Пожарная служба спасения Виктории ( FRV ) — пожарно-спасательная служба в штате Виктория , Австралия , которая предоставляет услуги по тушению пожаров , спасению , ликвидации последствий опасных ситуаций и экстренной медицинской помощи в районах столичного Мельбурна и крупных региональных центрах по всей Виктории. [5]
FRV управляет 85 пожарными станциями со штатными пожарными, около половины из которых находятся в столичном районе Мельбурна, а остальные — в региональных городах и крупных городах по всему штату. [6] 34 из этих станций, которые классифицируются как пригородные и региональные станции, размещены совместно с добровольческими бригадами Управления пожарной охраны округа (CFA).
FRV была образована 1 июля 2020 года путем слияния Metropolitan Fire Brigade (MFB), полностью кадровой службы, отвечающей за большую часть района Большого Мельбурна, с 1400 кадровыми пожарными CFA, некоторые из которых работали в «интегрированных» штабных и добровольческих бригадах на городской окраине Мельбурна и в других центрах. Бывший комиссар FRV Кен Блок заявил 1 июля 2020 года, что в результате слияния CFA и MFB; Fire Rescue Victoria теперь состоит из более чем 3600 действующих пожарных. [7]
С принятием Закона о пожарных бригадах 1890 года парламентом Виктории пожарные службы колонии Виктория были разделены на две части. Столичная пожарная бригада, в основном оплачиваемая профессиональная сила, была создана для обслуживания Столичного пожарного округа, примерно охватывающего территорию в радиусе десяти миль от центрального делового района Мельбурна; а добровольческие бригады в остальной части колонии были переданы под контроль Совета по пожарным бригадам округа. Несколько реформ пожарных служб в течение следующего полувека оставили эту базовую структуру на месте, и в 1958 году MFB и то, что стало Управлением пожарной охраны округа, были восстановлены в соответствии с их собственными актами парламента, чтобы соответственно предоставлять постоянные пожарные услуги MFD, а также создавать, координировать и финансировать пожарные бригады в остальной части штата, как «постоянные, так и добровольные». [8]
Акты предусматривали пересмотр и изменение границ столичного пожарного округа, и в 1960-х годах MFD был расширен, чтобы охватить большую часть того, что тогда было столичным Мельбурном. Однако это было последнее значительное расширение такого рода. Примерно с того же времени Объединенный профсоюз пожарных , представлявший сотрудников MFB, начал кампанию за объединение MFB и CFA в сочетании со значительным расширением оплачиваемой пожарной силы. [9] Этот шаг встретил сопротивление со стороны Ассоциации офицеров CFA и высшего руководства, а также консервативных правительств, не симпатизировавших UFU. Когда в 1982 году правительство штата Лейбористская партия впервые за 27 лет немедленно приступило к реформированию пожарных служб, и предложило управлять MFB и CFA под руководством единого Совета по пожарным и аварийным службам Виктории, с генеральным менеджером, отвечающим за повседневную работу каждой службы. [10] Ассоциации добровольцев решительно выступили против этой идеи, утверждая, что лейбористское правительство воспользуется возможностью выделить меньше ресурсов на борьбу с пожарами в стране, и что бюрократия в Мельбурне неспособна понять потребности пожарных страны. [11]
После лесных пожаров в Черную субботу 2009 года Королевская комиссия по лесным пожарам в Виктории (2009 VBRC) рекомендовала назначить пожарного комиссара для консультирования по вопросам границы между двумя службами — Столичного пожарного округа. [12]
Истоки службы вызвали значительные политические споры. [13] Предложение о разделении оплачиваемых и добровольных пожарных, создав две отдельные службы, в которых модель интегрированной явки больше не будет применяться, возникло в связи с необходимостью разрешения промышленного спора, возникшего в результате переговоров по Соглашению о коллективных переговорах между CFA и UFU. [14]
Закон о пожарной службе Виктории 1958 года, измененный и переименованный в Закон о пожарных бригадах метрополии 1958 года, устанавливает Комиссара по пожарной службе в качестве главы юридического лица под названием Fire Rescue Victoria, правопреемника Совета по пожарной службе и чрезвычайным ситуациям метрополии. Функции FRV, установленные Законом, следующие:
обеспечить услуги по тушению пожаров и профилактике пожаров в пожарном округе Fire Rescue Victoria; а также
обеспечить профилактику и реагирование на чрезвычайные ситуации в пожарном округе Пожарно-спасательной службы Виктории; а также
реализовать приоритеты пожарной и аварийно-спасательной службы правительства штата Виктория; а также
оказывать оперативную и управленческую поддержку Управлению пожарной охраны страны в консультации и по согласованию с Управлением... и
выполнять любые другие функции, возложенные на Пожарную службу Виктории настоящим Законом или постановлениями, любым другим Законом или постановлениями в соответствии с этим Законом.
