Полицейское управление Комптона было муниципальным правоохранительным органом города Комптон, штат Калифорния , пока не было расформировано городским советом в сентябре 2000 года. Затем городской совет Комптона заключил контракт с округом Лос-Анджелес на оказание услуг по поддержанию правопорядка, предоставляемых департаментом шерифа округа Лос-Анджелес .
После расформирования департамента предпринимались неоднократные безуспешные попытки воссоздать полицию.
Город Комптон — пригородное сообщество среднего класса в районе Лос-Анджелеса, которое называют Hub City [1], потому что оно находится в 11 милях от Лос-Анджелеса и в таком же количестве миль от гавани Лонг-Бич. Городская полиция была основана в 1888 году, когда город Комптон стал корпорацией . Полиция города Комптон обслуживала город Комптон и районы за пределами его городских границ, такие как сообщество Уиллоубрук .
Через три дня после официальной даты регистрации города 14 мая 1888 года на первом заседании Совета попечителей Комптона совет признал необходимость создания местного правоохранительного органа. [2] [3] На эту должность был назначен Эсбери МакКомас, владелец местной конюшни. [4] Две недели спустя, 28 мая, Совет попечителей учредил первый комитет по вопросам полиции и установил зарплату городского маршала в размере 100 долларов в год.
В начале 1889 года Маккомаса попросили уйти в отставку из-за проблем с лицензией и налогом на собак, однако он был повторно назначен в 1892 году после того, как Ф. Х. Карсон не смог претендовать на эту должность. [5]
CW Lyman [6] [7] заменил Маккомаса, и зарплата маршала была повышена до 15 долларов в месяц плюс 10 процентов налога на собак. Запись в протоколе совета попечителей от 22 июля 1889 года показывает, что маршалу Лайману было выплачено 1,95 доллара за «уход за пьяной женщиной».
В 1890 году Г. Ф. Уиллитс сменил Лаймана на посту городского маршала. В том же году маршал и другие выборные должностные лица согласились пожертвовать четырехмесячную зарплату, чтобы покрыть дефицит бюджета, и город смог приобрести четыре пожарных гидранта.
В 1890 году избиратели Комптона решили отказаться от значительной части города, уменьшив его площадь примерно с 600 до 80 акров. В результате этого резкого уменьшения площади в пределах Комптона проживало всего пять зарегистрированных избирателей. При таком небольшом количестве жителей правительство не могло содержать себя достаточным количеством людей, чтобы занимать различные должности, и город тихо застоялся с ограниченным или отсутствующим местным управлением. Это фактически прекратило всю полицейскую деятельность города, и Департамент шерифа округа Лос-Анджелес (LASD) вмешался, чтобы заполнить пробел. Из-за провала в управлении между 1891 и 1906 годами записи не показывают, когда маршал Уиллитс покинул свой пост. Скорее всего, он служил до тех пор, пока LASD не взял на себя обязанности местной полиции в 1891 году. [8]
К 1906 году адвокаты Эмметт Уилсон и Э. Т. Шерер подали иск об аннулировании результатов голосования 1890 года, и Комптону вернули площадь в 600 акров, которая была на момент регистрации. [9]
С возвращением местного самоуправления в конце 1906 года список кандидатов в Совет попечителей (Народный билет) был утвержден без возражений. HJ Mayo, кандидат на пост городского маршала, прослужил до 1907 года, когда его сменил Говард Пек. [10] Пека в 1906 году сменил WJ Davis, который прослужил до 1911 года. [11]
7 апреля 1908 года зарплата маршала была повышена и включала 1,5 процента от всех налогов, собранных им в качестве сборщика налогов города по должности. 7 июля 1909 года маршалу Дэвису было разрешено приобрести два справочника по уличному праву. С 7 июня 1910 года зарплата маршала была повышена до 15 долларов в месяц плюс 10 процентов от лицензионных денег и 15 процентов от собранных налогов на собак. 3 января 1911 года Дэвис обратился в Совет попечителей с просьбой разрешить нанимать офицеров-мотоциклистов. Две недели спустя запрос был удовлетворен. Офицеры должны были работать неполный рабочий день в течение 30-дневного периода, начиная с 17 января. Их зарплата была установлена в размере 50 процентов от всех собранных ими штрафов за вычетом гонораров регистратора.
Записи показывают, что Л. Дж. Гроут стал городским маршалом где-то в 1911 году и ушел в отставку в том же году. Его преемником стал Дж. У. Стоун. [12]
21 февраля 1911 года совет проголосовал за выплату офицерам 6 долларов с каждого штрафа в 10 долларов и 50 процентов от общей суммы штрафов свыше 10 долларов. По-видимому, эта договоренность была расценена как предвзятая в пользу офицеров, поскольку вскоре город оказался в первых зафиксированных переговорах о контракте с полицейскими-мотоциклистами. 14 апреля того же года было достигнуто соглашение, по которому офицеры должны были получать 6 долларов с каждого штрафа в 10 долларов и 7,50 долларов с каждого штрафа свыше 15 долларов до дальнейшего уведомления.
В 1916 году А. Э. Кенойер стал маршалом, заменив Стоуна, который занимал этот пост дольше, чем кто-либо другой до того времени. В 1920 году Кенойера сменил Чарльз Г. Дэвидсон, а в 1921 году маршалу было разрешено установить красный свет перед полицейским участком, возможно, для подачи сигнала патрульным офицерам о необходимости проверить участок на предмет вызовов.
В июне того же года был нанят первый в городе оплачиваемый на неполный рабочий день офицер по мотоциклам Клод Бонта. Он получал 1 доллар в час и должен был работать не менее 20 часов в неделю. 7 марта 1922 года Рэй Хекок был нанят в качестве первого оплачиваемого офицера по мотоциклам. [13] Ему платили 175 долларов в месяц. Позже Хекок стал капитаном в департаменте и исполнял обязанности начальника департамента во время Войны вождей в марте 1936 года. [14] [15]
С 17 июля 1923 года зарплата городского маршала также была установлена в размере 175 долларов в месяц.
Дж. О. Беррис стал маршалом в 1922 году и прослужил до 27 февраля 1923 года, когда Совет попечителей назначил Эверета А. Уэста начальником полиции и минутным ходатайством передал ему полномочия над всеми полицейскими города. Этот шаг Совета фактически убрал правоохранительные органы с политической арены. Отныне начальники полиции будут назначаться, а не избираться, как это было в случае с городскими маршалами.
Эверет А. Уэст присоединился к полицейскому департаменту Лос-Анджелеса в качестве патрульного в 1912 году. [16] В течение семи лет он служил дорожным инспектором, полицейским в штатском и детективом. После ухода в отставку и занятия бизнесом он вернулся к работе в полиции в 1924 году, присоединившись к полиции Комптона, Калифорния. Он стал начальником полицейского департамента Комптона и участвовал в «Войне вождей» вместе со своим преемником Томасом Дж. Поттером. Оба мужчины утверждали, что были законным начальником полиции в период с 1935 по 1936 год. [17] Уэст умер в 1962 году. [18]
Поттер прослужил начальником полиции почти 19 лет и умер от сердечного приступа в 1952 году, находясь на своем посту. [19] При Поттере департамент состоял из семнадцати офицеров и был разделен на три основных направления деятельности: регулирование и контроль дорожного движения, расследование уголовных дел и патрулирование. Большая часть сил департамента была направлена на патрулирование. Двусторонняя радиосвязь была расширена, чтобы включить сотрудников дорожной полиции и пожарное оборудование. Радиотехник, работающий полный рабочий день, обслуживал оборудование и строил все новые передатчики и приемники, а все радиооборудование находилось в процессе перевода на сверхвысокочастотный диапазон для устранения помех. [20]
В период войны департамент работал без достаточного количества людей. Рост населения города во время и вскоре после войны потребовал почти удвоения численности персонала полиции в 1940 году. Рост активности и численности персонала потребовал реорганизации. [21] Эти усилия достигли кульминации в объявлении городским советом плана по ограничению департамента. В то время силы состояли из 39 офицеров и солдат, оснащенных десятью мотоциклами, шестью радиопатрульными машинами и одним трехколесным мотоциклом.
