Расползание инструкций или правил происходит, когда инструкции или правила накапливаются с течением времени, пока они не становятся неуправляемыми или неуместными. Это тип расползания области действия . Накопление бюрократических требований приводит к чрезмерно сложным процедурам, которые часто неправильно понимаются, раздражают, тратят время или игнорируются.
Расползание инструкций распространено в сложных организациях, где правила и руководящие принципы создаются путем смены групп людей в течение длительных периодов времени. Постоянное состояние потока в таких группах часто приводит к тому, что они добавляют или изменяют инструкции, а не упрощают, объединяют или обобщают существующие. Это может привести к потере ясности, эффективности и коммуникации или даже последовательности. Альтернативы расползанию инструкций включают применение принципа KISS , формулирование общих принципов вместо конкретных правил и доверие людям в использовании их наилучшего суждения.
Основная ошибка ползучести инструкций заключается в вере в то, что люди читают инструкции с одинаковым уровнем внимания и понимания, независимо от объема или сложности этих инструкций. Побочным продуктом является появление множества новых правил, имеющих намерение контролировать других посредством указа, без учета консенсуса или сотрудничества. Это имеет тенденцию настраивать других против себя, даже когда зачинщикам кажется, что они действуют с правильным намерением.
Инструкции медленно накапливаются, из-за чего людям становится сложнее заметить накапливающееся бремя сложных правил и процедур. [1] Поскольку изменения происходят медленно, явление ползучей нормальности приводит к тому, что люди приспосабливаются к каждому отдельному изменению, не осознавая, насколько ненормальной или нежелательной стала вся система. В некоторых случаях действует так много правил, что их соблюдение становится невозможным. [1]
Многие из правил, добавленных со временем, предназначены для покрытия пограничных случаев или других необычных ситуаций. [2] [3] Например, правило будет гласить, что все должны носить рабочие ботинки на промышленном рабочем месте, а позже правило будет расширено, чтобы указать, что сотрудники, работающие в офисных зданиях, освобождены от этого, а еще позже оно будет расширено, чтобы указать, должен ли человек менять обувь при переходе из одной части здания в другую. В других случаях расползание правил приводит к тому, что правило применяется более широко, чем изначально предполагалось. [4] [5] Например, правило будет гласить, что все должны носить рабочие ботинки, и это внутреннее правило будет применяться к водителям, доставляющим посылки .
Расползание инструкций уменьшает возможности людей использовать свое суждение и дискрецию . Например, вместо того, чтобы сообщать сотрудникам, что разумные расходы на командировки будут возмещены , правила могут накапливаться с течением времени, чтобы точно указать, какие расходы будут возмещены при каких обстоятельствах. [6] Ожидание того, что люди будут следовать правилам вместо того, чтобы использовать свое суждение, является формой микроменеджмента .
Сотрудники могут тратить чрезмерное количество времени на бюрократическую волокиту в форме соблюдения правил или документирования своего соответствия процедурам. [6] Плохие процессы и сложность могут отвлекать сотрудников от важных целей. [7] Правила ограничивают возможности отдельных лиц и команд в достижении своих целей или поиске лучших решений проблем. [3]
В гражданской сфере расползание правил может медленно создавать или расширять некоторые неоправданные правила, которые подрывают индивидуальные свободы. [8] Может быть сложно найти баланс и определить, какие правила оправданы, поскольку правило, ограничивающее одного человека (например, того, кто хочет устроить шумную вечеринку поздно ночью), может также приносить пользу другому человеку (например, соседям, которые не хотят шумных вечеринок, когда им нужно спать). [9]
Когда правила становятся чрезмерными, может возникнуть необходимость в их систематическом удалении. [6] Такие компании, как Thrivent и Google, намеренно выявили и удалили правила. [6] У Netflix есть корпоративная политика по минимизации правил. [7] Удаление и сопротивление правилам требуют сознательных усилий. [1] [7] В некоторых случаях правила могут быть изменены, чтобы стать менее обременительными, например, предоставление фотографии чека вместо оригинального бумажного чека. В других случаях конкретные правила могут быть заменены заявлениями о более общих принципах и решением предоставить людям возможность использовать свое суждение. [6]
Расползание правил могло произойти, если правила получили более широкое применение, чем их первоначальное предназначение.