пыток в список незарегистрированных общественных объединений, действующих в качестве иностранных представительств. [20] [21] 11 июня члены Комитета приняли решение о ликвидации организации, но не позднее 15 июня объявили о продолжении работы под названием «Отряд против пыток». [22] [23]
Глава КАТ Сергей Бабинец заявил, что организация не может согласиться с вердиктом Минюста, однако не может продолжать свою деятельность в качестве иностранного агентства. Если она останется в статусе иностранного агента, диалог с правительством страны станет невозможным. Сергей назвал ликвидацию Комитета и создание Команды необходимым шагом, который позволит продолжить работу над нерешенными вопросами, из которых на момент ликвидации действовали 188. [24]
«Клеймо иностранного агента нам особо не повредило, мы сохранили команду и будем работать вдвойне усерднее. Этот случай лишь еще раз показал нам, насколько глупо государство, когда оно устраивает охоту на ведьм, особенно не там, где надо. Полагаю, что преследование должно быть направлено против тех, кто пытает людей в местах лишения свободы или выводит из страны миллиарды долларов, а не против общественных активистов, которые пытаются отстаивать человеческое достоинство россиян», — Сергей Бабинец, руководитель «Команды против пыток». [25]
Основными целями CAT являются:
После обращения жертвы в Комитет против пыток, КПП проводит независимое «публичное расследование» заявлений о пытках и жестоком обращении[22].
Основная идея «общественного расследования» — улучшение работы следственных органов при расследовании случаев серьезных нарушений прав человека. Общественное расследование также направлено на то, чтобы заставить государство признать такие нарушения путем установления их в судебном порядке при наличии достаточных доказательств.
Государственные следователи не являются государственными должностными лицами, поэтому у них нет специальных полномочий по сбору доказательств. Государственные следователи используют полномочия, предоставленные национальным законодательством, для участия в официальном расследовании и содействия установлению фактов и сбору доказательств.
Основными принципами подхода КПП к проведению публичных расследований являются:
Защита общественных интересов. КПП защищает общественные интересы, рассматривая нарушения прав человека. Он не обязан представлять жертву, если она решает заключить сделку с обвиняемым или его защитой. Если жертва решает изменить свое заявление в пользу защиты после того, как были собраны достаточные доказательства пыток, КПП также оставляет за собой право обеспечить преследование жертвы за дачу ложных показаний.
Приоритет национальных правовых механизмов. КПП фокусируется в первую очередь на восстановлении нарушенных прав с помощью национальных правовых средств. Он призывает национальные органы власти эффективно расследовать нарушения прав человека и соблюдать законы и правила. Обращение в международные органы по правам человека считается мерой «крайней меры», которая должна использоваться только в том случае, если все внутренние средства правовой защиты исчерпаны.
CAT создала Программу совместной мобильной группы (JMG) для расследования массовых и регулярных нарушений. JMG, состоящая из членов различных правозащитных организаций со всей страны, работает на месте в течение нескольких месяцев.
КПП помогает жертвам пыток добиться справедливости и возмещения ущерба, представляя их интересы в следственных органах, национальных судах и международных органах по правам человека.
При необходимости CAT также помогает пострадавшим найти нужных специалистов, приобрести лекарства и пройти лечение в реабилитационных центрах. Например, в 2006 году CAT оплатил реабилитационное лечение Владимира Поляшова, художника из Дзержинска, избитого сотрудниками милиции.
CAT помогает эвакуировать жертв и их семьи в случае угроз и давления.
С момента своего основания в 2000 году по март 2022 года КПП получил более 3108 жалоб на нарушения прав человека и выиграл 75 дел в Европейском суде по правам человека . Подтверждено 281 факт пыток. Отменено 2438 незаконных решений национальных органов власти. Более 285 миллионов рублей присуждено в качестве компенсации жертвам пыток. Более 159 сотрудников правоохранительных органов были осуждены. [27]
В сентябре 1998 года Алексей Михеев был арестован по подозрению в совершении изнасилования и убийства. Пока Михеев находился в отделении милиции, сотрудники милиции пытали его и заставили дать признательные показания против себя. Михеев выпрыгнул из окна и сломал позвоночник.
Разбирательство на национальном уровне длилось семь лет. Доказательства собирали члены Нижегородского общества прав человека Игорь Каляпин и Мария Смородина, а также председатель Нижегородской областной комиссии по правам человека Сергей Шимоволос. Однако расследование приостанавливалось 3 раза, а дело закрывалось и возобновлялось более 20 раз. [28]
26 января 2006 года Европейский суд по правам человека вынес решение по делу Михеев против России. Суд пришел к выводу, что жестокое обращение с Михеевым было равносильно пыткам и что ему «было отказано в достаточно эффективном расследовании жестокого обращения со стороны полиции и, следовательно, в доступе к любым другим имеющимся в его распоряжении средствам правовой защиты, включая иск о компенсации». [29]
Дело Михеева стало первым делом, в котором ЕСПЧ признал Российскую Федерацию ответственной за пытки.