Единственная женщина-полицейский Комптона, Люсиль Стро, помогла департаменту создать отдел по делам несовершеннолетних в 1952 году. Этому отделу было поручено работать с родителями и «несовершеннолетними правонарушителями», чтобы помочь «определить причину преступления и принять корректирующие меры при необходимости» [22] .
Уильям К. Ингрэм был начальником с 1953 по 1973 год. [23] Во время его пребывания в должности полицейское управление было разделено на шесть отделов: патрульный, тюремный, детективный, отдел дорожного движения, отдел записей и отдел по делам несовершеннолетних.
Строительство новой станции началось в 1962 году. Эта станция включала требования к надлежащим помещениям для содержания под стражей несовершеннолетних, а также стрельбище, лабораторию, темную комнату для фотографий, хранилища доказательств и записей и классы. Стоимость сооружения составила около 750 000 долларов, а ведущим архитектором был Мэрион Дж. Варнер, известный своими проектами гражданских и полицейских зданий. [24]
В 1962 году офицер Десс Кингсли Фиппс был убит во время преследования на автомобиле двух подозреваемых, разыскиваемых за вооруженное ограбление. [25] Согласно записям, «Другой автомобиль врезался в патрульную машину офицера Фиппса на перекрестке бульвара Артезия и авеню Уилмингтон. Затем автомобиль врезался в два других автомобиля. Затем произошла вторая авария, когда другой автомобиль столкнулся с несколькими автомобилями, которые были остановлены для первой аварии. Один водитель, участвовавший во второй аварии, также погиб. Преследуемые в автомобиле скрылись с места происшествия, но позже были задержаны. Им были предъявлены обвинения в убийстве и краже со взломом». [26] [27]
Двадцатитрехлетний Томас Лайдж Харпер погиб, когда бомба, которую он нес, взорвалась возле полицейского участка Комптона. [28] У Харпера было несколько мелких стычек с правоохранительными органами, и во время взрыва он был объявлен в розыск за несоблюдение своего испытательного срока за хранение марихуаны. [29] При обыске в его квартире были обнаружены три динамитных шашки, три шашки пластиковой взрывчатки, несколько кусков трубы, три пистолета, две винтовки и дробовик, а также около 200 патронов. У Харпера также была обнаружена литература, связанная с партией «Черные пантеры» , однако его возможная причастность не была известна правоохранительным органам. Полиция считает, что Харпер пытался взорвать станцию и что он неправильно рассчитал время взрыва. [30] Мотивы Харпера неясны, поскольку он погиб в результате взрыва, [31] но LA Times отметила: «Томми Харпер, который никогда не давал отпор, по-видимому, думал, что нашел простое решение сложной проблемы». [32]
В 1971 году офицеры Комптона отклонили предложенное повышение заработной платы на четыре процента и инициировали «замедление работы». Заявив, что они хотят повышения на 11%, чтобы соответствовать заместителям LASD , офицеры занялись «профессионализацией» своей работы. Это влекло за собой изнурительную работу даже по самым незначительным делам, связывая ресурсы, при этом, по-видимому, продолжая заниматься своей работой. Они заявили, что к 15 июля они инициируют « Голубой грипп » [33] 16 июля офицер был уволен из департамента после того, как он отказался от оценки городского врача после того, как сообщил о «голубом гриппе». [34] Возвращаясь к бурной «Войне вождей» в середине 1930-х годов, городской устав позволял увольнять офицеров только городскому управляющему, и исполняющий обязанности городского управляющего Бертон Уиллс, по рекомендации шефа Ингрэма, инициировал увольнение. [35]
Судья Высшего суда вынес запретительный приказ, запрещающий «деятельность, которая могла бы привести к остановке работы или иным образом помешать предоставлению полицейских услуг». Офицеры и город согласились отложить переговоры о повышении до марта 1972 года. Всего за участие в «синем гриппе» было уволено четыре офицера, позже их снова приняли на работу. [36]
К середине 1970-х годов жители Комптона открыто жаловались на рост преступности, чувствуя себя «в осаде». Местный житель доктор Эрнест Смит отметил: «Это касается не только молодежных банд, но и полиции, политиков и чиновников». Жители чувствовали себя зажатыми между жестокими преступниками и репрессивной полицией, с «расовым подтекстом», пронизывающим город. [37] Статистика начала 1970-х годов рисует ужасающую картину преступности в Комптоне, город занимает первое место по уровню преступности на душу населения в стране. [38] В умах жителей с ростом преступности неразрывно связаны были опасения и жалобы на услуги полиции Комптона, включая медленное (или отсутствующее) время реагирования, отсутствие доступа к старшим должностным лицам полиции и жестокость полиции. В 1973 году департамент (и город) столкнулись с многочисленными судебными исками из-за неправомерных действий полиции, все из которых департамент и начальник категорически отрицали. [39]
В дополнение к растущей обеспокоенности по поводу преступности в Комптоне, в отчете Большого жюри 1974 года был опубликован отчет о шести исправительных учреждениях юго-восточной Калифорнии со значительными проблемами, включая Комптон. [40] Среди опасений по поводу исправительных учреждений Комптона отчет также предвещал будущее, рекомендуя городу объединить свои экстренные службы (как полицию, так и пожарную) с округом Лос-Анджелес. [41]
Томас В. Кочи, начальник с 1973 по 1976 год, был бывшим сержантом шерифа округа Лос-Анджелес. Помимо того, что он был первым чернокожим начальником Комптона, он был первым, кто был назначен в штате Калифорния. [42] [43] Как ветеран правоохранительных органов и педагог, Кочи получил предложение от города, потому что «... им нужен был человек, который представлял бы собой смесь закона и порядка и осведомленности об отношениях с обществом». [43] Он и его семья жили в квартире в Комптоне, в конечном итоге надеясь, что вся полиция будет состоять из жителей Комптона.
Город Комптон, полицейское управление и Кочи стали темой книги 1974 года под названием « Полицейские из гетто: на улицах самого опасного города Америки» Брюса Хендерсона .
