Начальник пожарной охраны в США и Канаде часто является членом правительства штата, провинции или территории, но может входить в состав строительного отдела или вообще в отдельный отдел. Обязанности начальников пожарной охраны различаются, но обычно включают соблюдение правил пожарной безопасности или расследование происхождения и причины пожаров. Начальники пожарной охраны могут быть присяжными сотрудниками правоохранительных органов и часто являются опытными пожарными . В крупных городах с достаточно развитой пожарной охраной местным пожарным частям иногда делегируются некоторые обязанности начальника пожарной охраны.
Обязанности начальника пожарной охраны различаются в зависимости от местоположения. Начальники пожарной охраны могут носить оружие , носить значок , носить униформу или штатскую одежду, могут водить автомобили с маркировкой или без опознавательных знаков и производить аресты, связанные с поджогами и связанными с ними преступлениями, или, в других местах, могут иметь обязанности, полностью отличные от правоохранительных органов. включая проверки строительных и противопожарных норм. Во многих регионах начальник пожарной охраны отвечает за соблюдение законов, касающихся легковоспламеняющихся материалов.
В Онтарио Управление начальника пожарной охраны (OFM), входящее в состав Министерства генерального солиситора (Онтарио) , оказывает поддержку муниципальным пожарным управлениям, устанавливает требования к обучению пожарных и консультирует правительство по вопросам законодательства. Начальник пожарной охраны отвечает за расследование причин пожаров. [1]
В Аризоне начальники пожарной охраны работают на муниципальном , окружном и государственном уровнях власти и обладают правоохранительными полномочиями в вопросах, связанных с расследованием поджогов. На уровне штата Управление государственного пожарного маршала (SFM) возглавляет государственный пожарный маршал, и в нем работают оплачиваемые заместители пожарных и бесплатные помощники пожарных инспекторов. Заместители начальника пожарной охраны являются штатными сотрудниками УФМ, а помощники пожарных инспекторов назначаются из числа местных начальников пожарной охраны или рекомендованных ими лиц. И заместители, и инспекторы проходят обучение для пожарных инспекторов, имеют навыки противопожарной безопасности и противопожарной защиты , а также обладают правоохранительными полномочиями в тех случаях, когда они связаны со своими обязанностями. В обязанности начальников пожарной охраны в Аризоне входят:
Как и в большинстве штатов, калифорнийские начальники пожарной охраны обычно связаны с местной пожарной службой города или региона. Тем не менее, в Калифорнии есть два дополнительных органа, которые имеют официальные звания начальника пожарной охраны. Одним из них является Департамент лесного хозяйства и противопожарной защиты Калифорнии (CAL FIRE). [3] Ему поручено обеспечить соблюдение строительных норм и правил всех построек и помещений в штате. Они имеют право выдавать разрешения на строительство, проводить строительные проверки и расследовать нарушения кодекса. Маршалы пожарной охраны Калифорнии являются назначенными блюстителями порядка. [4] Лицо, возглавляющее этот офис, официально назначается государственным маршалом пожарной охраны. [5]
Вторым органом, назначенным начальником пожарной охраны, является Управление планирования и развития здравоохранения штата (OSHPD), которое является ответственным за строительство всех больниц Калифорнии. Им поручено обеспечивать структурную, электрическую и пожарную безопасность всех больничных построек в штате. Эта ответственность имеет первостепенное значение в Калифорнии из-за частоты и интенсивности землетрясений, которые она испытывает.
Подразделение пожарной охраны штата Флорида (SFM) находится в составе Департамента финансовых услуг, где главный финансовый директор Флориды (CFO) также выполняет функции начальника пожарной охраны штата Флориды.
