Скандал «Хелло Гарси» (или просто «Хелло Гарси» ), также известный как «Глориагейт» , [1] [2] [3] — политический скандал и избирательный кризис на Филиппинах с участием 14-го президента Глории Макапагал Арройо , которая предположительно сфальсифицировала национальные выборы 2004 года в Филиппинах. ее благосклонность. Официальные результаты выборов дали Арройо и Ноли де Кастро посты президента и вице-президента соответственно. Во время этих выборов также оспаривались сотни национальных и местных должностей. Скандал и кризис начались в июне 2005 года, когда были обнародованы аудиозаписи телефонного разговора между президентом Арройо и тогдашним комиссаром по выборам Вирджилио Гарсильяно , в котором якобы говорилось о фальсификации результатов национальных выборов 2004 года. Ситуация обострилась, когда меньшинство нижней палаты Конгресса попыталось объявить Арройо импичмент. Это было заблокировано коалицией большинства, возглавляемой Арройо, в сентябре 2005 года, и суд не состоялся. [4]
Обвинений против Арройо и ее предполагаемых сообщников в правительстве было много, включая фальсификацию результатов выборов и предполагаемое их сокрытие . Администрация Арройо отвергла некоторые обвинения и оспорила другие в суде. Палата представителей, в которой доминировала коалиция Арройо, заблокировала попытки проведения судебного процесса по импичменту . Самый известный предполагаемый сообщник Арройо из избирательной комиссии, Вирджилио Гарсильяно, пропал без вести в течение нескольких месяцев, но вернулся в столицу в конце 2005 года. Продолжаются обвинения в отношении возможных заговорщиков со стороны правительства, которые помогли в его побеге, а также еще одно предполагаемое сокрытие. Гарсильяно отрицал какие-либо правонарушения до своего исчезновения и после возвращения. В декабре 2006 года Министерство юстиции сняло с Гарсильяно обвинения в даче ложных показаний.
Сэмюэл Онг , бывший заместитель директора Национального бюро расследований страны (NBI), заявил на пресс-конференции 10 июня 2005 года [5] , что у него есть оригинальные записи прослушиваемого разговора между Арройо и чиновником Комиссии по выборам. , которым предположительно был Вирджилио Гарсильяно . В последующие недели СМИ проанализировали содержание записей. Записи Онга якобы доказали, что Арройо сфальсифицировала национальные выборы 2004 года, чтобы сохранить свое президентство и политический успех своих союзников. Арройо опровергла обвинения в фальсификации выборов в телепередаче 27 июня, но признала, что на пленке был ее голос. [6] Во время кризиса часто происходили протесты в пользу или против Арройо и ее администрации. Попытки объявить Арройо импичмента 6 сентября провалились.
Скандал вызвал три отдельных жалобы об импичменте во время 13-го Конгресса . Первая жалоба об импичменте поступила от прокурора Оливера Лозано, который утверждал, что признание тогдашним президентом Арройо того, что голос в записи Онга принадлежал ей, было достаточным основанием для привлечения ее к ответственности за предательство общественного доверия, а в последующих дополнительных письменных показаниях утверждалось, что ее контакт с должностным лицом COMELEC был наказуемо после объявления выборов состязательными. В дополнительных письменных показаниях также утверждается, что подписание ею E-VAT представляло собой предательство общественного доверия, что ее отказ от распоряжения Национальному бюро расследований , Филиппинской национальной полиции и Вооруженным силам Филиппин стал дополнительным доказательством для импичмента. Вторая жалоба об импичменте была подана прокурором Хосе Ризалдо Лопесом, дополнив жалобу Лосано, заявив, что только импичмент может касаться фондового рынка, рынка обмена песо, рейтингов президента Арройо, повышения цен на топливо и воспроизведения предполагаемых прослушиваемых разговоров в Палате представителей. Третья жалоба об импичменте была также подана Оливером Лозано в качестве поправки к его предыдущей жалобе. В третьей жалобе она обвинялась в нарушении Конституции и предательстве общественного доверия. Последнее предположительно было вызвано препятствованием правосудию, нераскрытием публично деловых интересов и убийствами политических инакомыслящих. Кроме того, он также обвинил ее во взяточничестве, взяточничестве и коррупции в проектах, которые были несправедливы по отношению к правительству, и предполагаемом подкупе чиновников для подтверждения победы Арройо. [7]
Во время скандала опросы и опросы, проведенные Social Weather Stations , CNN / Time и Pulse Asia , измеряли общественное мнение относительно обвинений и других связанных с ними вопросов.
