Подставной донор — это человек, который незаконно использует деньги другого человека, чтобы сделать политический взнос от своего имени. [1]
В Соединенных Штатах внесение политического взноса от имени другого человека является незаконным, как и согласие стать названным донором чужих денег. [2] Например, подставной донор может внести свой вклад в политическую кампанию до того, как получит компенсацию от другого лица, которое использует этого человека в качестве канала для превышения лимитов на взносы в избирательную кампанию в соответствии с законами юрисдикции.
На федеральных выборах в Соединенных Штатах схемы подставных доноров являются незаконными в соответствии с разделом 52 Кодекса США § 30122, который гласит:
Ни одно лицо не должно делать взносы от имени другого лица или сознательно разрешать использовать свое имя для осуществления такого взноса, и ни одно лицо не должно сознательно принимать взносы, сделанные одним лицом от имени другого лица. [3]
Этот раздел был принят как часть Закона о федеральной избирательной кампании в 1971 году.
Юридическая фирма из Массачусетса Thornton Law была обвинена в перекачке средств демократам через масштабную и незаконную схему подставных доноров. В 33-страничном отчете юристы Федеральной избирательной комиссии обнаружили «обширные доказательства» того, что юридическая фирма Thornton Law из Бостона, вероятно, использовала фальшивую программу для возмещения партнерам своей юридической фирмы политических пожертвований, но дело было прекращено после того, как комиссары зашли в тупик 2 против 2 по вопросу о том, следует ли его продолжать. [4]
Партнеры юридической фирмы пожертвовали почти 1,6 миллиона долларов преимущественно кандидатам и комитетам Демократической партии в период с 2010 по 2014 год. Спустя десять дней им возместили 1,4 миллиона долларов в качестве «бонусов», причем во многих случаях бонусы точно соответствовали их политическим пожертвованиям.
«Хотя наше расследование не нашло достаточных доказательств для обоснования уголовного обвинения, мы рекомендуем усовершенствовать действующие законы штата о финансировании избирательных кампаний, чтобы устранить неясности в законодательстве, которые привели к этим обвинениям», — заявил окружной прокурор Эссекса Джонатан Блоджетт.
Хотя эта небольшая фирма делала пожертвования в основном демократам, их пожертвования также включали некоторых республиканцев. Большинство политических кампаний быстро возвращали любые пожертвования, узнав о расследовании. [5]
В 2014 году Динеш Д'Суза , крайне правый политический комментатор, режиссер и сторонник теории заговора, был обвинен и осужден за возмещение другим лицам 20 000 долларов в качестве пожертвований его другу, кандидату в Сенат 2012 года Венди Лонг , республиканцу из Нью-Йорка. [6] Позднее Д'Суза был помилован 45- м президентом Дональдом Трампом 31 мая 2018 года. [7]
В 2016 году Джеффри Э. Томпсон был приговорен к трем месяцам тюремного заключения, трем годам испытательного срока и штрафу в размере 10 000 долларов за незаконное финансирование через подставных спонсоров нескольких политических кандидатов, включая Хиллари Клинтон во время ее президентской кампании 2008 года и Винсента Грея во время его баллотировки на пост мэра Вашингтона, округ Колумбия, в 2010 году [8]