Офис SFM обслуживает местные пожарные департаменты, которые обращаются за помощью в проведении расследований пожаров, и предоставляет колледжи пожарной подготовки по всему штату. Штаб-квартира компании находится в Таллахасси, а многочисленные региональные офисы расположены по всему штату. [6]
Следователи, работающие в офисе СФМ, являются присяжными сотрудниками правоохранительных органов, наделенными полномочиями производить аресты, проводить обыски и выемки, вручать повестки и носить огнестрельное оружие. Эти сотрудники правоохранительных органов проводят сложные расследования и имеют возможность производить аресты по всему штату. Следователи ежегодно проводят тысячи расследований, связанных с пожарами, из которых в 2009 году примерно 45% были определены как поджоги. Следователи SFM Флориды производят аресты в 18% расследованных поджогов, что выше среднего показателя по стране (16%). Расследование пожаров – дело сложное и потенциально опасное. [7]
Лаборатория судебно-медицинской экспертизы SFM Флориды ежегодно получает и изучает более 10 000 представленных доказательств. Эти материалы поступают от пожарных, полицейских управлений, офисов шерифа и следователей SFM. Криминалистическая лаборатория предлагает широкий спектр услуг, включая исследование обломков пожара, анализ взрывчатых веществ, воспроизведение изображений и судебно-медицинский видеоанализ. Судмедэксперты лаборатории проводят консультации со следователями, прокурорами и другими адвокатами по вопросам анализов и общим вопросам судебной экспертизы. Эти консультации часто проводятся в рамках подготовки к даче показаний свидетелей-экспертов в уголовном суде. [8]
Офис SFM во Флориде ежегодно выдает более 3000 базовых сертификатов пожарных. По всему штату расположены тридцать пять сертифицированных учебных центров, а также Пожарный колледж штата Флорида. Государственный пожарный колледж обучает более шести тысяч студентов в год по широкому спектру программ сертификации и профессионального развития, включая оператора насосов, пожарного, следователя по пожарной безопасности, HAZMAT и т. д. [9]
SFM Флориды отвечает за проверку более 14 000 государственных зданий каждый год. Деятельность по обеспечению соблюдения норм УЛП и проверкам также охватывают более 16 000 государственных и частных зданий; в том числе тюрьмы, университеты, государственные школы, тысячи топливных котельных, сотни строительных горнодобывающих площадок и мест хранения взрывчатых веществ каждый год. [10]
Секция отчетности о пожарах Флориды собирает более 1 800 000 отчетов о пожарах и чрезвычайных ситуациях в год. Эти отчеты местных пожарных служб и пожарных служб объединяются с отчетами других штатов в Национальной системе отчетности о пожарах (NFIRS) для использования пожарными службами при анализе и выявлении тенденций. Отчеты Флориды также используются в качестве основы для годового отчета SFM «Пожары Флориды». [11]
SFM имеет полномочия внедрять правила, соответствующие стандартам пожарной безопасности и необходимости защищать жителей Флориды от опасности пожара. Кроме того, СФМ принимает и применяет правила, устанавливающие стандарты безопасности и здоровья обитателей образовательных и вспомогательных объектов в соответствии с ст. 633.022, 1013.12, 1013.37 и 1013.371.
В любом округе, где не нанимается и не назначается местный пожарный инспектор, начальник пожарной охраны штата принимает на себя обязанности местного пожарного инспектора в отношении проверок пожарной безопасности образовательной собственности, требуемых согласно разделу 1. 1013.12(2)(b), а начальник пожарной охраны штата может предпринять необходимые корректирующие действия, как это разрешено согласно разделу 1013.12(2)(b). 1013.12(5).
В Бюро по расследованию пожаров Нью-Йорка, подразделении FDNY , в настоящее время работают около 140 начальников пожарной охраны, 30 начальников пожарной охраны (равных по рангу капитану), а также несколько командиров (равных по рангу заместителю начальника), помощник начальника пожарной охраны. Маршал и главный пожарный маршал. Должность начальника пожарной охраны является поощрительным званием государственной службы, и все офицеры несколько лет проработали действующими пожарными. В отличие от многих других юрисдикций, начальники пожарной охраны Нью-Йорка — это вооруженные полицейские с полными полномочиями по аресту , которые обычно работают парами и расследуют серьезные пожары вместе с Департаментом полиции Нью-Йорка. Маршалы пожарной охраны города Нью-Йорка проходят комплексную полицейскую подготовку, включающую ежегодную сертификацию по обращению с оружием в Кэмп-Смит . Расследования проводятся в сотрудничестве с Департаментом полиции Нью-Йорка , с которым у них тесные отношения. В среднем за год на них приходится около 4000 пожаров в пяти районах города. Маршалы пожарной охраны Нью-Йорка часто проходят специальную подготовку в академии ФБР в Квантико, штат Вирджиния , а также посещают курсы по расследованию, проводимые полицией Нью-Йорка, и курсы по взрывчатым веществам, спонсируемые федеральным правительством, в Сокорро, штат Нью-Мексико . В соответствии с разделом 35.20 статьи 35.00 сводных законов штата Нью-Йорк «смертоносная физическая сила может быть использована для прекращения или предотвращения совершения поджога».
