Подразделение по борьбе с бандами ( GIU ) (также известное как подразделение по борьбе с бандами , подразделение по подавлению банд , оперативная группа по борьбе с бандами или просто подразделение по борьбе с бандами , среди многих других терминов) — американское правоохранительное подразделение, которому поручено расследование, подавление и борьба с бандами в пределах географического местоположения. [1] Они существуют для обеспечения безопасности, а также информации о деятельности банд в определенном районе, и также часто встречаются в исправительных учреждениях . GIU стремятся получить расширенную информацию о деятельности банд как способ подавления насилия со стороны банд. Разведка составляет основу усилий GIU по подавлению насилия и преступности со стороны банд и поддержанию безопасности в обществе. [2]
В 1967 году полицейское управление Чикаго создало Gang Intelligence Unit (GIU) для реагирования на уличные банды чернокожих. [3] Проводились рейды и аресты, и к началу 1970-х годов в тюрьмах Иллинойса росло количество членов банд чернокожих, включая лидера банды Джеффа Форта , соучредителя Almighty Black P. Stone Nation . [3] Потребность в подразделениях разведки банд возросла во время роста активности банд в 1990-х годах. В 1995 году Национальный центр по борьбе с молодежными бандами провел свою первую оценку национальной проблемы банд и пришел к выводу, что из 3440 сообщающих агентств 2007 сообщили о проблеме с молодежными бандами. В исследовании было подсчитано в общей сложности 23 388 молодежных банд и 664 906 членов банд, и был сделан вывод, что многие банды растут в размерах. Дальнейшие исследования, проведенные в рамках Denver Youth Study и Rochester Youth Development Study, определили, что между членством в банде и преступностью существуют последовательные выводы, и что нахождение в банде увеличивает уровень правонарушений и преступного поведения , а также насильственных преступлений . Эти результаты побудили к формированию подразделений по борьбе с бандами в полицейских управлениях , поскольку многие начали понимать, что с бандами следует обращаться иначе, чем с другими группами уголовных преступников. [4] Однако к новому тысячелетию количество GIU в стране составляло лишь малую часть от того, что было в начале 1990-х годов. В 1993 году 76% всех крупных полицейских управлений внедрили GIU, в то время как к 2000 году только 48% всех крупных управлений имели GIU. Кроме того, одно «подразделение» в то время определялось как «отдельное специальное подразделение с одним или несколькими штатными сотрудниками», что указывает на то, что некоторые управления нанимали только одного человека, которому было поручено заниматься разведкой о бандах. [5]
Обязанности GIU включают обучение сотрудников правоохранительных органов распознаванию деятельности банд, а также адекватному реагированию на эту деятельность. [1] Подразделение также содействует обмену разведданными между агентствами с ограниченной информацией и позволяет им расставлять приоритеты в своей деятельности по обеспечению соблюдения законов, а также реагировать на тенденции поведения банд. В исправительных учреждениях GIU обеспечивают безопасность персонала и предотвращают насилие в отношении других заключенных, общественности и конкурирующих банд. [ необходима цитата ] GIU также играют важную роль в выявлении активных членов банд, разработке конфиденциальных информаторов и проведении интервью с другими заключенными с целью пресечения деятельности банд. [6]
Подразделения по расследованию банд помогают администрации исправительных учреждений в планировании, формулировании и реализации стратегий и политик, связанных с управлением бандами. Это позволяет администраторам принимать обоснованные стратегические решения, распределять ресурсы и запрашивать средства для обеспечения безопасности и сохранности учреждений. В прошлом подразделения по расследованию банд сыграли важную роль в предотвращении насильственных заговоров с целью нанесения увечий или убийства других заключенных или преподавателей исправительных учреждений, а также в предотвращении преступной деятельности банд в обществе. [ необходима цитата ] Они также использовались для сбора информации об активных или недавно бездействующих членах банд, лидерах или сообщниках и для разработки конфиденциальных осведомителей. Это, в свою очередь, может привести к конфискации оружия и контрабанды . [2]