Согласно опросу CNN/Time, 57,5% опрошенных заявили, что президент Филиппин Макапагал-Арройо не должна заканчивать свой срок. [8] Опрос Pulse Asia, опубликованный в филиппинских новостях 12 июля, показал, что 57% людей хотят, чтобы действующий президент Арройо ушел в отставку.
25 января 2008 года опрос Pulse Asia (проведенный по заказу Genuine Opposition (GO) по поручению бывшего сенатора Серджио Осменьи III ) показал, что 58% филиппинцев на Минданао считают, что президент Арройо обманул на всеобщих выборах на Филиппинах в 2004 году . 70% «считают, что из-за повторяющихся обвинений в фальсификациях на выборах доверие к процессу голосования на Минданао находится на рекордно низком уровне». [9]
Публике были представлены две записи: записи Онга и одобренная правительством версия записей. Неразрезанные копии записей Онга успели получить широкое распространение. Первые записи, представленные прессе, были использованы Конгрессом в ходе расследования кризиса. Второй набор записей, описанный правительством как оригинальные (SET1A, SET1B, SET1C, SET1D) и склеенные (SET2A, SET2B, SET2C, SET2D, SET2E) записи, был более легко доступен на Филиппинах, поскольку правительство не ограничивало средства массовой информации от его трансляции. Однако средства массовой информации транслировали оба выпуска, уделив особое внимание записям Ong.
В одном 17-секундном фрагменте записанного телефонного разговора, который, как многие предполагают, произошел между Арройо и чиновником избирательной комиссии Вирджилио Гарсильяно («Гарчи»), изображена женщина, обсуждающая итоги выборов; женщина говорит (перевод с тагальского): «Привет? Привет? Привет, Гарси? Итак, я все равно лидирую более чем на 1 миллион (миллион)?» [10]
Вскоре после того, как разразился скандал, Рэнди Дэвид , беспартийный обозреватель Philippine Daily Inquirer , процитировал в статье два отрывка из записи Онга. Шейле Коронель из Филиппинского центра журналистских расследований удалось расшифровать некоторые искаженные части записи, которые предположительно вовлекали Арройо в скандал. Дэвид проанализировал записи, используя этнометодологию , и пришел к тем же выводам, что и Коронель. В его анализе один из выступавших описывался как женщина, которая производила впечатление человека, разговаривающего со своим подчиненным. Позже Арройо призналась, что на записи был ее голос (речь Арройо «Мне очень жаль», 3,96 МБ MP3 ). Однако никакого суда по поводу намерений Арройо с ее разговорами в записях не состоялось. Согласно филиппинскому законодательству, обе записи являются общественным достоянием и могут свободно распространяться.
В своей редакционной статье для Philippine Daily Inquirer от 12 июня 2005 года [11] Рэнди Дэвид сказал:
Дэвид описал подчиненного Арройо как «человека... не занимающегося подсчетом голосов; он их производит».
Шейла Коронель рассказала о фальсификациях на выборах и участии независимой наблюдательной группы Namfrel. В своем анализе Коронель утверждала, что коррупция была явно очевидна. [12] Она также прокомментировала искаженные части ленты, которые для ясности были обработаны в цифровом виде. [13] Якобы Арройо прошептала «Юнг дагдаг, юнг дагдаг» («Добавление, дополнение»), подразумевая мошенничество, и упомянула о симпатии Намфрела к ней. В своем блоге она сказала:
После того, как обвинения Онга появились, многие другие заявили, что имеют доказательства мошенничества со стороны администрации Арройо; однако некоторым из тех, кому предъявлены дополнительные обвинения, не была предоставлена возможность предоставить веские доказательства. [ нужна цитата ] Рашма Хали, представитель избирательной комиссии из Басилана, утверждает, что Арройо связан с операцией по похищению людей. Майкл Зусе заявил, что присутствовал при инциденте, когда Арройо якобы подкупил чиновников Избирательной комиссии. Генерал в отставке Франсиско Гудани заявил, что может доказать причастность военных к предполагаемым фальсификациям выборов Арройо. Роберто Версола, лидер филиппинских зеленых и эксперт по информационным технологиям, заявил, что Глория Макапагал Арройо обманула и в этом была замешана организация по наблюдению за гражданскими выборами, Национальное гражданское движение за свободные выборы (Намфрель). Джей Каризо из Института народной демократии разработал индикаторы мошенничества на выборах. Другие источники заявили о мошенничестве на ряде других правительственных должностей, а также об убийстве политических оппонентов действующими должностными лицами. Были и заявления очевидцев. Лорен Легарда утверждала, что у нее есть доказательства того, что ее обманул Ноли де Кастро , выигравший пост вице-президента в 2004 году.