«Преступность в Комптоне достигла невыносимого уровня. Законопослушные жители Комптона жили в домах с решетками на окнах и двойными замками на дверях. Они чувствовали себя так, словно их посадили в тюрьму, пока преступники разгуливали на свободе». Эта мрачная, зловещая оценка была сделана в 1975 году Большим жюри Лос-Анджелеса (впервые возглавляемым чернокожим бригадиром), чтобы подвести итог критической ситуации, с которой столкнулся так называемый «самый кишащий преступностью город» в США. Самым удручающим было то, что Комптон на 99 процентов был не-белым, а мэр и начальник полиции были чернокожими. Больше, чем любое другое место в стране, калифорнийский город драматизировал растущую обеспокоенность чернокожих по поводу черной преступности и того, как остановить черных от преследования других черных. Когда его спросили, чего он надеется достичь на посту начальника полиции Комптона, Коше ответил: «К 1985 году мы хотим изменить имидж Комптона и сделать его самым безопасным городом в штате». [43]
В августе 1975 года Кочи был «временно» переведен с должности начальника городским управляющим на «специальное задание» по «оценке федеральных программ, относящихся к полиции», на срок не более 90 дней. Городской совет отметил, что против начальника были выдвинуты обвинения, которые «слишком серьезны, чтобы выдвигать их здесь». [44] Несколько дней спустя Кочи выдвинул собственные обвинения в том, что его временное отстранение было связано с заговором городского совета с целью создания «игорной Мекки Западного побережья» в Комптоне, однако это заявление основывалось только на слухах и догадках. [45]
Впоследствии Кочи был уволен с должности начальника в середине августа 1975 года по причине «неподчинения, умышленного предоставления ложных заявлений прессе и несоблюдения личных правил и положений». Второй по должности Кочи, Мануэль Корреа, занял должность временного начальника. Исполняющий обязанности управляющего городским советом Дэниел Лим заявил, что это действие было предпринято «в одностороннем порядке», без «какого-либо указания от городского совета». Лим утверждал, что Кочи должен был следовать процедурам подачи жалобы в городской кадровый совет, а не проводить несанкционированную пресс-конференцию. [46] И снова, напоминая «войну вождей», полицейское управление и городской совет были в разногласиях друг с другом. Жители Комптона также разделились во мнениях по поводу смещения Кочи. [37]
После того, как Кочи запросил формальное слушание в конце августа 1975 года, городской личный совет начал проводить слушания. Показания во время слушаний включали обвинения в мошенничестве на тестах на повышение, и что Кочи оказал «мало активной поддержки» в последующем расследовании. [47] После более чем двадцати часов слушаний Кочи был официально восстановлен в сентябре. Совет отклонил многие из обвинений Лима, поддержав только обвинения в ложных заявлениях и непринятии задания, также заявив, что увольнение было «слишком суровым наказанием». [48]
В дополнение к его спорным отношениям с городским советом, Кочи также подвергся критике за свое участие в книге Ghetto Cops . Первоначально она была опубликована в конце 1974 года, однако Кочи потребовал, чтобы конкретные детали и имена были удалены. Издатель согласился и уничтожил первые 20 000 напечатанных экземпляров, в конечном итоге выпустив 40 000 экземпляров с заменами. Многие люди в Комптоне возражали против изображения города в книге, а также против беспрепятственного доступа к департаментам, который Кочи предоставил авторам. [49]
Беспорядки в департаменте не прекратились с восстановлением Кочи. Расовая напряженность выплеснулась наружу в Ассоциации офицеров полиции Комптона (CPOA), большинство членов-афроамериканцев покинули CPOA и сформировали собственную группу, The Guardians. Как афроамериканцы, так и белые офицеры департамента выдвинули обвинения в расизме. Шестьдесят три из 135 офицеров департамента были афроамериканцами (47%), в то время как 71% Комптона идентифицировали себя как чернокожие. Офицеры заявили, что состав CPOA неточно или эффективно представлял департамент. [50] Затем белые офицеры CPOA пригрозили подать в суд на город за предполагаемые «дискриминационные действия» со стороны департамента и начальника. Кочи ответил, что ему не хватает поддержки «со стороны белых расистских полицейских. В нашем полицейском департаменте есть некоторые белые офицеры, которым наплевать на чернокожих в целом, и они не заботятся... о жителях Комптона». [51]
В марте 1976 года CPOA подала иск о гражданских правах против Кочи и директора по персоналу города. В иске утверждалось, что «дискриминация нечерных полицейских и кандидатов... в отношении трудоустройства, продвижения по службе или перевода по признаку их расы». [52] В конечном итоге иск был отозван. [53]
Кочи также был отмечен как небрежный в выдаче разрешений на скрытое ношение оружия, часто предоставляя их «лицам из индустрии развлечений, которые не могли получить разрешения в другом месте». Кочи выдал от 25 до 50 разрешений за время своего пребывания в должности, помогая Комптону стать известным как самое легкое место в районе Саутленда для получения разрешения. [54]
Исследование Комиссии по человеческим отношениям округа Лос-Анджелес, предоставленное Кочи в марте (и обнародованное в июле), поставило под сомнение его способности руководить департаментом. В нем говорилось о потере «...контроля над персоналом департамента», и о том, что «...детективы используют время для планирования действий против начальника». Далее в исследовании отмечалось, что офицеры сообщали о расизме «между отдельными лицами», что Кочи необходимо «твердо взять под контроль и принимать собственные решения независимо от давления и запугивания со стороны политических сил», и что он должен «руководить решительно, быстро и справедливо». Также отмечалось, что проблемы с расизмом часто возникали из-за конкурирующих братских организаций (CPOA и The Guardians). [55] Вскоре после обнародования отчета Кочи подал в отставку с поста начальника. [56]
В 1976 году Джозеф Т. Роузан-младший, 21-летний ветеран полиции Лос-Анджелеса, был назначен начальником. [57] Чтобы ответить на некоторые жалобы Комиссии по правам человека, одним из первых действий Роузана была реструктуризация департамента, создание трех командирских должностей. Три командира курировали административные службы (записи, связь, тюрьма), специальные службы (наркотики, порок, разведка, кадры) и общественные службы (патрулирование, банды, грабежи, движение). [58]
В 1979 году в департаменте было 128 присяжных офицеров, и еще 14 находились в долгосрочном отпуске или по инвалидности, что было отмечено как более высокое, чем среднее значение. Этот дефицит был подчеркнут тем, что городу пришлось уволить сотрудников в предыдущем году, чтобы сбалансировать бюджет, что вызвало дальнейшие раздоры и разногласия между департаментом и городом, а также постоянные вопросы о способности департамента функционировать. [59]
В 1979 году Рузан покинул пост начальника и был назначен городским управляющим.
Джеймс Л. Кэррингтон был первым чернокожим начальником, поднявшимся по служебной лестнице. [60] Он начал свою карьеру в правоохранительных органах в 1960 году в Департаменте шерифа округа Лос-Анджелес . В 1962 году он присоединился к полицейскому департаменту Комптона. Он покинул полицейский департамент Комптона в звании лейтенанта после 13 лет службы, когда он был выбран городом Ирвайн в качестве члена своей команды по созданию нового полицейского агентства. После трех лет в Ирвайне Кэррингтон вернулся в Комптон в качестве командира полиции. В 1980 году три последовательных повышения привели к тому, что он стал директором полицейских служб, помощником начальника полиции, а затем начальником полиции. [61]
В 1983 году, пытаясь облегчить перенаселение рабочего пространства для сотрудников департамента и сэкономить деньги, Compton решили закрыть свою тюрьму. В то время как люди, обвиняемые в тяжких преступлениях и серьезных проступках, уже содержались в тюрьме LASD в Карсоне, Калифорния , новый план предусматривал, что Compton будет перевозить заключенных в окружной центр три раза в день. LASD не взимал с Compton плату за эту услугу, поскольку она покрывалась налогами, и этот шаг, как предполагалось, сэкономит Compton 185 000 долларов в год. [62] К 1984 году тюрьма была преобразована из 48-часового в 6-часовое учреждение содержания, что принесло департаменту экономию в размере 55 000 долларов в год. [63]
Преступность банд продолжала расти, и жители громко жаловались городскому совету на двухчасовом заседании городского совета в октябре 1984 года, что они чувствуют себя «заключенными в собственных домах». Член совета Роберт Адамс считал, что шефа Кэррингтона нужно заменить, и многие жители согласились. Некоторые члены совета и граждане считали, что LASD должно взять на себя обязанности по поддержанию порядка в городе, заявляя: «...когда упоминается, что департамент шерифа уже в пути, они [члены банды] разбегаются как крысы». [64]