Правозащитники отмечают изматывающий эффект длительного официального расследования и уголовных дел в отношении Михеева как факторов, которые могли быть направлены на то, чтобы заставить его сдаться, как это в итоге произошло с другим пострадавшим, Ильей Фроловым, который отказался от своих показаний и устроился на работу в МВД. [30]
Массовое избиение в Благовещенске («Благовещенская зачистка ») — четырёхдневная операция устрашения, проводившаяся местной милицией и ОМОНом в Благовещенске (Башкортостан) и его окрестностях с 10 по 14 декабря 2004 года. В ходе операции сотрудники милиции Благовещенского РОВД и сотрудники ОМОН входили в частные дома и общественные здания и применяли физическое насилие для проведения массовых арестов. Задержанных доставляли в Благовещенское РОВД, где их заставляли оставаться неподвижными в неудобном положении в течение нескольких часов. Сотрудники милиции избивали тех, кто пытался пошевелиться. [31]
По официальным данным, 341 человек подверглись насилию. По данным НПО, в общей сложности было задержано более 1000 человек, около 200 человек были избиты на месте, но не доставлены в отделение полиции.
После того, как новость стала достоянием общественности, CAT сформировал JMG для проведения всестороннего публичного расследования. Правозащитникам удалось собрать доказательства преступлений и помочь инициировать официальное расследование в отношении виновных. Активисты также оказали помощь жертвам в судебных разбирательствах.
Несколько сотрудников УВД и ОМОНа Благовещенска получили условные сроки от 3 до 5,5 лет. Только Айдар Гильванов был приговорен к 3 годам лишения свободы в колонии строгого режима[38]. Некоторым из виновных удалось избежать наказания. [32] [33] [34] [35] [36]
В 2009 году в Чечне были убиты правозащитники Наталья Эстемирова , Зарема Садулаева и Алик Джабраилов . [37] После инцидента резко возросли риски работы в регионе для правозащитных организаций. Неправительственная организация «Мемориал» временно приостановила свою деятельность в Чечне.
Председатель КПП Игорь Каляпин предложил создать СМГ (совместную мобильную группу), которая будет состоять из 3 активистов из разных региональных отделений КПП и которая будет работать на ротационной основе, для расследования случаев насильственных исчезновений, пыток и внесудебных казней. [38] 30 ноября 2009 года первая группа начала работу в Грозном.
2 апреля 2010 года Ислам Умарпашаев был найден и освобожден после трехмесячных пыток на базе чеченского ОМОНа. Дело Умарпашаева является одним из многих примеров успешной работы СМГ КПП в Чечне.
Группа подверглась критике и давлению со стороны чеченских властей, включая главу Чеченской Республики Рамзана Кадырова , который публично обвинил команду СМГ в «ненависти к чеченскому народу». По словам Кадырова, активисты «приехали сюда [в Чечню] зарабатывать деньги».
Отношения между КПП и властями Чечни еще больше ухудшились после столкновений в Грозном в 2014 году , когда джихадистская организация «Имарат Кавказ» напала на Грозный 4 декабря 2014 года. По официальным данным, погибли 11 террористов, 14 сотрудников правоохранительных органов и 2 мирных жителя.
Кадыров, руководивший контртеррористической операцией, заявил, что «семьи боевиков будут выселены из Чеченской Республики, а их дома снесены». Его слова стали началом поджогов. КПП обратились в Следственный комитет и Генеральную прокуратуру с требованием дать правовую оценку заявлению Кадырова и проверить, не нарушает ли его заявление Конституцию РФ. Игорь Каляпин сделал публичное заявление, в котором подчеркнул, что «решать, виновны ли и заслуживают ли наказания родственники боевиков, должен только суд, установив состав преступления и степень их участия в преступлении». Кадыров обвинил КПП в поддержке терроризма, а Каляпина — в связях с главарями боевиков. К кампании давления на КПП в социальных сетях и на телевидении присоединился уполномоченный по правам человека в Чеченской Республике Нурди Нухажиев.
13 декабря 2014 года в Грозном прошел массовый митинг против терроризма. Группа неизвестных вооруженных людей последовала за командой СМГ после окончания митинга. Позже в тот же день в Грозном был подожжен офис КПП. [39]
3 июня 2015 года в 10 утра на офис КПП было совершено очередное нападение. Группа молодых людей в хирургических масках появилась на пикете, который проводили возле офиса «общественные организации и представители гражданского общества Чечни». Люди в масках ворвались в офис и жилые помещения КПП, разгромили помещения и повредили автомобиль КПП. Активистам удалось скрыться.
После инцидента офис CAT был перенесен из Чечни в Ингушетию. Тем не менее, давление на команду CAT, работающую на Северном Кавказе, продолжалось.
16 марта 2016 года в центре Грозного было совершено нападение на Игоря Каляпина. [40]
6 октября 2021 года сотрудники правоохранительных органов пришли в дом родителей руководителя регионального управления КПП на Северном Кавказе Магомеда Аламова и поинтересовались его местонахождением.
В декабре 2021 года адвокат КПП Абубакар Янгулбаев сообщил о похищении его родственников в Чечне (более 40 человек). 20 января 2022 года Зарема Мусаева, мать Янгулбаева, была насильно вывезена из Нижнего Новгорода в Грозный чеченскими силовиками. [41]
Некоторые дела КПП на Северном Кавказе см. ниже.