Первый начальник пожарной охраны города Джордж Х. Шелдон был назначен в 1873 году, через восемь лет после реорганизации пожарной части в отдел карьеры в 1865 году. Роберт О. Лоури стал первым афроамериканским начальником пожарной охраны в 1946 году. В конечном итоге Лоури стал поднялся на вершину департамента и в 1965 году был назначен комиссаром городской пожарной охраны.
Начальники пожарной охраны провели ряд важных расследований, в том числе пожар на фабрике Triangle Shirtwaist в 1911 году. Они расследуют мошенничество со страховкой, связанное с поджогом, а в последнее время и потенциальный терроризм. Они также выступают в качестве свидетелей-экспертов в делах о поджогах. Иногда начальники пожарной охраны Нью-Йорка работают под прикрытием и проводят операции по наблюдению. Они также координируют свои действия с федеральными, государственными и местными правоохранительными органами, поскольку поджигатели часто участвуют и в другой преступной деятельности, а некоторые расследования, такие как взрыв Всемирного торгового центра в 1993 году , требуют навыков нескольких агентств.
Первая смерть начальника пожарной охраны Нью-Йорка при исполнении служебных обязанностей произошла в результате терактов 11 сентября 2001 года , когда маршал Рональд Пол Букка , не обращая внимания на опасность, ворвался во Всемирный торговый центр , чтобы помочь спасти мирных жителей, оказавшихся в ловушке внутри башен. Букка, значок 317, награжденный ветеран войны во Вьетнаме, достиг 78-го этажа Южной башни вместе с командиром батальона Орио Палмером до того, как Южная башня рухнула. Пара работала над расследованием 1993 года на одном и том же месте.
Профессиональная подготовка маршалов Нью - Йорка за пределами штата в Академии ФБР в Квантико, штат Вирджиния, и других местах стала возможной благодаря федеральным грантам на борьбу с терроризмом после событий 11 сентября, активно поддержанным мэром Майком Блумбергом .
Исполнительный закон штата Нью-Йорк, статья 6c, раздел 159, создал комиссию по борьбе с поджогами, которая обязала каждую юрисдикцию подготовить план борьбы с поджогами и четко скоординированную программу борьбы с поджогами, включающую сертификацию следователей в соответствии с NFPA 921 и NFPA 1033. Стандарт штата. Разработана аттестация следователя-пожарного I и II уровня. Подготовка маршала пожарной охраны города Нью-Йорка превышает требования уровня II.
В Пенсильвании есть два уровня начальников пожарной охраны: начальник пожарной охраны полиции штата и начальник местной пожарной охраны. Государственный маршал пожарной охраны был независимой должностью до тех пор, пока полномочия и обязанности не были переданы полиции штата в 1919 году. В 1927 году штат ( Содружество ) создал должность местного начальника пожарной охраны при полиции штата актом от 27 апреля 1927 года ( ПЛ 450, № 291).
Начальники пожарной охраны полиции штата Пенсильвания (PSP) обычно считаются последним органом по расследованию пожаров, которые считаются исключительно дорогостоящими (более 1 000 000 долларов США) или в случае пожара, наступившего со смертельным исходом. Начальники пожарной охраны PSP уведомляются местным начальником пожарной охраны, когда их участие необходимо. Закон штата наделяет местного начальника пожарной охраны полномочиями и определяет его как «помощника начальника пожарной охраны полиции штата». Местные начальники пожарной охраны выбираются на свои должности начальником местной пожарной службы или муниципалитетом. Затем комиссар полиции штата (полковник) назначает их в офис PSP.
Местные пожарные уполномочены расследовать пожары, получать и оформлять обыскные документы, собирать доказательства, а также задерживать и допрашивать в процессе установления происхождения и причины. Этот процесс может привести или не повлиять на арест или судебное преследование. Оба уровня начальников пожарной охраны часто дают показания в гражданских и уголовных судебных разбирательствах, а также отвечают и сотрудничают со следователями по страхованию. Наряду с законодательством штата, многие муниципалитеты присвоили статус сотрудника местных правоохранительных органов (LEO) своим соответствующим начальникам пожарной охраны из-за характера службы, требований задерживать, допрашивать или арестовывать, обеспечивать соблюдение законов, связанных с пожарной безопасностью, а также защищать себя во время потенциально рискованные расследования. (Некоторые из крупнейших лабораторий по производству метамфетамина в США были обнаружены в Пенсильвании в ходе расследований местной пожарной охраны.)
