Независимая международная комиссия по расследованию событий в Сирийской Арабской Республике была создана Советом ООН по правам человека (СПЧ ООН) 22 августа 2011 года для расследования нарушений прав человека во время гражданской войны в Сирии с целью установления фактов и обстоятельств, которые могут быть приравнены к нарушениям и преступлениям, и, где это возможно, выявления виновных для привлечения к ответственности в рамках будущего судебного преследования сирийских преступников гражданской войны . [1] Комиссия регулярно публикует обновления на своей официальной странице в Twitter. [2]
Комиссия опросила более 6000 жертв и свидетелей, подготовила более 20 отчетов [3] и подготовила несколько примеров военных преступлений и преступлений против человечности.
По состоянию на октябрь 2023 года действующими комиссарами являются Паулу Сержиу Пиньейру ( Бразилия ), Ханни Мегалли ( Египет ) и Линн Велчманн ( Великобритания ). [4] Бывшими комиссарами являются Карла Дель Понте ( Швейцария ), Карен Конинг Абузейд ( США ), Витит Мунтарбхорн ( Таиланд ) и Якин Эртюрк ( Турция ). [4]
Вскоре после создания комиссии президент СПЧ ООН назначил Пауло Сержиу Пиньейру, Карен Конинг Абузейд и Якина Эртюрка на должность комиссаров. [3] В марте 2012 года Эртюрк ушел с должности. [3] Двое новых комиссаров, Карла Дель Понте и Витит Мунтарбхорн, были назначены после продления мандата комиссии в сентябре 2012 года. [3] В 2016 году Мунтарбхорн ушел в отставку, когда СПЧ ООН назначил его первым независимым экспертом ООН по вопросу о насилии и дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. [3] В августе 2017 года Дель Понте ушел в отставку. [3] [5] В октябре 2017 года президент СПЧ ООН назначил Ханни Мегалли третьим комиссаром. [3]
В августе 2017 года Дель Понте вышла из состава Комиссии из-за разочарования в связи с отсутствием поддержки со стороны международного сообщества: «Мы не смогли добиться от международного сообщества и Совета Безопасности резолюции о создании трибунала, специального трибунала для всех преступлений, совершенных в Сирии... Семь лет преступлений в Сирии и полной безнаказанности. Это неприемлемо». [6] Она обвинила Россию в наложении вето: [5] «Теперь прокурор должен продолжить нашу работу и привлечь военных преступников к специальному суду. Но именно это Россия блокирует своим вето в Совете Безопасности ООН». [7] Она сказала, что правительство Асада применило химическое оружие во время химической атаки в Хан-Шейхуне в апреле 2017 года , [6] и что Комиссия собрала достаточно доказательств, чтобы осудить президента Асада за военные преступления. [7]
Расследование расследования включало резню в Хуле в мае 2012 года . Предварительный отчет был опубликован в июне 2012 года. [8] В отчете отмечалось, что расследование комиссии было существенно затруднено, поскольку им не разрешили въезд в Сирию. [9] На основании имеющихся доказательств комиссия не исключила ни одного из трех возможных преступников, но заявила, что маловероятно, что за это ответственны антиправительственные боевики. [9] В отчете от августа 2012 года, после продолжения расследований, сосредоточенных на установлении личности преступников, комиссия пришла к выводу, что есть разумные основания полагать, что преступники были связаны с сирийским правительством. [8] В отчете говорилось, что «отсутствие достоверной информации, подтверждающей другие возможности», подкрепляет этот вывод. [8]
В отчете за март 2017 года было включено расследование комиссии по нападению на колонну помощи в Урум-эль-Кубре в сентябре 2016 года . [10] В отчете говорилось, что спутниковые снимки и доказательства судебной экспертизы указывают на причастность ВВС Сирии, и что во время нападения в этом районе не было ни одного российского или коалиционного самолета. [11] Согласно отчету, сирийские ВВС сбросили бочковые бомбы с вертолетов на колонну гуманитарной помощи Организации Объединенных Наций , затем выпустили ракеты с самолетов, а затем обстреляли выживших из пулеметов. [12] 14 сотрудников гуманитарных организаций были убиты, 17 грузовиков с гуманитарными грузами были уничтожены, а нападение привело к приостановке всей гуманитарной помощи в стране. [10] Нападение было описано как «тщательно спланированное» и «безжалостно осуществленное». [12] Из-за преднамеренного нападения на сотрудников гуманитарных организаций и гражданских лиц, а также отказа в гуманитарной помощи, в отчете нападение было названо военным преступлением. [13]