Фальсификация выборов в стране обычно осуществлялась путем подтасовки бюллетеней . [ нужна цитация ] Однако возникла новая техника, которая включает в себя манипулирование результатами выборов или ER , которые представляют собой сводку голосов на избирательных участках. Существуют доказательства того, что 32 000 комплектов ER Комиссии по выборам с надпечатками могут манипулировать выборами на целых три миллиона голосов. Такое количество голосов могло изменить результат. [14]
Строки из записей Онга стали популярными мелодиями звонка для мобильных телефонов после того, как они были обнародованы, особенно среди молодежи в начале учебного года в июне. Рингтон с приветствием Hello Garci быстро стал одним из самых скачиваемых рингтонов в мире. [15]
На скандал также упомянул телеведущий Джоуи де Леон во время публичной вражды с коллегой-телеведущим Уилли Ревиллеймом по поводу обвинений в фальсификациях программы ABS-CBN Wowowee - Джои в шутку призвал Министерство торговли и промышленности прекратить расследование Hello. Скандал с Гарси и вместо этого начать исследовать «Hello Pappy» в отношении прозвища Вилли. [16]
Доказательства влекли за собой большие последствия. Запись «Онг» прошла нейтральную аутентификацию иностранных компаний Uniquest (Австралия) и Voice Identification (США). Представитель Арройо Игнасио Бунье , а также сама президент признали, что это действительно был голос Арройо. Протестующая общественность настаивала на том, что кассеты и компакт-диски доказывают фальсификацию выборов и что Арройо обманул и сфальсифицировал выборы 2004 года. Значительное количество людей хотели, чтобы результаты выборов 2004 года были признаны недействительными. Верховный суд отказался выносить решение по этому вопросу, воздерживаясь от действий по признанию выборов недействительными. Администрация заявила, что записи Онга недопустимы в суде, поскольку аудиозапись была записана без согласия.
Первоначально у правительства было два возможных результата; Арройо мог либо уйти в отставку, либо быть отстраненным в рамках конституционно принятой процедуры. Эти действия могли быть предприняты только после устранения нынешнего состояния несовершенной избирательной системы. Другим результатом было освобождение Арройо от любых правонарушений. Ни одного результата не произошло, и, следовательно, не было предпринято никаких окончательных действий для подтверждения легитимности Арройо или предотвращения фальсификаций на выборах. Эти нереализованные возможные результаты могли бы определенно решить проблему легитимности и привлечь Арройо к ответственности за любые правонарушения. Однако филиппинское законодательство и несовершенные избирательные правила страны усложняют проблему легитимности и подотчетности . В законе упоминается только импичмент с последующим осуждением в качестве возможного способа отстранения от должности некоторых законных государственных чиновников. Однако в законе неясно, как преследовать и осуждать действующего чиновника, если проблемой является нелегитимность, из-за обвинений в фальсификации результатов голосования. Конрадо де Кирос , ярый сторонник избирательных реформ, утверждает, что внеочередные президентские выборы должны быть проведены одновременно с промежуточными выборами, чтобы определить легитимность. [17]
Независимо от того, состоятся внеочередные президентские выборы или нет, значительное число действующих политиков, которые являются союзниками администрации и были избраны во время испорченных выборов 2004 года, могут быть свергнуты в результате негативной реакции избирателей на предстоящих промежуточных выборах 2007 года , если предположить, что выборы будут свободными и справедливыми. . Электорат будет использовать предстоящие выборы как референдум по вопросам подотчетности и легитимности Арройо и ее политических сторонников. Все места сторонников Арройо в Палате представителей, половине Сената и все должности в местных органах власти будут оспариваться. Де Кирос также описывает это соревнование как соревнование «демократия против мошенников». [18]
Филиппины, по мнению экспертов, имеют репутацию страны, где политические проблемы основаны на политике патронажа и политике личности . По мнению некоторых экспертов, уникальность этого кризиса заключается в том, что он затрагивает более серьезную проблему фальсификаций на выборах и якобы ошибочной избирательной системы, которая позволяет мошенникам победить и избежать наказания за это. Это проявляется в юмористической местной поговорке: «На выборах есть два типа людей: те, кто побеждает, и те, кого обманом увольняют с должности». Политически откровенные студенческие группы отмечают, что это довольно новое явление для филиппинской политики и свидетельствует о постепенном развитии голосующей общественности, электората.
