Начальник пожарной охраны в США и Канаде часто является членом правительства штата, провинции или территории, но может входить в состав строительного отдела или вообще в отдельный отдел. Обязанности начальников пожарной охраны различаются, но обычно включают соблюдение правил пожарной безопасности или расследование происхождения и причины пожаров. Начальники пожарной охраны могут быть присяжными сотрудниками правоохранительных органов и часто являются опытными пожарными . В крупных городах с достаточно развитой пожарной охраной местным пожарным частям иногда делегируются некоторые обязанности начальника пожарной охраны.
Обязанности начальника пожарной охраны различаются в зависимости от местоположения. Начальники пожарной охраны могут носить оружие , носить значок , носить униформу или штатскую одежду, могут водить автомобили с маркировкой или без опознавательных знаков и производить аресты, связанные с поджогами и связанными с ними преступлениями, или, в других местах, могут иметь обязанности, полностью отличные от правоохранительных органов. включая проверки строительных и противопожарных норм. Во многих регионах начальник пожарной охраны отвечает за соблюдение законов, касающихся легковоспламеняющихся материалов.
В Онтарио Управление начальника пожарной охраны (OFM), входящее в состав Министерства генерального солиситора (Онтарио) , оказывает поддержку муниципальным пожарным управлениям, устанавливает требования к обучению пожарных и консультирует правительство по вопросам законодательства. Начальник пожарной охраны отвечает за расследование причин пожаров. [1]
В Аризоне начальники пожарной охраны работают на муниципальном , окружном и государственном уровнях власти и обладают правоохранительными полномочиями в вопросах, связанных с расследованием поджогов. На уровне штата Управление государственного пожарного маршала (SFM) возглавляет государственный пожарный маршал, и в нем работают оплачиваемые заместители пожарных и бесплатные помощники пожарных инспекторов. Заместители начальника пожарной охраны являются штатными сотрудниками УФМ, а помощники пожарных инспекторов назначаются из числа местных начальников пожарной охраны или рекомендованных ими лиц. И заместители, и инспекторы проходят обучение для пожарных инспекторов, имеют навыки противопожарной безопасности и противопожарной защиты , а также обладают правоохранительными полномочиями в тех случаях, когда они связаны со своими обязанностями. В обязанности начальников пожарной охраны в Аризоне входят:
Как и в большинстве штатов, калифорнийские начальники пожарной охраны обычно связаны с местной пожарной службой города или региона. Тем не менее, в Калифорнии есть два дополнительных органа, которые имеют официальные звания начальника пожарной охраны. Одним из них является Департамент лесного хозяйства и противопожарной защиты Калифорнии (CAL FIRE). [3] Ему поручено обеспечивать соблюдение строительных норм и правил всех построек и помещений в штате. Они имеют право выдавать разрешения на строительство, проводить строительные проверки и расследовать нарушения кодекса. Маршалы пожарной охраны Калифорнии являются назначенными блюстителями порядка. [4] Лицо, возглавляющее этот офис, официально назначается Государственным маршалом пожарной охраны. [5]
Вторым органом, назначенным начальниками пожарной охраны, является Управление планирования и развития здравоохранения штата (OSHPD), которое является ответственным за строительство всех больниц штата Калифорния. Им поручено обеспечивать структурную, электрическую и пожарную безопасность всех больничных построек в штате. Эта ответственность имеет первостепенное значение в Калифорнии из-за частоты и интенсивности землетрясений, которые она испытывает.
Подразделение пожарной охраны штата Флорида (SFM) находится в составе Департамента финансовых услуг, где главный финансовый директор Флориды (CFO) также выполняет функции начальника пожарной охраны штата Флориды.