На пресс-конференции в ноябре 1984 года Каррингтон ответил на обвинения городского совета в отношении работы департамента. Совет утверждал, что сотрудники полиции были «грубыми, неэффективными, плохо руководимыми и нечувствительными к жалобам граждан», и что «наркотики открыто продаются на улицах». Каррингтон парировал: «Я бы предпочел летать с орлами этого департамента, чем барахтаться с индюками, которые попытаются нас сокрушить». Он продолжил, заявив: «Мне потребовалось почти четыре года, чтобы достичь (этой точки)… очистив тех (офицеров), которые не должны были быть здесь изначально, и изменив некоторые взгляды тех, кто хочет остаться… Я не собираюсь говорить вам, что никто из наших офицеров не груб… посмотрите на послужной список (офицерской) дисциплины». Каррингтон отказался уйти в отставку, как того требовали некоторые в городском совете, сославшись на доверие и поддержку его офицеров. [65]
21 год службы Кэррингтона в городе Комптон завершился его выходом на пенсию 7 октября 1985 года. [60]
В конце 1985 года офицер по борьбе с наркотиками Теодор Браун признал себя виновным в краже шести граммов кокаина во время исполнения ордера на обыск. [66]
Айвори Дж. Уэбб, сменивший Кэррингтона на посту начальника 31 января 1986 года, провел почти три десятилетия в полицейском департаменте Комптона. Он стал сержантом в 1968 году, лейтенантом в 1969 году, командиром в 1977 году и последние 4,5 года в качестве начальника. [67] Уэбб столкнулся с растущими призывами к действиям со стороны департамента по сдерживанию постоянно растущей активности банд. К 1987 году LA Times сообщила, что «насчитывалось не менее 36 идентифицируемых уличных банд... в пределах города в 10 квадратных миль». В ответ Уэбб и департамент пообещали увеличить количество офицеров, назначенных в бандподразделение (с пяти до пятнадцати), обязав всех присягнувших офицеров патрулировать, обеспечить соблюдение комендантского часа и законов о праздношатании, а также сместить фокус подразделения по борьбе с наркотиками на торговлю наркотиками бандами. [68]
В 1987 году департамент создал отряд воздушной поддержки. Отряд базировался в аэропорту Комптон с тремя вертолетами [69] и обеспечивал вертолетную поддержку с воздуха для офицеров на земле. [70] В 1990 году один из вертолетов Комптона столкнулся с вертолетом LASD, без пострадавших или погибших. [71]
Подразделения по борьбе с бандами и наркотиками были расформированы в 1987 году. Подразделение по борьбе с бандами было расформировано якобы из-за нехватки рабочей силы, а подразделение по борьбе с наркотиками — из-за «непристойностей». Подразделение по борьбе с бандами было воссоздано в 1988 году, но офицеры, участвовавшие в этом, сержант Хоури Тейлер (позже ставший начальником) и Рамон Э. Аллен (также позже ставший начальником), создали межведомственное соперничество, которое только усугубило разногласия и разочарование тех, кто работал в отделе. [72]
Давая показания перед Палатой представителей США в 1988 году, Уэбб сообщил, что «в настоящее время существует около 36 активных уличных банд... из них около 19 группировок Crips , около 10 группировок Piru или Blood и 7 испаноязычных банд». [73]
В 1988 году законодательный орган штата Калифорния принял Закон о борьбе с уличным терроризмом и его предотвращении (Закон STEP) [74] , чтобы помочь обуздать банды и преступления, связанные с бандами. Закон, который был обновлен и усилен в последующие годы, был направлен на «искоренение преступной деятельности уличных банд». Закон STEP сделал участие в деятельности, связанной с бандами, незаконным (и наказуемым). Закон определил банды как «формальную или неформальную группу из более чем трех человек, основным видом деятельности которых является совершение преступлений, имеющих общее название или... символ, и члены которой индивидуально или коллективно занимаются... преступной деятельностью». [75] В 1989 году Комптон начал вручать письменные уведомления известным членам банды. Целью этого письменного уведомления было оказание помощи прокурорам в случае, если член банды предстанет перед другими обвинениями. [76]
Летом 1988 года департамент создал две подстанции в парках Льюдерс и Гонсалес, «вернув парки людям». На подстанциях с 8:30 до 12:30 присутствовал офицер, который отвечал на вызовы в радиусе 12 кварталов. На подстанции также присутствовали охранники и сотрудник общественных служб. Подстанции успешно снизили уровень преступности и получили высокую оценку граждан. [77]
В рамках соглашения «золотого рукопожатия» с городским советом офицерам, прослужившим двадцать лет и более, предлагалось выйти на пенсию с полной пенсией. Айвори участвовал в этой договоренности и досрочно вышел на пенсию в 1990 году. [78] [79] Городской совет назначил бывшего шефа Джеймса Каррингтона временным главой департамента на время поиска кандидатов. [80]
В 1980-х годах под эгидой департамента городским сотрудникам по обеспечению соблюдения кодекса было выдано оружие. Согласно городскому веб-сайту, «Как и во многих городах, функция обеспечения соблюдения кодекса в Комптоне в разное время своей истории была размещена в полицейском департаменте. Именно благодаря этой полицейской принадлежности сотрудники по обеспечению соблюдения кодекса изначально получали выданное городом оружие». Полномочия на ношение оружия сотрудниками по обеспечению соблюдения кодекса были отменены в 2014 году. [81]
Терри Р. Эберт принял командование департаментом в 1990 году. Он прослужил офицером полиции Комптона 23 года, включая, как утверждается, участие в скандале в качестве детектива, который поставил под сомнение его способности как офицера. [78] В апреле 1993 года его обвинили в крупной краже за кражу 5000 долларов из «покупочных» денег полицейского управления по борьбе с наркотиками, и вынудили уйти в отставку. [82] По данным LA Times , «5000 долларов, в краже которых его обвиняют, хранились в запертом... ящике для использования офицерами при операциях по борьбе с наркотиками. Ящик хранился в запертом шкафу в офисе Эберта, и у Эберта были единственные ключи». В ожидании проверки департамента Эберт «поручил инспектору по имуществу забрать деньги из полицейского хранилища и заменить пропавшие деньги». Анонимный звонок предупредил городского контролера, в результате чего против начальника были выдвинуты обвинения. В конце концов он признал себя «не оспаривающим», и ему грозило максимальное наказание в виде 3 лет лишения свободы. [83]
Находясь в административном отпуске на время расследования, Эберт объявил о своей отставке в августе 1992 года. [84] Хоури Л. Тейлор, заменивший Эберта с первого дня беспорядков в Родни Кинге в 1992 году, официально занял пост начальника полиции после выхода Эберта на пенсию. [85]
Число убийств, удвоившись между 1984 и 1989 годами, упало с 84 до 78 в 1990 году. Уровень снова упал в 1992 году (58), немного вырос в 1993 году (62), прежде чем снова резко увеличиться в 1994 году (81) и 1995 году (79). [86] Согласно Единым отчетам о преступлениях и Индексу преступности, в Комптоне было значительное количество насильственных преступлений в 1980-х и 1990-х годах: [87]
В декабре 1995 года газета Santa Cruz Sentinel сообщила, что «Полиция вышла на улицы в полном составе... после того, как мэр [Омар Брэдли] объявил чрезвычайное положение и отменил выходные для полиции, чтобы остановить волну убийств и стрельбы из проезжающих автомобилей. С конца августа в результате перестрелок бандами в Комптоне погибло или было ранено по меньшей мере восемь молодых людей». Тейлор отметил, что в 1995 году было совершено 79 убийств. [88]
Комптон был одним из городов, в которых произошли беспорядки и гражданские волнения, вызванные оправданием сотрудников полиции Лос-Анджелеса, участвовавших в аресте и избиении Родни Кинга .
Из статьи в газете Los Angeles Times от 7 мая 1992 года, в которой подробно описывается хронология беспорядков и участие в них полицейского управления Комптона: [89]
Среда:
- Около 7 вечера: С наступлением ночи полиция Комптона получила первый вызов, связанный с беспорядками: мародеры на продовольственном рынке Билла, 133-й улице и Уилмингтон-авеню. Десять офицеров прибыли на пяти машинах и разогнали толпу. Арестов не было. В 7:42, после того как полиция уехала, вандалы вернулись и подожгли здание. Уничтоженный пожаром рынок Билла стал первой жертвой беспорядков в Комптоне.
- 8:15 вечера: Полицейский Комптона, реагируя на сообщения о грабеже в квартале 1300 улицы Ист-Пек, выстрелил в убегающего подозреваемого, который, по-видимому, вытащил пистолет. Подозреваемый скрылся. (В воскресенье днем полиция арестовала мужчину, управлявшего угнанным автомобилем, и обнаружила пулевое ранение в его бедре. Офицер, который выстрелил в среду вечером, опознал водителя как подозреваемого в грабеже.)
- 8:30 вечера: Пожары вспыхнули по меньшей мере в полудюжине предприятий, разбросанных по всему городу, и звонящие забили линию экстренной помощи 911 сообщениями о пожарах, грабежах, драках, выстрелах и шуме. На бульваре Комптон мародеры напали на ломбард Blake's Jewelry and Loan и соседний винный магазин Gus's. Полиция арестовала 20 человек. Товары были разбросаны по магазинам и снаружи. «Они все смеялись. Я не мог в это поверить», — сказал лейтенант Стив Роллер.
- 11:15 вечера: Полиция прочесала город в тщетных попытках отреагировать на грабежи и вандализм в каждом магазине. Оранжевые отблески разрозненных пожаров освещали ночное небо. Во время спешно созванного заседания городского совета чиновники объявили местное чрезвычайное положение в ответ на широко распространенные грабежи и поджоги. Члены совета ввели комендантский час от заката до рассвета, но без особого немедленного результата.
Четверг:
- Сразу после полуночи: аварийный коммутатор был полностью освещен входящими вызовами и оставался таким в течение нескольких часов.