Все муниципалитеты и пожарные округа требуют фундаментальной пожарной подготовки и существенного опыта борьбы с пожарами, а затем постепенного непрерывного обучения по расследованию пожаров, предоставляемого полицией штата Пенсильвания. Муниципалитеты, получившие особый статус LEO, обычно требуют дополнительного обучения либо в соответствии с Законом PA 120, либо в соответствии с Законом PA 235.
Управление пожарной охраны штата Вирджиния является частью Департамента пожарных программ штата Вирджиния; нынешний маршал - Чарльз Э. Альтизер, PE. Миссия офиса - обеспечить безопасность жизни и имущества от пожара граждан Содружества. Для этого Управление:
Во многих крупных городских населенных пунктах Вирджинии есть свои местные пожарные. Например, в Управлении пожарной охраны округа Фэрфакс работает более 100 сотрудников, которые обучены и сертифицированы для обеспечения соблюдения различных правил противопожарной безопасности, включая части Единого строительного кодекса штата. Управление, которое является отделом противопожарной безопасности Бюро деловых услуг Департамента пожарной и спасательной службы, функционирует под командованием заместителя начальника пожарной охраны, который отвечает за надзор за всеми аспектами миссии Управления, включая надзор за службами противопожарной безопасности ( FPS) и секции по работе с опасными материалами и службами расследований (HMIS), каждой из которых командует начальник пожарной охраны батальона. Миссия состоит в том, чтобы предотвратить возникновение или повторение пожаров и опасных условий, предоставляя предприятиям, отраслям промышленности, жителям и гостям округа Фэрфакс образовательные, правоприменительные, инспекционные, расследовательские, обзорные планы и технические услуги, связанные с предотвращением пожаров и опасными материалами. и города Клифтон , Херндон и Вена . [13]
Управление пожарной охраны штата Вашингтон — это подразделение патрульной службы штата Вашингтон . Управление государственной пожарной охраны предоставляет услуги, включая отчеты о происшествиях, сбор данных, проверку норм, пожарную безопасность плана строительства, фейерверки и надзор за установкой спринклеров. [14]
Американское определение начальника пожарной охраны не следует путать с тем, которое используется в Соединенном Королевстве. Начальники пожарной охраны (иногда называемые «пожарными») — это гражданские лица, обученные оказывать помощь в процедурах пожарной эвакуации на предприятиях и других организациях, обычно сотрудники. [15]
В Соединенном Королевстве нет прямого эквивалента маршалу пожарной охраны США. Роль правоприменения и расследования выполняют два отдельных специалиста, известных как следователи по пожарной безопасности и инспекторы по пожарной безопасности .
Следователи по пожарной безопасности — это высококвалифицированные и опытные пожарные или пожарные, которые расследуют случаи поджогов и других пожаров, причина которых неясна или оспаривается. Расследование пожара также может проводиться сотрудниками полиции на месте преступления . Следователи по пожарной безопасности не выполняют прямую роль правоохранительных органов, а вместо этого выступают в качестве свидетелей-экспертов в любых уголовных делах, возбужденных полицией или пожарной службой.
Обеспечение соблюдения законодательства о пожарной безопасности осуществляется инспекторами пожарной безопасности или сотрудниками пожарной безопасности , как их иногда называют.
Пожарные Великобритании не имеют полномочий арестовывать, но могут предостеречь подозреваемых и привлечь к ответственности любого, кто не соблюдает закон о пожарной безопасности. Они также имеют право закрывать небезопасные помещения и расследовать любые предполагаемые нарушения пожарной безопасности. Они обладают значительными полномочиями на въезд. Большинство пожарных инспекторов являются опытными пожарными/пожарными, но есть также несколько гражданских пожарных инспекторов.
Австралия использует терминологию, аналогичную Соединенному Королевству: начальник пожарной охраны (или все чаще «надзиратель по чрезвычайным ситуациям» или просто «надзиратель») является предпочтительным термином, используемым для гражданских лиц, назначенных объектом ответственными за управление пожаром и другими чрезвычайными ситуациями в зданиях. [16]
Ближайшим эквивалентом должности маршала пожарной охраны США в Новом Южном Уэльсе являются полномочия, предоставленные в соответствии с Законом об экологическом планировании и оценке 1979 года офицерам пожарной бригады по проверке пожарной безопасности здания по запросу владельца или жильца здания, по требованию ответственному органу совета или если в пожарную охрану поступила письменная жалоба на пожарную безопасность здания. [17]