Офис SFM обслуживает местные пожарные департаменты, которые обращаются за помощью в проведении расследований пожаров, и предоставляет колледжи пожарной подготовки по всему штату. Штаб-квартира компании находится в Таллахасси, а многочисленные региональные офисы расположены по всему штату. [6]
Следователи, работающие в офисе СФМ, являются присяжными сотрудниками правоохранительных органов, наделенными полномочиями производить аресты, проводить обыски и выемки, вручать повестки и носить огнестрельное оружие. Эти сотрудники правоохранительных органов проводят сложные расследования и имеют возможность производить аресты по всему штату. Следователи ежегодно проводят тысячи расследований, связанных с пожарами, из которых в 2009 году примерно 45% были определены как поджоги. Следователи SFM Флориды производят аресты в 18% расследованных поджогов, что выше среднего показателя по стране (16%). Расследование пожаров является сложным и потенциально опасным. [7]
Лаборатория судебно-медицинской экспертизы SFM Флориды ежегодно получает и изучает более 10 000 представленных доказательств. Эти материалы поступают от пожарных, полицейских управлений, офисов шерифа и следователей SFM. Криминалистическая лаборатория предлагает широкий спектр услуг, включая исследование обломков пожара, анализ взрывчатых веществ, воспроизведение изображений и судебно-медицинский видеоанализ. Судмедэксперты лаборатории проводят консультации со следователями, прокурорами и другими адвокатами по вопросам анализов и общим вопросам судебной экспертизы. Эти консультации часто проводятся в рамках подготовки к даче показаний свидетелей-экспертов в уголовном суде. [8]
Офис SFM Флориды ежегодно выдает более 3000 базовых сертификатов пожарных. По всему штату расположены тридцать пять сертифицированных учебных центров, а также Пожарный колледж штата Флорида. Государственный пожарный колледж обучает более шести тысяч студентов в год по широкому спектру программ сертификации и профессионального развития, включая оператора насосов, пожарного, следователя по пожарной безопасности, HAZMAT и т. д. [9]
SFM Флориды отвечает за проверку более 14 000 государственных зданий каждый год. Деятельность по обеспечению соблюдения норм УЛП и проверкам также охватывают более 16 000 государственных и частных зданий; в том числе тюрьмы, университеты, государственные школы, тысячи топливных котельных, сотни строительных горнодобывающих площадок и мест хранения взрывчатых веществ каждый год. [10]
Секция отчетности о пожарах Флориды собирает более 1 800 000 отчетов о пожарах и чрезвычайных ситуациях в год. Эти отчеты местных пожарных служб и пожарных служб объединяются с отчетами других штатов в Национальной системе отчетности о пожарах (NFIRS) для использования пожарными службами при анализе и выявлении тенденций. Отчеты Флориды также используются в качестве основы для годового отчета SFM «Пожары Флориды». [11]
SFM имеет право внедрять правила, соответствующие стандартам пожарной безопасности и необходимости защищать жителей Флориды от опасности пожара. Кроме того, СФМ принимает и применяет правила, устанавливающие стандарты безопасности и здоровья обитателей образовательных и вспомогательных объектов в соответствии с ст. 633.022, 1013.12, 1013.37 и 1013.371.
В любом округе, где не нанимается и не назначается местный пожарный инспектор, начальник пожарной охраны штата принимает на себя обязанности местного пожарного инспектора в отношении проверок пожарной безопасности образовательной собственности, требуемых согласно разделу 1. 1013.12(2)(b), а начальник пожарной охраны штата может предпринять необходимые корректирующие действия, как это разрешено согласно разделу 1013.12(2)(b). 1013.12(5).
В Бюро по расследованию пожаров Нью-Йорка, подразделении FDNY , в настоящее время работают около 140 начальников пожарной охраны, 30 начальников пожарной охраны (равных по рангу капитану), а также несколько командиров (равных по рангу заместителю начальника), помощник начальника пожарной охраны. Маршал и главный пожарный маршал. Должность начальника пожарной охраны является поощрительным званием государственной службы, и все офицеры несколько лет проработали действующими пожарными. В отличие от многих других юрисдикций, начальники пожарной охраны Нью-Йорка — это вооруженные полицейские с полными полномочиями по аресту , которые обычно работают парами и расследуют серьезные пожары вместе с Департаментом полиции Нью-Йорка. Маршалы пожарной охраны Нью-Йорка проходят комплексную полицейскую подготовку, включающую ежегодную сертификацию по обращению с оружием в Кэмп-Смит . Расследования проводятся в сотрудничестве с Департаментом полиции Нью-Йорка , с которым у них тесные отношения. В обычный год на них приходится около 4000 пожаров в пяти районах города. Маршалы пожарной охраны Нью-Йорка часто проходят специальную подготовку в академии ФБР в Квантико, штат Вирджиния , а также посещают курсы по расследованию, проводимые полицией Нью-Йорка, и курсы по взрывчатым веществам, спонсируемые федеральным правительством, в Сокорро, штат Нью-Мексико . В соответствии с разделом 35.20 статьи 35.00 сводных законов штата Нью-Йорк «смертоносная физическая сила может быть использована для прекращения или предотвращения совершения поджога».