По мнению экспертов, последние 60 лет истории Филиппин уже имеют репутацию фальсификаций на выборах, доказанных или нет. Просто никого никогда не поймают и не накажут. Аналитики утверждают, что люди всегда были невосприимчивы к мошенничеству своих политиков во время выборов. Соответственно, люди обычно сомневаются в мандатах своих лидеров. Люди часто с подозрением относятся к победителям, особенно в случае близких результатов опросов, но ничего не делают. Избиратели, как правило, позволяют своим лидерам, предполагая доказанные факты мошенничества, сходить с рук до тех пор, пока не разразится скандал. Роберто Верзола поддерживает наказание кандидатов, виновных в мошенничестве, как первый шаг к избирательной реформе. Он сказал, что «система может быть медленной или быстрой, но мошенничество все равно будет, если вы не накажете мошенников». l [19] Реформы избирательной системы все еще омрачены неопределенностью.
Критики [ как кто? ] утверждал, что некоторые вещательные и печатные средства массовой информации были пристрастными в освещении кризиса. Альтернативные средства массовой информации, в основном радио, выдвинули аналогичные обвинения, хотя некоторые из них сами могут быть предвзятыми. [ нужен пример ] Эти обвинения, хотя и между ними, не новы и часто встречаются во время пропагандистских войн, поскольку политически мотивированные группы используют связи в средствах массовой информации для продвижения своей стороны. Во второй половине кризиса ситуация изменилась, поскольку средства массовой информации в целом стали более критичными в своих высказываниях, что было полезно для надлежащего информирования зрителей о многих сторонах проблем. Таким образом, позиция прессы была отражена в комментариях . [ нужна цитата ]
Национальная комиссия по телекоммуникациям (NTC) первоначально предупредила радио- и телесети страны о возможном принудительном закрытии любой сети, транслирующей содержание записей Онг. В ответ Международная федерация журналистов (IFJ) осудила администрацию Арройо за попытку ограничить выход в эфир записей Онга. [20] В конце концов, средствам массовой информации было разрешено представить доказательства общественности. Три из семи телеканалов УКВ контролируются правительством.
«Правда в том, что Арройо выиграла» [21] , как утверждает экономист Филиппинского университета Солита Коллас Монсод в ее колонке Get Real, Philippine Daily Inquirer, 29 октября 2005 г. Монсод привела три причины в поддержку своего утверждения о том, что президент Глория Макапагал Арройо победила. Президентская гонка в мае 2004 года.
Разд. Рикардо Салудо в своей статье «Кто победил на выборах?», [22] [23] писал: «Окончательным набором цифр, подтверждающих триумф президента и стабильность результатов, были победы большинства ее коллег-кандидатов почти на всех должностях. К-4 захватила около 90% постов в Конгрессе, губернаторов и мэров».
По словам Салудо, эти ошеломляющие успехи в округах, провинциях, городах и муниципалитетах по всей стране не могли не помочь президентскому знаменосцу коалиции также набрать большие голоса среди большинства этих округов.
«Затем было одобрение (хотя и в последнюю минуту — но это показывает, что они запрыгнули на подножку), которое г-жа Арройо получила от Iglesia ni Cristo и El Shaddai. И, наконец, было общепризнано, что По застрелился в ноги во время кампании, и что оппозиция раскололась на четыре части. Другими словами, они сделали это сами», — написал Монсод.
