Приемные дети в Канаде известны как постоянные подопечные ( в Онтарио — коронные подопечные ). [1] Подопечный — это кто-то, в данном случае ребенок, находящийся под защитой законного опекуна и находящийся под юридической ответственностью правительства . Данные переписи 2011 года впервые подсчитали детей, находящихся под опекой приемных семей, и насчитали 47 885 детей. Большинство приемных детей — 29 590, или около 62%, — были в возрасте 14 лет и младше. [2] Подопечные остаются под опекой правительства до тех пор, пока они «не выйдут из-под опеки». Этот возраст отличается в зависимости от провинции.
В разных провинциях действуют разные правила для подопечных. Во многих провинциях также созданы сторонние группы для поддержки как молодежи, так и выпускников, находящихся под опекой и выходящих из нее. Эти сети не связаны с провинциальными правительствами
*показатель на 1000 молодых людей, находящихся под опекой
. **Примечание: дети с ограниченными возможностями имеют право на услуги по защите до достижения 19 лет.
Дела подаются через департаменты социальных служб отдельных провинций . В 92% случаев ребенок остается дома и не помещается в учреждение вне дома. [6]
Три наиболее распространенные категории жестокого обращения — «пренебрежение» и «подверженность насилию со стороны интимного партнера» (свидетель физического или эмоционального насилия) — обе равны по 34%, за ними следует физическое насилие — 20%. Сексуальное насилие составляет 3%. [7] Полицейская статистика по молодежи до 18 лет показывает, что молодежь, составляющая 21% населения Канады, совершает 21% всех физических нападений и 61% всех сексуальных нападений в Канаде. В 71% всех зарегистрированных полицией нападений жертвами были лица в возрасте от 12 до 17 лет. [6]
В 86% случаев дела возбуждаются против биологической матери. [6]
Бывший ребенок, находившийся под опекой, также считается фактором риска в 8% случаев. [6]
Существует несколько различных типов размещения или организации ухода вне дома: [6]
Неформальное родство 4%; приемная семья (родственные и неродственные) 4%; групповой дом/безопасное лечение 0% (показатель 0,25/1000 детей)
В системе приемных семей Канады наблюдается сильное перепредставление молодежи аборигенов . Из всех детей, находящихся под опекой, процент детей аборигенов достигает 62% - 85% в некоторых провинциях. Дети первых наций составляют 82% детей аборигенов, находящихся под опекой, в то время как дети метисов составляют 13%, а дети инуитов - 4%. [8]
Было предпринято множество правовых действий в попытке исправить чрезмерное представительство. Например, в 1995 году вступил в силу Закон о признании обычая усыновления аборигенов , признающий обычное право аборигенов в отношении обычая усыновления в Северо-Западных территориях, формы усыновления, которая практиковалась многими коренными общинами на протяжении поколений. [9] Наконец, в 2017 году был внесен законопроект 99 в качестве поправки к Закону о защите молодежи Квебека, в котором сохранение культуры стало важным фактором в процессе принятия решений в отношении приемных детей, и в котором говорилось, что, когда это возможно, дети коренных народов будут помещены к члену его расширенной семьи или общины. [10]
Существует множество организаций коренных народов, служб и групп активистов, которые работают в сотрудничестве с федеральным правительством Канады и в каждой провинции или территории для управления услугами для семей коренных народов, инуитов и метисов. Эти группы работают над поиском способов сокращения числа детей коренных народов, принятых в систему приемной опеки по расовым и/или предотвратимым причинам. Они также пытаются выступать в качестве посредников третьей стороны, которые разбираются в системе социального обеспечения, предоставляя возможности социальным работникам и семьям коренных народов для здорового общения и доверительных отношений. Это жизненно важно, учитывая историю Sixties Scoop . [11]
Коренные агентства предоставляют обязательные детские и семейные услуги и программы таким образом, чтобы поддерживать и укреплять личность, семью и сообщество в контексте коренных ценностей и обычаев. Без коренных сетей ухода некоторые альтернативные модели ухода могут игнорироваться или отказывать сообществам, которые практикуют эти традиции. Кроме того, традиционный уход сохраняет культурную идентичность ребенка, уважает наследие ребенка, способствует межпоколенческим связям и признает роль сообщества в воспитании своих детей. [12]
Хотя в 54% случаев не наблюдается никаких проблем с функционированием ребенка, у молодежи может наблюдаться широкий спектр физических, эмоциональных, когнитивных и поведенческих проблем: [6]
Многие дети поступают под опеку с плохим здоровьем; более 90% имеют медицинские потребности, варьирующиеся от незначительных кожных заболеваний до серьезных неврологических заболеваний. Дети под опекой испытывают в два раза больше хронических проблем, таких как плохое зрение и слух, по сравнению с детьми вне системы. Часто дети под опекой имеют плохую или незадокументированную историю вакцинации. Дети под опекой родственников демонстрируют меньше проблем со здоровьем, чем дети под обычной опекой. Советы по курению, употреблению наркотиков и алкоголя, а также по безопасному сексу чаще всего даются только после того, как ребенок был вовлечен в такие действия. [13]
В ряде исследований молодые люди, которые вышли из системы опеки, рассказывали о своем опыте и подчеркивали области, в которых они могли бы быть лучше подготовлены к переходу из-под опеки. Они говорят о разочаровании от того, что их «отрезали» от системы, как только им исполняется 18 (или 19) лет, и они должны заботиться о себе сами, имея ограниченные жизненные навыки, финансовую поддержку и сети поддержки. Переход из-под опеки упоминается как процесс, который может занять много лет, а не как событие, вызванное 18-м (или 19-м) днем рождения подростка. В большинстве случаев подростки не были эмоционально готовы жить самостоятельно. Молодежь, живущая со своими семьями, обычно не достигает независимости до середины или конца двадцатых годов, тогда как молодежь, находящаяся под опекой, «исключается» из системы в возрасте 18 лет, независимо от того, готовы они к этому или нет. [1]
– Энн Тведдл в Отчете о выходе молодежи из-под опеки
Среди молодежи в возрасте 24 лет из общей массы населения 15% не закончили среднюю школу, 13,8% безработные, 6,4% беременны или являются родителями-одиночками, а 5,5% получают государственную помощь. Среди молодежи из системы приемных семей того же возраста 50% не закончили среднюю школу, 50% безработные, 60% беременны или являются родителями-одиночками (среди женщин), а 30% получают государственную помощь. [1]