- 2:30 утра: Сэм Чунг, один из многих корейских владельцев бизнеса в Комптоне, был разбужен телефонным звонком в своем доме в Серритосе. Мародеры ворвались на его рынок на бульваре Комптон. Жители, находившиеся рядом со зданием, не дали ему сгореть, но нескольким соседним рынкам, также принадлежащим корейцам, повезло меньше.
- 9 утра: Городские власти оценили ущерб от ночи террора: 43 здания уничтожены или повреждены пожаром, 87 зданий разграблены или испорчены, 12 миллионов долларов предполагаемого ущерба имуществу. Полиция объявила о 141 аресте. О смертях, связанных с беспорядками, не сообщалось.
- 11 утра: Мэр Уолтер Такер III отменил празднование Синко де Майо в городе. Мэр, другие члены совета и другие руководители города появились на местном общественном кабельном телеканале, чтобы помолиться за мир.
- Позднее утро: Вандализм продолжал распространяться. Целые торговые центры были разграблены и сожжены. На некоторых парковках товары были разбросаны по щиколотку. Министры и общественные деятели обратились с призывами к спокойствию.
- 12:30: Неопознанный мужчина был застрелен сотрудниками полиции недалеко от угла Роузкранс и Честер авеню. Полиция расследует стрельбу.
- 14:30: 25-летний Тхань Лам был застрелен, когда ехал по бульвару Алондра на пикапе, заполненном ящиками пива. Свидетели говорят, что нападавшие были чернокожими, которые выкрикивали расистские оскорбления в адрес водителя, прежде чем застрелить его.
- 15:00: Грабители ворвались в магазин Pep Boys по адресу 1900 Long Beach Blvd., проигнорировав полицейских, охранявших универмаг JJ Newberry в нескольких футах от них. Полиция попыталась арестовать нескольких грабителей, но кражи продолжались. «В тот момент я понял, что мы полностью потеряли контроль над городом», — сказал лейтенант полиции Роллер. «Когда я ехал обратно в участок — с включенными фарами и сиренами — улица была заполнена пешеходами, которые отказывались уступать дорогу. Они показывали на меня пальцами и смеялись надо мной».
- 18:00: Ожидалось прибытие войск Национальной гвардии, но они появились только утром в пятницу.
- Всю ночь: Мародеры и поджигатели продолжали свое буйство. Инциденты были настолько масштабными, что полиция и пожарные, работавшие по 12 часов в сутки, были перегружены и с трудом могли вспомнить конкретные инциденты и время их возникновения.
Пятница:
- Раннее утро: прибыло подкрепление: 275 военнослужащих Национальной гвардии, 150 помощников шерифа округа Сан-Диего и 45 сотрудников правоохранительных органов из разных городов собрались в районе сосредоточения в принадлежащей городу гостинице Ramada Inn.
- 10 утра: Восемьдесят офицеров в более чем 40 патрульных машинах выехали из района сосредоточения с вопящими сиренами, чтобы отреагировать на сообщение о грабеже на рынке Family Ranch Market на бульваре South Long Beach. Когда они направлялись по бульвару Artesia, граждане на тротуарах аплодировали демонстрации силы.
- Позднее утро: Войска и депутаты разбрелись по патрулям по всему городу. Количество инцидентов, связанных с беспорядками, значительно сократилось, сказал Роллер.
В результате беспорядков в Комптоне погибли два человека, было разрушено 98 предприятий и 63 других здания. [85]
Ночью 22 февраля 1993 года, около 11 часов вечера, офицер полиции Комптона Кевин Майкл Баррелл, 29 лет, и офицер запаса Джеймс Уэйн Макдональд, 24 года, совершили обычную остановку в Комптоне, на пересечении Роузкранс Авеню и Дуайт Авеню, на красном пикапе Chevrolet 454 1992 года, которым управлял Реджис Деон Томас . [90] Когда офицеры вышли из своей патрульной машины и приблизились к пикапу, Томас вышел из машины и открыл огонь по обоим офицерам. Оба офицера были сбиты с ног пулевыми ранениями в конечности, несмотря на то, что на них были бронежилеты . [91] Согласно показаниям в суде, Томас выстрелил им в головы, как в казни. Оба офицера были одеты в бронежилеты и были найдены лежащими лицом вниз возле своей патрульной машины с оружием в кобуре. Перед патрульной машиной было девять стреляных гильз калибра девять миллиметров. Баррелл умер от множественных огнестрельных ранений в руку, лицо, левую ногу и голову. Макдональд также получил четыре огнестрельных ранения: в левую подмышку, среднюю часть спины, верхнюю часть спины и за правым ухом, и умер от огнестрельного ранения в грудь. [92] Томаса судили, признали виновным и приговорили к смертной казни. [93]
После того, как переговоры по контракту зашли в тупик в июне 1997 года, примерно десять процентов из 138 членов департамента заявили о своей нетрудоспособности. CPOA отметила, что они не санкционировали забастовку. [94]
Во время своего пребывания на посту начальника, Тейлор и департамент были втянуты в многочисленные противоречия и многочисленные разногласия с мэром Омаром Брэдли . [95] Согласно внутреннему расследованию:
Следователи отметили еще более шокирующим то, что когда Отдел внутренних расследований полиции Комптона направил дело по этим вопросам окружному прокурору против тогдашнего начальника полиции Комптона Хоури Тейлора, в шкафчике которого, по их словам, находились два килограмма из пропавших 60 килограммов, изъятых при облаве на наркотики в 1992 году, дело было отклонено заместителем окружного прокурора Керри Уайтом. Это тот же заместитель окружного прокурора, который преследовал [мэра Омара] Брэдли... Согласно странице 49 отчета, Тейлор сообщил следователям, что 60 килограммов наркотиков были переданы ФБР. ФБР сообщило следователям, что у них нет никаких записей об этом. Отчет о расследовании включает копии журналов, которые люди должны подписать, прежде чем войти в хранилище наркотиков полицейского департамента Комптона. Он показывает, что начальник Тейлор входил в хранилище 2700 раз между 1992 годом, когда туда попали наркотики, и 1999 годом, когда они были объявлены пропавшими. [96]
После этих обвинений Тейлор и его заместитель капитан Перси Перродин были отправлены в административный отпуск в августе 1999 года. [97] В ответ на это отстранение и окончательное прекращение полномочий в феврале 2000 года CPOA провела голосование по вопросу «недоверия» мэру и городскому управляющему. Она победила при подавляющей поддержке ассоциации, с заявлениями о низком моральном духе и политизации департамента. [98]
Увольнение Тейлора и Перродина было частью более масштабных продолжающихся спорных отношений между департаментом и мэром Брэдли. CPOA планировала посетить заседание городского совета, чтобы представить свой вотум недоверия, но заседание было отменено. Около пятидесяти офисов устроили акцию протеста против отмены, пикетируя с плакатами «Остановите коррупцию» и «Больше никакого Омара». [97] Во время следующего заседания городского совета десять офицеров Комптона прибыли, когда оно уже проходило. Офицеры утверждают, что у Брэдли была группа телохранителей, и между офицерами и телохранителями завязалась драка. Офис мэра ответил, что телохранители были всего лишь частными сторонниками, и офицеры отказались покинуть заседание по просьбе майора. Четыре офицера были отстранены от работы на время заседания. [99]
Рамон Э. Аллен-старший был 30-летним ветераном департамента и его последним начальником. Будучи старшим капитаном на момент административного отпуска Тейлора в августе 1999 года, он был назначен на эту должность управляющим города Комптон Джоном Джонсоном.
Отделение поведенческих услуг для несовершеннолетних было создано Алленом для реагирования на места насильственных преступлений и предоставления услуг по охране психического здоровья жертвам, членам семей и другим лицам, которым требуются такие услуги на месте преступления.
В 2000 году в департаменте было 150 присяжных офицеров и 70 гражданских сотрудников с бюджетом в 18,9 миллионов долларов. [100]
После расследования некоторых широко распространенных обвинений 31 декабря 1888 года состоялось специальное заседание городского совета попечителей, на котором против Эсбери Маккомаса были выдвинуты официальные обвинения. Совет пришел к выводу, что маршал не передавал лицензионные сборы и налоги на собак городскому казначею, как он был обязан делать по закону. Его попросили заплатить и уйти в отставку, что он вскоре и сделал. В записях не указано, передавал ли он когда-либо налоги городу.