GIU, особенно в исправительных учреждениях, используют как тактические, так и стратегические процессы разведки. Тактическая разведка может использоваться для арестов, заключения под стражу, блокировки учреждений, перевода заключенного и проведения обысков. Напротив, стратегическая разведка поддерживает долгосрочное планирование, выявление возникающих проблем, таких как новые банды или членство, а также отслеживание тенденций и моделей поведения банд. GIU часто следуют процессам традиционного цикла разведки , чтобы реагировать на деятельность банд в районе. [2] GIU стремятся содействовать безопасности персонала, предотвращению насилия, раскрытию преступлений и развитию источников информации. [7]
Общие принципы, которые имеют решающее значение для успешного функционирования GIU, включают: преданное руководство; приверженность участвующих агентств, политиков, руководства и членов команды; ясная миссия; частое и постоянное общение; внимательное руководство; оценка; уточнения и самосовершенствование; и устойчивость финансов и персонала. [7] Комплексный план сбора данных также важен для GIU, как и определение, которое правоохранительные органы могут использовать для эффективного выявления деятельности банд. Разработка показателей деятельности банд значительно поможет GIU в разработке базы данных членов банд и сообщников. Обмен этой информацией с другими уровнями правоохранительных органов также будет способствовать уменьшению избыточности и дублирования информации о бандах в определенной области. [6]
GIU также сталкиваются с рядом проблем, связанных с ограничением деятельности банд. Различение преступлений, «связанных с бандами», и преступлений, «мотивированных бандами», может быть сложным, хотя это важное различие для GIU. Однако отсутствие исторических данных о деятельности банд может усугубить трудности, с которыми уже сталкиваются GIU. [7] Мобильность и простота общения между членами банд также представляют проблемы для этих подразделений, и банды постоянно развиваются в ответ на действия правоохранительных органов. [2]
Из-за проблем, с которыми сталкиваются правоохранительные органы при самостоятельном противодействии бандитской деятельности, GIU поощряют сотрудничество и обмен разведданными для борьбы с бандитской деятельностью и работают с другими агентствами для ликвидации более крупных бандитских сетей. [7] Этот обмен разведданными остается жизненно важным компонентом деятельности GIU в исправительных учреждениях, где сотрудничество иногда называют партнерством полиции и исправительных учреждений, а также между правоохранительными органами. Обмен разведданными также помогает адекватно обучать персонал реагированию на modus operandi банд , который может меняться в результате новой политики или операций правоохранительных органов. Поэтому сотрудники должны обладать сильными коммуникативными и аналитическими навыками , а также практическими знаниями о бандах и о том, как они действуют как внутри, так и за пределами исправительного учреждения. Они также должны уметь устанавливать связи с другими агентствами, опрашивать членов банд и заключенных, делиться соответствующей информацией с персоналом и поддерживать надлежащую цепочку командования, а также консультировать сотрудников службы условно-досрочного освобождения о том, какие активные члены банд могут представлять угрозу. [2]
Полиция, ориентированная на сообщество (COP), — это стратегия, которую GIU используют для решения проблем, связанных с борьбой с бандами. В рамках этой стратегии офицеры будут устанавливать неформальные контакты с членами сообщества для решения основных проблем и вопросов сообщества в ожидании получения новых источников информации (информаторов). Благодаря частому взаимодействию с общественностью офицеры уведомляются о ключевых проблемах и могут легче внедрять методы решения проблем. [8]
В Соединенных Штатах полиция Нью-Йорка ведет базу данных о бандах. [9] В штате Калифорния есть электронная база данных по всему штату под названием «CalGang», которой управляет генеральный прокурор штата. [10] [11] Для улучшения разведки о бандах офицеры полиции придумали механизм, который якобы различает преступления, «связанные с бандами», и преступления, «мотивированные бандами». Эта система обеспечивает ориентированную на время форму разведки о бандах, которая правдоподобно повышает безопасность офицеров и идентифицирует и отслеживает членов банд в их сообществе. [12] В этих базах данных регистрируется информация о лицах, которые считаются подверженными риску совершения преступления, или людях, подозреваемых в прошлых преступлениях. [13]
Противники методов борьбы с бандами утверждают, что они поощряют расовое профилирование и не оправданы масштабами деятельности банд. [14] В 2013 году полиция Нью-Йорка выявила 264 преступления, мотивированных бандами, и перевела не менее 300 офицеров в свой Отдел по борьбе с бандами. [14] Кроме того, в период с января 2014 года по февраль 2018 года 99% лиц, добавленных в базу данных банд полиции Нью-Йорка, не были белыми. [15]