В отчете за сентябрь 2017 года расследовался авиаудар по Аль-Джинаху , который произошел 16 марта 2017 года. [14] Согласно отчету, силы США нанесли удар по зданию, описанному в отчете как комплекс мечети, [14] десятью бомбами, а еще две ракеты были выпущены по убегающим людям. [15] В результате авиаударов погибли 38 человек, включая пятерых детей, и еще 26 получили ранения. [14] Выводы комиссии не подтвердили утверждение Соединенных Штатов о том, что произошла встреча «Аль-Каиды» , и, по данным комиссии, Соединенные Штаты не представили никаких доказательств в поддержку этого заявления. [14] В отчете говорится, что группа США недостаточно проверила цель перед ударом. [14] Комиссия пришла к выводу, что силы США нарушили международное гуманитарное право. [14]
В марте 2020 года комиссия опубликовала отчет о расследовании двух инцидентов, связанных с бомбардировкой гражданских районов. [16] Первым был взрыв на рынке Мааррат-эн-Нуман 22 июля 2019 года. [16] По крайней мере два российских самолета кружили над этим районом после того, как покинули авиабазу Хмеймим . [17] В результате серии авиаударов по рынку погибли 43 мирных жителя, включая четверых детей, и не менее 109 получили ранения. [16] Также были разрушены два жилых дома и 25 магазинов. [17] Когда прибыли сотрудники гуманитарной помощи, произошла еще одна волна бомбардировок, описанная в отчете как «двойной авиаудар». [16] Второй атакой стал взрыв в лагере беженцев Хасс 16 августа 2019 года, в результате которого погибли 20 человек и 40 получили ранения. [16] [17] Из 20 убитых 14 были женщинами и детьми. [16] [17] На основании имеющихся доказательств комиссия имела разумные основания полагать, что российские самолеты участвовали в обоих инцидентах, и, согласно отчету, обе атаки были военными преступлениями со стороны российских ВВС . [16] [17] [18]
5 мая 2013 года Карла дель Понте обвинила сирийских повстанцев в использовании химического оружия, что диаметрально противоположно взгляду большинства западных правительственных чиновников на возможности сирийской оппозиции по созданию химического оружия. Она заявила: «Нам все еще предстоит углубить наше расследование, проверить и подтвердить (выводы) с помощью новых свидетельских показаний, но согласно тому, что мы установили на данный момент, в настоящее время именно противники режима используют газ зарин». [19] 6 мая 2013 года, очевидно, в ответ на комментарии дель Понте, Комиссия выпустила пресс-релиз, в котором разъяснялось, что она «не пришла к окончательным выводам относительно использования химического оружия в Сирии какой-либо из сторон конфликта». [20]
В июне 2013 года Комиссия сообщила, что есть основания полагать, что при нападении на Хан-эль-Асаль были использованы «ограниченные количества токсичных химикатов» , но на тот момент она не могла «определить точные химические вещества, системы их доставки или виновника». [21]
5 марта 2014 года «Независимая международная комиссия по расследованию событий в Сирийской Арабской Республике» (датированная 12 февраля) опубликовала отчет, в котором говорилось, что химические вещества, использованные в Хан-эль-Ассале, имели «те же уникальные отличительные черты, что и те, которые использовались в Аль-Гуте» во время химической атаки в августе 2013 года. В отчете также указывалось, что на основе «имеющихся доказательств относительно характера, качества и количества использованных веществ» виновники атаки в Аль-Гуте «вероятно имели доступ к запасам химического оружия сирийской армии». Однако ни в одном из инцидентов не был достигнут «доказательный порог» комиссии в отношении идентификации виновников химических атак. [22]
В марте 2017 года Комиссия задокументировала нарушения, включая химические атаки и казни гражданских лиц, совершенные в период с 21 июля по 22 декабря 2012 года, в заключительный период битвы за Алеппо (2012–2016 годы) . [23]
Согласно отчету, опубликованному в сентябре 2017 года, комиссией было задокументировано 25 химических атак с марта 2013 года по март 2017 года. [24] Комиссия приписала 20 из этих атак силам сирийского правительства и заявила, что основными целями были мирные жители. [24] К сентябрю 2018 года комиссия задокументировала 39 атак с применением химического оружия с 2013 года. [25] Было установлено, что правительственные силы совершили 33 из этих атак. [25] Комиссия не возложила ответственность за оставшиеся шесть атак. [25]
Химическая атака в Хан-Шейхуне , произошедшая 4 апреля 2017 года, была расследована в отчете за сентябрь 2017 года. [26] Согласно отчету, атака была осуществлена сирийскими ВВС с помощью самолета Су-22. [26] В отчете говорится, что самолет нанес четыре авиаудара в 6:45 утра. [24] Одна бомба содержала нервно-паралитическое вещество и упала на дорогу. [24] Согласно отчету, в результате атаки погибли 83 человека, в основном женщины и дети, и почти 300 получили ранения. [15] [26] [24] В отчете говорится, что использование зарина является военным преступлением сирийских сил. [24]