Первый начальник пожарной охраны города Джордж Х. Шелдон был назначен в 1873 году, через восемь лет после реорганизации пожарной части в отдел карьеры в 1865 году. Роберт О. Лоури стал первым афроамериканским начальником пожарной охраны в 1946 году. В конечном итоге Лоури стал поднялся на вершину департамента и в 1965 году был назначен комиссаром городской пожарной охраны.
Начальники пожарной охраны провели ряд важных расследований, в том числе пожар на фабрике Triangle Shirtwaist в 1911 году. Они расследуют мошенничество со страховкой, связанное с поджогом, а в последнее время и потенциальный терроризм. Они также выступают в качестве свидетелей-экспертов в делах о поджогах. Иногда начальники пожарной охраны Нью-Йорка работают под прикрытием и проводят операции по наблюдению. Они также координируют свои действия с федеральными, государственными и местными правоохранительными органами, поскольку поджигатели часто участвуют и в другой преступной деятельности, а некоторые расследования, такие как взрыв Всемирного торгового центра в 1993 году , требуют навыков нескольких агентств.
Первая смерть начальника пожарной охраны Нью-Йорка при исполнении служебных обязанностей произошла в результате терактов 11 сентября 2001 года , когда маршал Рональд Пол Букка , не обращая внимания на опасность, ворвался во Всемирный торговый центр , чтобы помочь спасти мирных жителей, оказавшихся в ловушке внутри башен. Букка, значок 317, награжденный ветеран войны во Вьетнаме, достиг 78-го этажа Южной башни вместе с командиром батальона Орио Палмером до того, как Южная башня рухнула. Пара работала над расследованием 1993 года на одном и том же месте.
Профессиональная подготовка маршалов Нью - Йорка за пределами штата в Академии ФБР в Квантико, штат Вирджиния, и других местах стала возможной благодаря федеральным грантам на борьбу с терроризмом после событий 11 сентября, активно поддержанным мэром Майком Блумбергом .
Исполнительный закон штата Нью-Йорк, статья 6c, раздел 159, создал комиссию по борьбе с поджогами, которая обязала каждую юрисдикцию подготовить план борьбы с поджогами и четко скоординированную программу борьбы с поджогами, включающую сертификацию следователей в соответствии с NFPA 921 и NFPA 1033. Стандарт штата. Разработана аттестация следователя-пожарного I и II уровня. Подготовка маршала пожарной охраны города Нью-Йорка превышает требования уровня II.
В Пенсильвании есть два уровня начальников пожарной охраны: начальник пожарной охраны полиции штата и начальник местной пожарной охраны. Государственный маршал пожарной охраны был независимой должностью до тех пор, пока полномочия и обязанности не были переданы полиции штата в 1919 году. В 1927 году штат ( Содружество ) создал должность местного начальника пожарной охраны при полиции штата актом от 27 апреля 1927 года ( ПЛ 450, № 291).
Начальники пожарной охраны полиции штата Пенсильвания (PSP) обычно считаются последним органом по расследованию пожаров, которые считаются исключительно дорогостоящими (более 1 000 000 долларов США) или в случае пожара, наступившего со смертельным исходом. Начальники пожарной охраны PSP уведомляются местным начальником пожарной охраны, когда их участие необходимо. Закон штата уполномочивает местного начальника пожарной охраны называть его «помощником начальника пожарной охраны полиции штата». Местные начальники пожарной охраны выбираются на свои должности начальником местной пожарной службы или муниципалитетом. Затем комиссар полиции штата (полковник) назначает их в офис PSP.
Местные пожарные уполномочены расследовать пожары, получать и оформлять обыскные документы, собирать доказательства, а также задерживать и допрашивать в процессе установления происхождения и причины. Этот процесс может привести или не повлиять на арест или судебное преследование. Оба уровня начальников пожарной охраны часто дают показания в гражданских и уголовных судебных разбирательствах, а также отвечают и сотрудничают со следователями по страхованию. Наряду с законодательством штата, многие муниципалитеты присвоили статус сотрудника местных правоохранительных органов (LEO) своим соответствующим начальникам пожарной охраны из-за характера службы, требований задерживать, допрашивать или арестовывать, обеспечивать соблюдение законов, связанных с пожарной безопасностью, а также защищать себя во время потенциально рискованные расследования. (Некоторые из крупнейших лабораторий по производству метамфетамина в США были обнаружены в Пенсильвании в ходе расследований местной пожарной охраны.)