— Раздел 7(1), Закон о пожарной безопасности штата Виктория 1958 года. [15]
Акт также требует от FRV оказывать помощь в реагировании на любые крупные чрезвычайные ситуации в Виктории в сотрудничестве с другими организациями по чрезвычайным ситуациям и под руководством Emergency Management Victoria (EMV). Акт предоставляет FRV широкие полномочия для выполнения своих функций по указанию Комиссара. Дополнительные полномочия и обязанности FRV и Комиссара устанавливаются другими законодательными актами, включая:
В Государственном плане реагирования на чрезвычайные ситуации, опубликованном EMV, FRV является контролирующим агентством в пожарном округе FRV для аварий, включая утечки газа, инциденты с опасными материалами и обрушения; пожары и взрывы; и транспортные, промышленные, высокоугольные и ограниченные пространства спасательные операции. Он поддерживает CFA в этих инцидентах за пределами пожарного округа FRV и других агентств по мере необходимости. [17]
Комиссар по пожарной безопасности и любые заместители комиссара назначаются губернатором Виктории по рекомендации министра, ответственного за пожарные службы, на срок не более пяти лет. Министр может дать комиссару общее направление по политике и приоритетам пожарной безопасности Виктории, но не имеет полномочий принимать оперативные или стратегические решения, такие как размещение пожарных станций или проведение операций по тушению пожаров.
Закон FRV устанавливает трехчленную группу по проверке пожарных округов, которая должна отчитываться не реже одного раза в четыре года или по запросу министра о том, следует ли изменять границы пожарной охраны Виктории, чтобы обеспечить надлежащее покрытие аварийных служб. Члены группы по проверке должны иметь опыт в политике пожарных и аварийных служб, но не должны быть действующими членами пожарной службы Виктории, союза пожарных или ассоциации волонтеров.
Окончательное решение об изменении границ пожарного округа FRV принимает министр. Однако любые рекомендации Экспертной комиссии должны быть опубликованы как FRV, так и CFA, независимо от того, приняты они или нет.
Механизм Fire District Review Panel был первоначально рекомендован Королевской комиссией в отношении лесных пожаров 2009 года. Он предназначен для обеспечения объективного, независимого процесса принятия решений для определения того, где работают профессиональные и добровольные пожарные, чтобы смягчить некоторые из напряжений, которые привели к формированию FRV. Однако первоначальный FRV Fire District не подпадал под процесс Review Panel. [18]
Комиссару по пожарной безопасности помогают шесть заместителей комиссаров и заместитель секретаря. Один заместитель комиссара прикреплен к офису комиссара по пожарной безопасности. Два оперативных региона, Северный и Западный и Южный, Восточный и Центральный, возглавляются заместителями комиссаров. Еще три заместителя комиссара назначены на портфели пожарной безопасности, стратегии и оперативной подготовки. Заместитель секретаря руководит неоперативными и корпоративными службами. [19]
Каждый из регионов Север и Запад, Юг, Восток и Центр далее делится на пять округов следующим образом: [20]
.jpg/1280px-Extinction_Rebellion_Duty_and_Care_Action_at_Josh_Frydenberg's_Office_(51358687731).jpg)
Все станции FRV используют по крайней мере один насос или танкер-насос, а станции 1 (Eastern Hill) и 42 (Newport) используют сверхбольшой насос. Воздушные и специальные устройства расположены по всему району Мельбурна и во многих региональных городах, откуда они также оказывают поддержку в районах CFA.
Система модульных «контейнеров», перевозимых транспортерами, оснащенными гидравлическими подъемными рычагами , также используется для поддержки специализированных операций.
* Бытовая техника не обслуживается круглосуточно, при необходимости запрашивается вызов персонала.
Законопроект был представлен в верхнюю палату Виктории как раз перед Пасхой 2018 года и привел к рекордному заседанию, позволившему его принять, включая споры по поводу объединения членов перекрестной скамьи [22] и обвинения в том, что правительство использовало отсутствие больного депутата, независимого, который имел решающий голос по законопроекту, чтобы провести голосование в ее отсутствие, продлив заседание до Страстной пятницы, чего никогда раньше не случалось. Законопроект был отклонен в третьем чтении в пасхальное воскресенье. [23] Законопроект был «спорным законопроектом» [24] и мог быть рассмотрен после следующих выборов комитетом, известным как Комитет по разрешению споров, в соответствии с Законом о конституционной (парламентской реформе) 2003 года . [25] Законопроект был повторно внесен 29 мая 2019 года и принят обеими палатами 20 июня 2019 года. [26]