«Учитывая все это, суть такова: нравится вам это или нет, г-жа Арройо является нашим законным президентом. Давайте не позволим ввести себя в заблуждение тем, кто сам введен в заблуждение или имеет свои собственные политические амбиции», - заключил Монсод. (ПИА Илокос) [24]
27 июня адвокат по правам человека Оливер Лозано возбудил дело об импичменте Арройо на основании «предательства общественного доверия». Десять минут спустя Хосе Ризалдо П. Лопес, частное лицо, подал аналогичную жалобу об импичменте. Основной блок сторонников импичмента в Конгрессе выступил за исправленную версию жалобы Лозано.
23 августа комитет юстиции отложил голосование по жалобам об импичменте, вместо этого сосредоточившись на голосовании по процедурам. [25] В конечном итоге комитет разослал отчет 1012 остальным членам Палаты представителей. В докладе предлагается, чтобы процедура импичмента была полностью прекращена. В обеих палатах Конгресса и комитете юстиции доминируют союзники Арройо по коалиции.
После провала импичмента широкая коалиция протестующих в течение нескольких дней вовлекла правительство в мирные протесты, которые напоминали Революцию народной власти 1986 года. Среди этих протестующих были бывший президент Корасон Акино и бывший вице-президент Теофисто . Гуингона-младший. Из-за отсутствия протестующих, принимавших участие в общественных местах, жесткого подхода правительства к регулированию традиционных мест проведения протестов в Мендиоле и EDSA, а также других факторов, протесты не повлияли на результаты в Конгрессе. Таким образом, его сила вскоре уменьшилась. Продолжаются затяжные протесты, сопровождаемые кампанией по представлению доказательств непосредственно избирателям, поскольку использование таких доказательств в суде было запрещено. В конечном итоге Арройо продолжил некоторые реформы, хотя и не связанные с кризисом, которые включали новые налоги, которые сократят бюджетный дефицит правительства. [26] Экономику охарактеризовали как устойчивую, тем более что скандал не повлиял на ее восстановление. Несмотря на то, что Арройо сохранила власть и устойчивую экономику, большинство аналитиков согласились с тем, что скандал не смог устранить его коренные причины - повсеместное мошенничество на выборах, совершаемое кандидатами во время выборов, ошибочную избирательную систему и Избирательную комиссию, которая поощряет фальсификации. Соответственно, доверие к Арройо снизилось, как объяснил Амандо Доронила из Philippine Daily Inquirer , который сказал: [27]
«Отмена жалоб — это пустая победа администрации. Это просто продемонстрировало, что администрация способна использовать преимущества занимаемой должности, чтобы спасти президента от смещения. Пока президент не предстанет перед судом, где она может защитить себя и где это возможно. Если будет доказано, что обвинения ложны и не представляют собой правонарушений, подлежащих импичменту, ей будет трудно восстановить доверие общества и восстановить легитимность своего правительства».
Кризис, возможно, закончился провалом как процесса импичмента, так и провала движения за народную власть, предложившего Арройо предстать перед публичным судом . Однако скандал продолжается, а проблема фальсификаций на выборах до сих пор не решена. Это фактор, который привел к использованию Арройо чрезвычайных полномочий в начале 2006 года.
6 сентября 2007 г. отставные судьи Апелляционного суда Филиппин Сантьяго Ранада и Освальдо Агкаойли подали (15-страничную петицию о запрете с временным запретительным приказом или предварительным судебным запретом ) в Верховный суд Филиппин с требованием предписать Сенату от 7 сентября 2007 г. расследование Филиппин (комитета по национальной обороне) по прослушиванию телефонных разговоров ( в частности, по предполагаемому прослушиванию телефонных разговоров президента Арройо и бывшего комиссара по выборам Вирджилио Гарсильяно ). [28] 12 февраля 2008 г. Верховный суд в ходе предварительного голосования поддержал трансляцию записей Гарси, тем самым аннулировав постановление Национальной комиссии по телекоммуникациям (NTC). Но окончательное голосование было назначено на пятницу. [29]
{{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь ){{cite news}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)