В одной из историй Комптона, касающейся назначения первого городского маршала, полицейского судьи и уличного суперинтенданта, говорится, что для «главных офицеров» были установлены облигации в размере до 5000 долларов. Неясно, был ли МакКомас включен в их число, но если да, то это было бы средством для города вернуть свои средства.
В 1892 году Маккомас был повторно назначен на должность маршала, чтобы «заполнить вакансию, образовавшуюся в связи с несоответствием требованиям недавно избранного констебля Ф. Х. Карсона». [5]
В октябре 1924 года большое жюри округа Лос-Анджелес расследовало обвинения против офицеров Комптона Ф. Э. Карпентера и других офицеров за «жестокое обращение» с ветеранами Первой мировой войны. Пол Далтон, ветеран-инвалид, был застрелен Карпентером, когда отказался остановиться за нарушение правил дорожного движения. Другие ветераны-инвалиды, Э. К. Уилсон и Генри Энгбарт, также дали показания о том, что Уилсон был «избит полицейским в Комптоне без причины». [101] [102]
В 1934 году город Комптон и полицейское управление активно участвовали в « войне с коммунистическими агитаторами ». В мае 1934 года полиция Комптона арестовала Томаса В. Паттерсона, ярого коммуниста, за нарушение «Закона о криминальном синдикализме». Он был «насильно удален со сцены... офицерами после того, как он якобы призывал к свержению Конституции Соединенных Штатов ». [103] В июне того же года протест против ареста Паттерсона привел к ожесточенным столкновениям между полицией Комптона, LASD и протестующими. Сотрудники правоохранительных органов использовали водяные шланги для разгона толпы, что позже будет описано как «бунт». [104]
Городской совет принял строгие законы против любого, кто подозревается в попытке организовать граждан с возможными симпатиями к коммунистам. По данным Los Angeles Times , «Городской совет вчера вечером передал дополнительные полномочия в руки полиции, приняв чрезвычайные постановления, делающие незаконным проведение уличных митингов и парадов без специальных разрешений». Шеф Поттер организовал «специальный отряд» из пятидесяти «гражданских полицейских». Этот отряд был вооружен дубинками и слезоточивым газом. [105]
В 1933 году новоизбранный мэр Комптона Клифтон С. Смит [106] объявил о значительных (и спорных) изменениях в составе глав городских департаментов, включая начальника Уэста. [107] В октябре 1933 года Уэста сменил Томас Дж. Поттер. [108] К июлю 1935 года, после проблемного пребывания на посту начальника полиции Лонг-Бич, Уэст был повторно назначен начальником. [17] В августе 1935 года газета LA Times сообщила о том, что «Комптон проигрывает в борьбе за пост начальника полиции», а Верховный суд встал на сторону мэра Смита и города, отказавшись отклонить просьбу отстраненного начальника Поттера о восстановлении в должности. [109]
Восстановление Уэста привело к крупному спору между Смитом, городским советом и полицейским департаментом, который в просторечии называют «Войной вождей». По данным LA Times:
Вражда между ними приближалась к точке кипения с тех пор, как Смит был избран мэром в 1933 году. Тогда он приказал городскому управляющему сместить начальника, что и было сделано. Тем временем, новый городской управляющий вступил в должность, и он повторно назначил Уэста... предложение о государственной службе было отклонено избирателями на выборах в январе прошлого года [1936], что помогло начальнику полиции потребовать свою зарплату. Однако Томас Дж. Поттер, назначенный на место Уэста в 1933 году, отказался уступить пост, в результате чего в Комптоне служили два начальника полиции с тех пор, как Уэст был повторно назначен в июле прошлого года, А. Б. Гридли, новый городской управляющий, повторно назначил Уэста. [17]
К апрелю 1936 года LA Times отметила, что руководство полицейского департамента Комптона погрузилось в хаос, заявив, что «все дело касается вопроса: кто из двух начальников — начальник Уэст или начальник Поттер — действительно имеет право на эту работу?» [110] Смит отказался подписывать чеки на зарплату Уэсту, и ни один из начальников не получал зарплату с июля 1935 года. [111] Позже в том же месяце Смит и Уэст вступили в физическую стычку, в результате которой Уэст оказался в больнице в критическом состоянии, а обвинения были предъявлены как Смиту, так и Уэсту. В это же время городской совет назначил исполняющим обязанности начальника Уэйна Райта, что мэр также отказался признать. [112] В конце апреля на заседании городского совета дочь Уэста и его зять Гарольд Дерфельт были вовлечены в еще одну физическую стычку, в результате которой всем вовлеченным сторонам были предъявлены дополнительные обвинения. [113] В конечном итоге все обвинения между мэром, Уэстом и Дерфельтами были сняты. [114]
В июле 1936 года Окружной апелляционный суд санкционировал восстановление Поттера в должности начальника, [115] однако городской управляющий Гидли отказался признать это, заявив, что «это решение сейчас не имеет никакого отношения к полицейскому департаменту». [116] Резолюция о «войне начальников» наконец была принята в октябре 1936 года, когда Высший суд вынес постановление, предписывающее городскому совету официально восстановить Поттера в должности с выплатой заработной платы по состоянию на август 1935 года. Уэст прослужил пятнадцать месяцев начальником без оплаты. [117]
Судья Верховного суда Х. Бертон Нобл отклонил признание подозреваемой в краже со взломом Кармен Лойд, сославшись на условия, похожие на «темницу» в городской тюрьме Комптона. Нобл отметил, что Лойд провел четыре дня в одиночном заключении. Камера представляла собой комнату без окон размером девять на двенадцать футов, с ограниченным притоком воздуха, без воды и туалета и с постоянно горевшей лампочкой снаружи камеры. Нобл заявил: «День винта и темницы прошел — я думал, что прошел — но, по-видимому, это не так. Я не собираюсь принимать никаких признаний, сделанных обвиняемым после воплощения в такой яме». [118] Шеф Ингрэм ответил, что Нобл «никогда не видела камеру», и что необъявленная инспекция учреждения двумя членами Большого жюри округа Лос-Анджелес и следователем из окружной прокуратуры определила, что «тюрьма была на должном уровне» и «равна или лучше любой тюрьмы в округе Лос-Анджелес». Однако Ингрэм сообщил, что будет установлен «защищенный от неумелого обращения и травмобезопасный» туалет, а также что запланировано нанесение свежего слоя краски. [119]
Сол Ланкстер прослужил в департаменте девять лет, большая часть которых была полна противоречий и раздоров. В 1971 году он был одним из лидеров замедления «голубого гриппа». В том же году он выдвинул обвинения в том, что городской совет опубликовал список имен и адресов офицеров Комптона, что привело к нескольким нападениям и обыскам домов. [120] Он также участвовал в борьбе между CPOA и Guardians в 1976 году, заявив, что «... CPOA перестала быть трудовой организацией. Она стала клубом, в котором инакомыслящим членам не дают права высказывать свое мнение». [50] Ланкстер снова столкнулся с городом, когда безуспешно баллотировался в Конгресс в 1976 году, оспаривая правило городского устава, которое требовало от него брать отпуск на своей работе в департаменте во время баллотирования на должность. [121]
В марте 1977 года против Ланкстера были выдвинуты обвинения в якобы применении «чрезмерной и ненужной силы» в четырех отдельных случаях против подростков. Шеф Роузан попросил окружного прокурора округа Лос-Анджелес расследовать Ланкстера, а инсайдер департамента отметил: «Тот факт, что это было передано в окружной прокурор, должен вам кое-что сказать». Обвинения не были выдвинуты четырьмя подростками, а поступили из департамента. [122] После шестимесячного расследования большое жюри выдвинуло обвинения, и не менее полудюжины свидетелей дали показания. [123] В ноябре 1977 года окружной прокурор отказался выдвигать обвинения против Ланкстера. [124]
Одновременно с расследованием большого жюри Ланкстер был уволен из полицейского управления по обвинению в «краже государственных средств и фальсификации полицейских отчетов». Рузан отметил, что Ланкстер подал ложные запросы на оплату сверхурочных. [125]
