Китай официально разделен на 339 единиц префектурного уровня , которые располагаются ниже провинций и выше уездов и являются административными единицами второго уровня в стране. Из них 333 расположены на территории, контролируемой Китайской Народной Республикой , а 6 — на территории, контролируемой Тайванем . [а]
Существует четыре типа подразделений на уровне префектур:
Из них лиги и префектуры находятся в процессе упразднения и преобразования в один из двух других типов подразделений на уровне префектур.
Современные префектуры возникли в результате последовательных попыток Юань Шикая , а затем и националистического правительства Китайской Республики упразднить второй уровень административного деления. Когда эти попытки в конечном итоге потерпели неудачу, в 1936 году были созданы современные префектуры. [1] Китайские провинции относительно велики по международным стандартам, и провинциальным администрациям трудно управлять округами без промежуточного уровня управления. [2] [3] Однако подразделения на уровне префектур по-прежнему не являются официально признанным уровнем управления, в отличие от провинций и округов. [4]
Города на уровне префектур, безусловно, являются наиболее распространенным типом деления на уровне префектур - это города с правом управления окружающими округами. Такое расположение известно как «города, управляющие округами». Хотя с начала существования КНР существовало по крайней мере несколько городов префектурного уровня, до 1980-х годов они были относительно редкостью. С тех пор сотни префектур были преобразованы в города префектурного уровня. [5] Каждую из них возглавляет Народное правительство, должностные лица которого назначаются провинцией, но подлежат утверждению местным Народным конгрессом. [6] Как и на других уровнях китайского правительства, Народный Конгресс может принимать местные постановления и избирать постоянный комитет для осуществления своих полномочий вне сессий. [7]
До 1980-х годов наиболее распространенным подразделением на уровне префектуры были префектуры , которые действовали как полевые агентства правительства провинции. В отличие от других правительств на уровне префектур, у них нет собственных народных правительств или народных конгрессов. Вместо этого они являются полевыми агентствами провинции, роль которых заключается в надзоре за местными властями графств. [4] Однако с 1980-х годов количество префектур резко сократилось. Сейчас осталось всего шесть префектур, в основном в сельских районах отдаленных провинций. [8] [6]
В отличие от других подразделений на уровне префектур, автономные префектуры являются формальной частью китайской административной структуры. Они были созданы в 1953 году в рамках серии административных реформ, дающих большую автономию этническим меньшинствам. [2] Подобно лигам и городам уровня префектур, автономные префектуры имеют избираемое на местном уровне Народное правительство и Народный Конгресс. [6]
Лиги похожи на автономные префектуры, но являются уникальными для Внутренней Монголии . В последние годы их число сокращается, поскольку большинство из них преобразуются в города уровня префектур. Осталось всего три лиги. [8] [6]
Примечания: