Политическое устройство Кении осуществляется в рамках президентской республики, где президент является одновременно главой государства и главой правительства , а также многопартийной системы в соответствии с новой конституцией, принятой в 2010 году.
Исполнительная власть осуществляется исполнительной ветвью правительства во главе с президентом, который возглавляет кабинет, состоящий из людей, выбранных извне парламента. Законодательная власть принадлежит исключительно парламенту . Судебная власть независима от исполнительной и законодательной власти. В кенийской политике исполнительная власть обладает значительной властью, а другие институты имеют ограниченные возможности для проверки этой власти. [1]
The Economist Intelligence Unit оценил Кению как « гибридный режим » в 2022 году. [2] [ нужно обновление ] Шкала политического террора дала стране рейтинг 4, что означает, что нарушения гражданских и политических прав распространились на большие группы населения. Убийства, исчезновения и пытки были обычным явлением.
Президент избирается народом на пятилетний срок. Начиная с мартовских всеобщих выборов 2013 года, Конституция Кении устанавливает два требования для любого кандидата, чтобы быть объявленным победителем:
Если ни один из кандидатов не соответствует этим требованиям, то должен быть второй тур между двумя претендентами, набравшими наибольшее количество голосов. Заместитель президента является напарником кандидата, победившего на президентских выборах [4], в то время как другие члены кабинета министров будут назначены с одобрения Национальной ассамблеи извне парламента.
В период с 2008 по 2013 год Кенией управляла Большая коалиция, созданная соглашением о разделении власти, подписанным тогдашним президентом Мваи Кибаки и премьер-министром Раилой Одингой из Оранжевого демократического движения . Это правительство было полупрезидентским по форме, с исполнительной властью, возглавляемой президентом и премьер-министром, и министры назначались в соответствии с относительной силой политических партий в 10-м парламенте Кении, в котором партия Раилы Одинги , Оранжевое демократическое движение, была крупнейшей партией. В соответствии с соглашением о разделении власти каждая из двух основных партий также назначала заместителя премьер-министра. [5] Должность премьер-министра была упразднена после 2013 года, вернув Кению к президентской системе правления. [6]
Двухпалатный парламент состоит из двух «палат»: Национальной ассамблеи и Сената.
Национальная ассамблея, или Bunge , насчитывает 349 членов. В их число входят: 290 членов, каждый из которых избирается зарегистрированными избирателями в своих избирательных округах на пятилетний срок, 47 женщин-представителей, избираемых от каждого округа, 12 членов, выдвинутых политическими партиями пропорционально их доле мест, полученных в одномандатных округах, и спикер, [7] который является членом ex officio.
Сенат состоит из 67 членов: 47 членов, избранных зарегистрированными избирателями из 47 округов; 16 женщин, номинированных политическими партиями; мужчина и женщина, представляющие молодежь, и мужчина и женщина, представляющие людей с ограниченными возможностями. [8] Спикер является членом по должности. [9]
Судебная система Кении разделена на Высшие суды и Нижестоящие суды. [10] Судебную систему возглавляет Главный судья, который также является председателем Верховного суда . Высшие суды состоят из: Верховного суда, Апелляционного суда и Высокого суда. Судьи Верховного суда, судьи Высокого суда и судьи Апелляционного суда (без помощников судей) назначаются независимой Комиссией по судебной службе . Главный судья и его или ее заместитель назначаются президентом из числа лиц, выбранных Комиссией по судебной службе и проголосованных Национальной ассамблеей . [11] [12] Нижестоящие суды - это мировые суды , суды кадхи и военные суды . [13] Действующий главный судья - Марта Куме . Затем следуют Трибуналы - органы, которые учреждены актами парламента для осуществления судебных или квазисудебных функций, и они дополняют обычные суды в отправлении правосудия, но не имеют уголовной юрисдикции. [14]
Согласно Конституции 2010 года, Кения разделена на 47 округов (включая города Найроби и Момбаса ), каждый из которых включает в себя целое число парламентских избирательных округов . Каждый округ имеет выборную Ассамблею, [15] члены которой избираются по одномандатным округам. [16]
Существуют положения о назначении дополнительных членов Ассамблеи для улучшения гендерного баланса и представления особых групп, таких как лица с ограниченными возможностями и молодежь. Каждый округ управляется выборным губернатором округа и заместителем губернатора, поддерживаемыми Исполнительным комитетом.
.jpg/1280px-LamuPoliticalParade_(July_2001).jpg)
С момента обретения независимости в 1963 году Кения сохранила замечательную стабильность, несмотря на изменения в своей политической системе и кризисы в соседних странах. В частности, с момента возрождения многопартийной демократии кенийцы наслаждались возросшей степенью свободы. Межпартийная парламентская реформа, предпринятая осенью 1997 года, пересмотрела некоторые репрессивные законы, унаследованные от колониальной эпохи, которые использовались для ограничения свободы слова и собраний. Это улучшило общественные свободы и способствовало проведению в целом заслуживающих доверия национальных выборов в декабре 1997 года.
В декабре 2002 года в Кении прошли демократические и открытые выборы, на которых новым президентом был избран Мваи Кибаки. Выборы, которые местные и международные наблюдатели признали свободными и справедливыми, стали важным поворотным моментом в демократической эволюции Кении. Президент Кибаки проводил кампанию, основанную на политике экономического роста, улучшения образования, борьбы с коррупцией и внедрения новой конституции, проект которой был подготовлен профессором Гаем при режиме Мои. Значительный успех был достигнут в первых двух областях политики, конституционный процесс застопорился (см. ниже), а борьба с коррупцией обернулась катастрофой.