Ланкстер ответил Рузану и департаменту в феврале 1978 года, подав иск на 8 долларов за его «испорченную репутацию» после увольнения. [126] Ланкстеру было предоставлено пособие по безработице от государства, которое город обжаловал и проиграл. В январе 1979 года городской совет подтвердил увольнение Ланкстера. [127] Апелляционный суд подтвердил увольнение в 1981 году, когда Ланкстер безуспешно баллотировался на пост мэра Комптона. [128]
Офицер Джеймс Перри застрелил Роберта Андерсона, охранника школьного округа Compton Unified School District, в доме Андерсона и его невесты Гвендолин Бейкер. Первоначально инцидент, произошедший вне службы, был классифицирован полицией Compton как «самооборона», но шеф Рузан, стремясь к прозрачности, передал дело окружному прокурору округа Лос-Анджелес для дальнейшего расследования. Офис окружного прокурора обнаружил доказательства, указывающие на то, что это не было самообороной, и выдвинул обвинения против Перри и Бейкера, обвинив Перри в убийстве и соучастии после совершения преступления. [129]
В январе 1981 года шестнадцатилетний Луис Веласкес ехал с двумя другими в автомобиле, который преследовали на большой скорости офицеры Комптона. Как только машина остановилась, он, как сообщается, не подчинился приказу офицеров поднять руки. Веласкес, безоружный, «внезапно двинулся, и офицеры застрелили его». [130] Окружной прокурор округа Лос-Анджелес первоначально оправдал офицеров Бретта Гарланда и Джаспера Джексона от любых правонарушений в инциденте, заявив, что два выстрела, произведенных Гарландом, и один выстрел, произведенный Джексоном, были оправданными, и что они «не совершили никакого уголовного преступления... оба офицера были правомерны и оправданы в соответствии с законом, касающимся оправданного убийства и самообороны». [131]
В августе того же года окружной прокурор признал, что допустил несколько «фактических ошибок», и поручил Отделу специальных расследований (SID) возобновить расследование. Гилберт Гарсетти, глава SID, отметил, что первоначальный отчет «содержал ряд ошибок и некоторые противоречия между приведенными доказательствами и выводами отчета». Мать Веласкеса подала иск о неправомерной смерти на сумму 1,5 миллиона долларов против города в связи со смертью, сославшись на «существенные несоответствия». [132]
К октябрю 1981 года второе расследование снова сняло с офицеров всякую вину, при этом была получена дополнительная информация от трех неопрошенных свидетелей инцидента. [133]
В 1992 году Верховный суд Лос-Анджелеса вынес решение в пользу семьи Луиса Веласкеса, присудив им 2,3 миллиона долларов (в конечном итоге сниженную до 1,6 миллиона долларов) за неправомерную смерть несовершеннолетнего. Присяжные отметили, что отчет о вскрытии показал, что подросток был застрелен трижды: один раз в затылок, один раз в заднюю часть ноги и один раз в предплечье. Оба офицера были исключены из костюма и остались на службе [134]
В книге «Vice: One Cop's Story of Patrolling America's Most Dangerous City » авторы утверждают, что Веласкес был известным главарем банды Lime Street Hoods. Они продолжают утверждать, что Веласкес погиб после того, как был вовлечен в перестрелку, связанную с бандой, в «1982», и что он «выскочил из своей машины и начал стрелять в офицеров». Они также утверждают, что банда Веласкеса «нанесла удар офицеру Гарланду». [78] Эти утверждения напрямую противоречат судебным документам, свидетельствам очевидцев и современным новостным сообщениям.
Во время обычного вызова в 1983 году Энтони «Толстяк» Эми подвергся нападению и был избит офицерами Комптона, которые утверждали, что Эми пытался дотянуться до одного из их табельных орудий. Департамент сообщил, что «Эми... умер от ранения в голову во время борьбы за контроль над пистолетом, принадлежащим офицеру М. Дэвису». [135] Свидетели утверждают, что Эми, возможно, убежал, когда подошла полиция, и «они поймали его на улице и начали бить их своими дубинками... все на вечеринке видели, как сильно они его избивают, поэтому они начали подбегать к полиции и бросать в них бутылки, пытаясь снять их с Фэтсо». Другие отметили, что после того, как Эми сбежал от первой попытки надеть наручники, офицеры продолжили избивать его. В драке офицеры выхватили оружие и выстрелили в воздух, пытаясь успокоить ситуацию, в конечном итоге закончив одиночным выстрелом в голову Эми. Департамент опубликовал заявление, противоречащее этим событиям, заявив, что Дэвис защищал свою жизнь. Внутреннее расследование показало, что никаких проблем со стрельбой не возникло, и дело было передано окружному прокурору для дальнейшего рассмотрения. [136]
Смерть Эми подчеркнула разочарование и растущий разрыв между полицией Комптона и гражданами, которых они поклялись защищать.
В 1991 году двое братьев -самоанцев , Поуиви и Италия Таулаулелей, были застрелены офицером Комптона Альфредом Скайлзом-младшим. Полицейские отчеты утверждают, что братья напали на офицера и попытались отобрать у него оружие, после чего офицер выстрелил в братьев несколько раз (отчеты различаются от 19, 20 или 21 выстрела). Члены семьи оспаривают этот отчет, заявляя, что не было никакой борьбы, и что братья были безоружны, и что офицер разрядил свое оружие и остановился, чтобы перезарядить его, прежде чем продолжить стрелять. [137] Поуиви был ранен восемь раз в спину, а Италия — пять раз в спину. Скайлз столкнулся с двумя обвинениями в непредумышленном убийстве во время стрельбы, признавая свою невиновность. [138]
Подчеркивая растущий разлад между департаментом и гражданами Комптона, в ноябре 1991 года COPA провела пикник в поддержку офицеров. Адвокат семьи Кевин Маклин заявил: «С точки зрения самоанского сообщества, я уверен, что это будет считаться дурным тоном. Но им пришлось терпеть жестокость полиции в течение многих лет». [139]
После того, как присяжные пришли к единому мнению 9–3 в пользу оправдания, а судья Джон Х. Рид отклонил попытку окружного прокурора провести повторное судебное разбирательство, [140] Скайлз так и не был признан виновным. [141]
Этот инцидент обсуждался в Палате представителей США в то время, подчеркивая необходимость расследования действий полиции в Комптоне и других учреждениях Калифорнии. [142] [143]
Семья братьев подала гражданский иск против города Комптон, в конечном итоге получив компенсацию в размере от 4 до 6 миллионов долларов в 1994 году. [141] [144]
В начале 1992 года Дрю, 14-месячный ветеран департамента, была обвинена в крупной краже денег у водителей, которых она останавливала. Четыре отдельных инцидента, произошедшие в августе и ноябре 1991 года, показали, что Дрю якобы останавливала испаноговорящих людей за нарушение правил дорожного движения и забирала сотни долларов из их кошельков. Операция под прикрытием , проведенная департаментом (с использованием офицера из другого департамента [145] ), поймала Дрю, ее уволили из департамента и предъявили обвинения. [146]
После того, как Дрю признали виновным по трем пунктам обвинения в крупной краже, его в конечном итоге приговорили к году лишения свободы в окружной тюрьме. [147]
ФБР и большое жюри округа Лос-Анджелес расследовали предполагаемое избиение 17-летнего Фелипе Солтеро офицером Комптона Майклом Джексоном в июле 1994 года. [ 148] 59-секундное видео инцидента было записано соседом и показано на KNBC-TV , что подстегнуло расследование. [149] [150] На видео были засняты только части инцидента, на которых Джексон «бросается на юношу и ударяет его не менее шести раз своей дубинкой», причем атака продолжается «даже после того, как юноша падает на землю». [151] Свидетели утверждают, что до начала записи «Солтеро напал на Джексона, боролся с ним в течение нескольких минут, прежде чем офицер вытащил дубинку и начал бить и пинать юношу». [152]
Шеф Тейлор, просмотрев запись, заметил: «Я был удивлен, конечно. Я был шокирован. Я не говорю, что его действия были неправильными... но я этого не ожидал». Тейлор отверг призывы к его отставке. [153] Джексону так и не было предъявлено обвинение в избиении, а прокурор сослался на «отсутствие доказательств». [154] Семья подала безуспешный иск против города и департамента. [144]