Все муниципалитеты и пожарные округа требуют фундаментальной пожарной подготовки и существенного опыта борьбы с пожарами, а затем постепенного непрерывного обучения по расследованию пожаров, предоставляемого полицией штата Пенсильвания. Муниципалитеты, получившие особый статус LEO, обычно требуют дополнительного обучения либо в соответствии с Законом PA 120, либо в соответствии с Законом PA 235.
Управление пожарной охраны штата Вирджиния является частью Департамента пожарных программ штата Вирджиния; нынешний маршал - Чарльз Э. Альтизер, PE. Миссия офиса - обеспечить безопасность жизни и имущества от пожара граждан Содружества. Для этого Управление:
Во многих крупных городских населенных пунктах Вирджинии есть свои местные пожарные. Например, в Управлении пожарной охраны округа Фэрфакс работает более 100 сотрудников, которые обучены и сертифицированы для обеспечения соблюдения различных правил противопожарной безопасности, включая части Единого строительного кодекса штата. Управление, которое является отделом противопожарной безопасности Бюро деловых услуг Департамента пожарной и спасательной службы, функционирует под командованием заместителя начальника пожарной охраны, который отвечает за надзор за всеми аспектами миссии Управления, включая надзор за службами противопожарной безопасности ( FPS) и секции по работе с опасными материалами и службами расследований (HMIS), каждой из которых командует начальник пожарной охраны батальона. Миссия состоит в том, чтобы предотвратить возникновение или повторение пожаров и опасных условий, предоставляя предприятиям, отраслям промышленности, жителям и гостям округа Фэрфакс образовательные, правоприменительные, инспекционные, расследовательские, обзорные планы и технические услуги, связанные с предотвращением пожаров и опасными материалами. и города Клифтон , Херндон и Вена . [13]
Управление пожарной охраны штата Вашингтон — это подразделение патрульной службы штата Вашингтон . Управление государственной пожарной охраны предоставляет услуги, включая отчеты о происшествиях, сбор данных, проверку норм, пожарную безопасность плана строительства, фейерверки и надзор за установкой спринклеров. [14]
Американское определение начальника пожарной охраны не следует путать с тем, которое используется в Соединенном Королевстве. Начальники пожарной охраны (иногда называемые «пожарными») — это гражданские лица, обученные оказывать помощь в процедурах пожарной эвакуации на предприятиях и других организациях, обычно сотрудники. [15]
В Соединенном Королевстве нет прямого эквивалента маршалу пожарной охраны США. Роль правоприменения и расследования выполняют два отдельных специалиста, известных как следователи по пожарной безопасности и инспекторы по пожарной безопасности .
Следователи по пожарной безопасности — это высококвалифицированные и опытные пожарные или пожарные, которые расследуют случаи поджогов и других пожаров, причина которых неясна или оспаривается. Расследование пожара также может проводиться сотрудниками полиции на месте преступления . Следователи по пожарной безопасности не выполняют прямую роль правоохранительных органов, а вместо этого выступают в качестве свидетелей-экспертов в любых уголовных делах, возбужденных полицией или пожарной службой.
Обеспечение соблюдения законодательства о пожарной безопасности осуществляется инспекторами пожарной безопасности или сотрудниками пожарной безопасности , как их иногда называют.
Пожарные Великобритании не имеют полномочий арестовывать, но могут предостеречь подозреваемых и привлечь к ответственности любого, кто не соблюдает закон о пожарной безопасности. Они также имеют право закрывать небезопасные помещения и расследовать любые предполагаемые нарушения пожарной безопасности. Они обладают значительными полномочиями на въезд. Большинство пожарных инспекторов являются опытными пожарными/пожарными, но есть также несколько гражданских пожарных инспекторов.
Австралия использует терминологию, аналогичную Соединенному Королевству: начальник пожарной охраны (или все чаще «надзиратель по чрезвычайным ситуациям» или просто «надзиратель») является предпочтительным термином, используемым для гражданских лиц, назначенных объектом ответственными за управление пожаром и другими чрезвычайными ситуациями в зданиях. [16]
Ближайшим эквивалентом должности маршала пожарной охраны США в Новом Южном Уэльсе являются полномочия, предоставленные в соответствии с Законом об экологическом планировании и оценке 1979 года сотрудникам пожарной бригады по проверке пожарной безопасности здания по запросу владельца или жильца здания, по требованию ответственному органу совета или если в пожарную охрану поступила письменная жалоба на пожарную безопасность здания. [17]