23 августа 2016 года в ходе спецоперации правоохранительных органов близ села Гоор-Хиндах Шамильского района Дагестана были застрелены братья Гасангусеновы, 19-летний Гасангусейн и 17-летний Наби, работавшие пастухами. [42]
31 октября 2017 года сотрудники полиции избили местного активиста Аслана Иритова, его жену Марину, их дочь Анжелику и брата Аслана Беслана. Аслан Иритов был арестован и обвинен в нападении и попытке удушения сотрудника полиции, хотя Иритов был инвалидом и не имел рук. [43]
Следственные органы четыре раза отказывали в возбуждении дела в отношении сотрудников полиции. КПП обжаловал все отказы. Три отказа в конечном итоге были отменены как незаконные.
8 декабря 2020 года КПП подал дело в Европейский суд по правам человека . Активисты утверждали, что российские власти нарушили право заявителей на свободу от пыток, право на эффективное расследование и право на уважение частной и семейной жизни. [44]
14 ноября 2017 года в селе Яндаре, Ингушетия , был задержан, избит и подвергнут пыткам полицией известный ингушский спортсмен Альберт Хамхоев . [45]
22 января 2018 года было начато официальное расследование.
21 июня 2021 года КПП подал дело в Европейский суд по правам человека , обвинив российские власти в нарушении права Хамхоева на свободу от пыток и права на эффективное расследование. [46]
КПП в основном специализируется на сотрудничестве со следственными органами и судебной системой.
Работа по заявлениям о пытках сопряжена с серьезными трудностями из-за нежелания, а в некоторых случаях и активного сопротивления следователей. По статистике КПП, в среднем они получают до 6 отказов в возбуждении уголовного дела по одному делу. Участие правозащитников повышает шансы на то, что официальное расследование будет начато.
В России не ведется статистика по фактам пыток, поскольку в Уголовном кодексе РФ нет специальной статьи, запрещающей пытки. Виновные обычно привлекаются к ответственности по статье 302 «Принуждение к даче показаний» и статье 286 «Превышение должностных полномочий». Эти статьи охватывают широкий спектр преступлений, что делает задачу разграничения и отслеживания пыточных преступлений невозможной. [47]
Бывший председатель КПТ Игорь Каляпин отвечал за контакты с высшими органами исполнительной власти. Он является членом Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Каляпин предложил криминализировать пытки как отдельное преступление, увеличить число правозащитников в общественных наблюдательных комиссиях и создать в составе Следственного комитета специальное подразделение по расследованию случаев пыток. [48]
Первоначально деятельность CAT финансировалась его основателем Игорем Каляпиным. Юристы, работавшие над делом Михеева, были волонтерами. Позднее CAT получил финансирование от Европейской комиссии по правам человека и Фонда открытого общества . [49]
В 2013 году CAT впервые получил президентский грант. Он покрывал заработную плату, работу приглашенных адвокатов, расходы на экспертные исследования, транспортировку и лечение жертв. CAT получал президентское финансирование, распределяемое Общественной палатой, которое составляло около 2% бюджета CAT.
В 2015 году Министерство юстиции Российской Федерации признало КАТ иностранным агентом. Министерство посчитало иностранным финансированием тот факт, что сотрудники КАТ получали зарплату в Бюро общественных расследований и платили членские взносы в КАТ. [50]
По состоянию на 2022 год, включая период после смены названия, CAT действует как незарегистрированная общественная организация без юридического лица и банковского счета и не получает никакого финансирования.
_(cropped).jpg/1280px-Igor_Kalyapin_(5712766681)_(cropped).jpg)
Деятельность Игоря Каляпина и Комитета заслужила признание международного сообщества. В 2011 году Комитету была вручена Премия Парламентской Ассамблеи Совета Европы в области прав человека . Во время церемонии Мевлют Чавушоглу (бывший в то время председателем ПАСЕ) подчеркнул, что эта небольшая НПО внесла весомый вклад в защиту прав человека, особенно на Северном Кавказе, благодаря компетентности и храбрости ее членов. [51] В том же году Игорь Каляпин и проект Комитета «Совместные мобильные группы» были награждены ирландской организацией Front Line Defenders. Этот же проект получил премию Мартина Энналса. [52] В 2018 году Игорь Каляпин получил премию Егора Гайдара в номинации «За деятельность по формированию гражданского общества». [53] Ольга Садовская , вице-президент Комитета, была номинирована на Нобелевскую премию мира в 2018 году. В 2017 году она и журналистка Новой газеты Елена Милашина были награждены премией имени Сахарова Норвежским Хельсинкским комитетом [54] . Агентство социальной информации выделяет Комитет среди организаций, добивающихся справедливости , отмечая, что пытки со стороны полиции остаются серьезной проблемой в России . [55] Директор программ по Европе и Центральной Азии Татьяна Локшина заявила: «Каляпин и его группа — практически единственные, кто осмеливается заниматься правозащитной деятельностью в Чечне, несмотря на жестокие угрозы и наглые нападения». [56]
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )