Закон о подозреваемых ( фр . Loi des suspects ) — декрет, принятый Французским национальным конвентом 17 сентября 1793 года во время Французской революции . Некоторые историки считают этот декрет началом эпохи террора ; [1] [2] они утверждают, что декрет ознаменовал собой значительное ослабление индивидуальных свобод, что привело к «революционной паранойе», охватившей нацию. [3]
Закон предписывал арестовывать всех явных и предполагаемых врагов Революции, особенно непокорных бывших дворян , эмигрантов, чиновников, отстраненных или отстраненных от должности, офицеров, подозреваемых в измене , и накопителей имущества.
В следующем году указ был расширен и стал более строгим. Реализация закона и аресты были поручены надзорным комитетам, а не юридическим органам. [4] Указ также ввел максиму о том, что подданные должны были доказать свою невиновность, которая позже была расширена Законом 22 прериаля (10 июня 1794 г.) [ 5]
Декрет, имевший эффект «террора», действовал до 5 августа 1794 года [6] , когда Конвент постановил освободить всех заключенных, против которых «не выдвинуто никаких обвинений».
Закон о подозреваемых , на самом деле указ , а не закон , был основан на предложении Филиппа-Антуана Мерлена де Дуэ и Жана Жака Режиса де Камбасереса , одобренном Национальным конвентом Первой французской республики . [7] [8] Он дополнял более ранний закон от 10 марта 1793 года, который создавал революционные трибуналы, но содержал гораздо более узкое определение подозреваемых. [5]
До его принятия упрямые, антиреспубликанские католические священники , называемые « непокорными духовенством » ( фр . clergé réfractaire ), согласно указу от 17 ноября 1791 года считались подозреваемыми в роялистской принадлежности. Начиная с 10 августа 1792 года, когда конституционное правление Людовика XVI было приостановлено Законодательным собранием , эти священники, а также эмигранты и их родители, были высланы, депортированы, заключены в тюрьму, а иногда и убиты радикальными революционерами -санкюлотами .
Термин «подозреваемый» был в обиходе к 1793 году, но не был определен консенсусом. Радикальные слои Парижа требовали ареста этих подозреваемых , но Национальный Конвент не действовал решительно. 23 марта он приказал разоружить подозреваемых, а 2 июня постановил, что те, «кто был заподозрен в аристократии и дурном гражданстве», должны быть арестованы. [9]
Закон о подозреваемых был окончательно обсужден после вторжения в Национальный Конвент секций Парижа 5 сентября. Его целью было определить в общих чертах, кто должен быть арестован и допрошен революционными трибуналами. Он также заставил законодательный орган принять Максимум . [ 5]
Комитету общественной безопасности были предоставлены широкие полномочия по аресту и наказанию. От его имени Комитеты по надзору, созданные законом от 21 марта 1793 года, отвечали за составление списков подозреваемых и выдачу ордеров на арест. [10] Граждане были обязаны иметь при себе сертификаты гражданства , подтверждающие гражданскую репутацию их владельца. [9]
Знаменитое определение подозреваемых: «Тот, кто ничего не сделал против свободы, ничего не сделал и для нее», было частью положения, написанного региональной Парижской коммуной 11 октября 1793 года. Его часто ошибочно приписывают формулировке в самом Законе о подозреваемых . [11]
Указ, предписывающий арестовать подозреваемых лиц.
Национальный конвент , заслушав доклад своей законодательной комиссии о порядке введения в действие своего указа от 12 августа, постановляет следующее:
Статья I. Немедленно после опубликования настоящего указа все подозрительные лица, находящиеся на территории Республики и еще находящиеся на свободе, будут арестованы.
II. Подозреваемыми считаются:
1º Те, кто своим поведением, или своими отношениями, или своими словами или писаниями проявили себя как сторонники тирании или федерализма и враги свободы;
2º Те, кто не может оправдать в порядке, предписанном указом от 21 марта прошлого года, свои средства к существованию и оправдание своих гражданских обязанностей;
3º Те, кому было отказано в удостоверениях добропорядочного гражданства;
4º Государственные служащие, которые были отстранены или уволены со своих должностей Национальным Конвентом или его комиссарами и не были восстановлены в должности, в частности, те, которые были или должны были быть уволены в соответствии с законом от 14 августа прошлого года;
5º Те бывшие дворяне со своими мужьями, женами, отцами, матерями, сыновьями или дочерьми, братьями или сестрами и агенты эмигрантов, которые не доказывали последовательно своей приверженности Революции;
6º Те, кто эмигрировал в период между 1 июля 1789 года и публикацией закона от 8 апреля 1792 года, даже если они вернулись во Францию в сроки, предписанные этим законом, или ранее;
7º Те, кто был признан бродягой или не может платить местные и федеральные налоги, установленные Национальным собранием.
Закон о подозреваемых перестал применяться к 5 августа 1794 года, что означало конец «террора». Руководство было заменено комитетами революционного надзора ( Comité de observation révolutionnaire ), ответственными за практическое осуществление репрессий, под надзором окружных комитетов. [17]