Были крупные скандалы (включая Anglo-Leasing ), которые правительство не расследовало. Джон Гитонго , тогдашний постоянный секретарь президента по этике и управлению, ушел в отставку в знак протеста, а страны-доноры, в частности британцы, публично критиковали отсутствие прогресса. После разногласий между партнерами в тогдашней правительственной коалиции конституционная реформа продвигалась медленнее, чем предполагалось. Фракция NAK (союзная с президентом Кибаки) выступала за централизованную президентскую систему, в то время как фракция LDP, имевшая меньше парламентских мест в этой коалиции, чем NAK, требовала федеральную парламентскую систему, называемую в некоторых кругах Majimbo .
Перед выборами 2002 года был согласован Меморандум о взаимопонимании (МОВ) между NAK и LDP, который заложил основу для двух групп, чтобы участвовать в выборах под знаменем NARC (Rainbow Alliance). Меморандум о взаимопонимании согласовывал, что новая конституция будет принята вскоре после выборов, которая предусматривала новую роль сильного премьер-министра, ослабляя при этом роль президента. Раила Одинга, тогдашний лидер LDP , сохранял стремление стать премьер-министром. Однако этот проект конституции был изменен правительством по сравнению с тем, что было написано профессором Гаем и исправлено комитетом Бомаса.
Это поддерживало сильного президента, который контролировал более слабого премьер-министра. Это привело к расколу между NAK и LDP, причем первая агитировала за голосование «за» на референдуме 2005 года по конституции, а вторая — за «нет». Также поддержало голосование «нет» большинство партии KANU Ухуру Кениаты, единственной партии правительства с момента обретения независимости до 2002 года. Результат этого референдума, на котором проект конституции был отклонен, ознаменовал более широкую перегруппировку перед выборами 2007 года, на которых команда «Нет» реорганизовалась в «Оранжевое демократическое движение» с Раилой Одингой в качестве их президентского знаменосца, в то время как те, кто был в команде «Да», оказались в нескольких политических партиях, включая Партию национального единства .
Внутренние распри внутри этой правящей коалиции также негативно повлияли на другие важные сферы управления, в частности на запланированную крупномасштабную приватизацию государственных предприятий. Президентские выборы 2007 года, как полагают, были сфальсифицированы, поскольку международные наблюдатели заявляли, что они не соответствовали региональным или международным стандартам. Большинство наблюдателей предполагают, что процесс подсчета результатов президентских выборов был сфальсифицирован в пользу действующего президента Мваи Кибаки , несмотря на неопровержимые доказательства того, что его соперник и последующий премьер-министр Кении Раила Одинга выиграл выборы. В июле 2008 года были опубликованы экзит-полы, заказанные правительством США, которые показали, что Одинга выиграл выборы с комфортным перевесом в 6%, что значительно превышает погрешность опроса в 1,3%. [17]
В Кении было значительное и широко распространенное насилие — кенийский кризис 2007–2008 годов — после беспрецедентного объявления Кибаки победителем президентских выборов 2007 года . Насилие привело к гибели почти 1000 человек и перемещению почти 600 000 человек. Некоторые исследователи отмечают, что это позволило насильственно урегулировать земельные споры между этническими группами из-за противоречивых концепций «родовых земель». [18]
Дипломатическое решение было достигнуто, поскольку два соперника позже объединились в большое коалиционное правительство после международного посредничества во главе с бывшим Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном в соответствии с Законом о национальном соглашении о примирении, закрепленным в конституции. После соглашения власть была разделена между президентом Мваи Кибаки и премьер-министром Раилой Одингой .
Было рекомендовано несколько шагов для обеспечения стабильности и мира для нации в ходе переговоров, которые привели к формированию коалиционного правительства. Одной из этих реформ была знаменитая Повестка дня 4, которая касается реформ в различных секторах. Новая конституция была определена как ключевая область для выполнения Повестки дня 4. Проект конституции был опубликован, и кенийцы приняли его на голосовании 4 августа 2010 года.
В 2013 году коалиционное правительство стало неэффективным из-за конституции. Были проведены всеобщие выборы, и коалиция «Юбилей» с президентом Ухуру Кениата и вице-президентом Уильямом Самоеи Руто одержала победу. Новая конституция также предусматривала двухпалатную палату, Сенат и Национальную ассамблею. Они были надлежащим образом заполнены избранными кандидатами. Страна также была разделена на округа, возглавляемые губернаторами и представленные в Сенате сенаторами. Женщины в этих округах также были представлены избранными женщинами-представителями. Пятилетний срок закончился в 2017 году, и страна отправилась на выборы. Президент Ухуру Кениата и депутат Уильям Самоеи Руто были переизбраны 30 октября 2017 года . [19] Это продлится до 2022 года, когда пройдут следующие выборы. Историческое рукопожатие в марте 2018 года между президентом Ухуру Кениата и его давним оппонентом Раилой Одингой означало примирение, за которым последовал экономический рост и повышение стабильности. [20] Уильям Руто был объявлен победителем всеобщих выборов в Кении 2022 года. [21] 13 сентября 2022 года Уильям Руто был приведен к присяге в качестве пятого президента Кении. [22]
В июле 2024 года, после недель антиправительственных протестов, президент Руто распустил Кабинет министров, уволив всех секретарей Кабинета министров и Генерального прокурора, за исключением премьер-министра Кабинета министров Мусалии Мудавади . Офис заместителя президента не был затронут. [23]