В 1997 году оружие, зарегистрированное в качестве улики в полицейском участке Комптон в 1986 году и впоследствии украденное, как сообщается, было использовано при стрельбе в полицейского из Лонг-Бич Брайана Уотта. [155] [156] Офицеры Реджинальд Райт-старший и Реджинальд Райт-младший, известные своими связями с Death Row Records , находились в департаменте в момент пропажи оружия. Они были допрошены в рамках расследования коррупции и, как подозревается, забрали оружие из улики, предоставили его Death Row Records, где оно затем оказалось на улице и было использовано при стрельбе в Лонг-Бич. [157]
Патрульный офицер Эд'урд Питерс был арестован и уволен после того, как его обвинили в незаконном сексе с 14-летней сбежавшей из дома девочкой во время дежурства. Питерс, на тот момент девятилетний ветеран департамента, добился снятия уголовных обвинений после того, как жертва не явилась на судебные слушания. [158]
В статье 2013 года в Lost Angeles Wave бывший мэр Комптона Омар Брэдли обсуждал конфиденциальное расследование Отдела внутренних расследований от 1999 года. Этот 95-страничный отчет обнаружил пропавшие наркотики (включая кокаин, PCP и марихуану) и оружие. Брэдли утверждал, что его осуждение в 2004 году было местью за его попытки «взять на себя» коррупцию в отделе. [96] [159]
В 2017 году городские власти предложили вознаграждение в размере 10 000 долларов за информацию о пропаже 31 единицы огнестрельного оружия со склада. [160] Неясно, принадлежало ли оружие бывшему департаменту, разоруженным сотрудникам Code Enforcement или было частью оборудования, приобретенного во время попытки воссоздания департамента. Все 198 единиц оружия были учтены во время инвентаризации в марте 2017 года, однако, когда город передал оружие LASD в августе 2017 года, 31 единица пропала. По словам отставного командира LASD Чарльза Хила, «справедливо будет сказать, что это, скорее всего, была внутренняя работа», отметив, что «мало кто, вероятно, знал о хранении огнестрельного оружия, а комбинация хранилища, вероятно, оставалась прежней на протяжении десятилетий». Департамент по борьбе с алкоголем, табаком и огнестрельным оружием взял на себя расследование. [155]
По состоянию на 2018 год оружие все еще отсутствовало. [161]
Офицер полиции Комптона Реджинальд Райт-младший был тесно связан с Death Row Records, работая в качестве начальника службы безопасности и, в конечном итоге, генерального директора после ухода из департамента. Отец Райта, Реджинальд Райт-старший, также был членом полицейского департамента Комптона в отделе по борьбе с бандами и все еще работал в департаменте, в то время как его сын работал в Death Row Records и руководил Wrightway Security. [162] [163] Офицеры из нескольких департаментов Южной Калифорнии, включая Комптон, были наняты в качестве охранников фирмой Райта. [164]
Райт-старший перешёл в LASD во время закрытия департамента в 2000 году. Бывший мэр Омар Брэдли утверждал, что не было никакой разницы между Death Row Records и Compton Police... «они функционировали как единое целое», как только Райт-младший начал сотрудничать с лейблом. [156]
Ходят слухи, что Райт-младший был тесно связан со смертью рэпера Тупака Шакура , и что его и его отца бывшая роль офицера в Комптоне повлияла на продолжающиеся расследования в Комптоне (и последующие расследования LASD). [165] [166] Шеф полиции Тейлор отстранил Райта-старшего от расследования стрельбы в Шакуре из-за этих опасений. [167]
В 2017 году Райт-старший и Райт-младший были обвинены в совершении нескольких преступлений, связанных с наркотиками. [168]
В 1998 году оружие, использованное для убийства Тупака Шакура, было найдено на заднем дворе жителя Комптона. Оружие было приобщено к уликам, и когда LASD поглотило департамент Комптона, оно (вместе с 3800 другими единицами оружия) было передано под опеку LASD. [169]
С тяжелым наследием расовой напряженности, публичным конфликтом с городским советом и сомнительным поведением офицеров, управляющие власти несколько раз рассматривали возможность расформирования всех местных экстренных служб (полиции и пожарных). В отчете Большого жюри 1974 года об условиях содержания в тюрьмах отмечалось, что Комптон мог бы извлечь большую выгоду из слияния с LASD. [41] В 1978 году городской управляющий Аллен Паркер заявил: «Это соображение по бюджетным причинам», отметив, что город мог бы сэкономить свыше 1 миллиона долларов из бюджета в 9 миллионов долларов для отдела из 268 человек. [170] Шеф Каррингтон на пресс-конференции 1985 года заявил: «Каждые два года мы проходим через это дело шерифа», в ответ на очередной призыв к LASD взять на себя функции полиции. [65]
Статистика Единого отчета о преступности (UCR) за 1997–2000 годы выявила проблемы в работе департамента:
a 44,6% раскрываемости убийств (средний показатель по городу в стране = 61,2%), 12,8% раскрываемости ограблений (средний показатель по городу в стране = 27,6%), 28,4% раскрываемости нападений (средний показатель по городу в стране = 55,4%), 6,2% краж (средний показатель по городу в стране = 11,2%), 7,6% краж со взломом (средний показатель по городу в стране = 11,9%) и 9,0% краж (средний показатель по городу в стране = 21,9%). Показатели раскрываемости изнасилований в CPD были все еще ниже (36,3% по сравнению с 39,8%), хотя и более соответствовали средним показателям по стране. [171]
После серии из восьми убийств за десять дней в июле 2000 года и при показателях UCR ниже среднего городской совет в спорной попытке справиться с растущим уровнем преступности проголосовал (при одном голосе «против» члена совета Марсин Шоу) за роспуск департамента. [172] Представитель города Фрэнк Уитон заявил: «Уровень преступности превзошел способность полицейского департамента Комптона его контролировать». [173] LASD был предоставлен контракт на сумму 12,3 миллиона долларов (самый дорогой из 41 города, в которых они обслуживались) на выполнение обязанностей по поддержанию правопорядка. Шериф Ли Бака предложил любому подходящему офицеру Комптона присоединиться к его департаменту, при этом большинство из 113 офицеров получили условные предложения. [174] Шеф Аллен решил уйти в отставку после 31 года службы, отказавшись от предложения остаться в городе на руководящей должности.
Противники расформирования называют этот шаг политически мотивированным, вызванным Брэдли и его гневом на департамент из-за участия офицеров в кампании по отзыву против него. [175]
Часто упоминаемый как начальник полиции переходного периода полицейского департамента Комптона, Аллен открыто выступал против ассимиляции департамента Департаментом шерифа округа Лос-Анджелес. Исследования показали, что предложение округа о контрактных услугах городу было грубой недооценкой потребностей в персонале и оборудовании для полицейского департамента с полным спектром услуг. [176]
После расформирования Департамента полиции в августе 2000 года Отделение служб поведенческого здоровья несовершеннолетних было преобразовано в Комптонское отделение Программы по борьбе с сорняками и семенами под руководством Министерства юстиции США .
В отчете Dolan Consulting Group за 2018 год также говорилось, что изменение демографической ситуации в Комптоне также было частью роспуска департамента. В 1950 году 88% населения города Комптон составляли белые, но к 1970 году 70% населения составляли афроамериканцы. К 1990-м годам афроамериканцы занимали большинство должностей в городском правительстве (включая полицию). Однако затем демографическая ситуация в городе изменилась в сторону большинства испаноязычных и азиатско-американских жителей, что опять же не отражало состав городских служащих. [177] [178]
В 2004 году состоялось совещательное голосование в городе Комптон. «Мы, квалифицированные избиратели города Комптон, поддерживаем восстановление полицейского департамента Комптона» было внесено в бюллетень как «Мера D». При голосовании 32% «за» и 67% «против» голосование было отклонено. [179] Это совещательное голосование было поддержано тогдашним мэром Эриком Перродином (бывшим офицером Комптона [96] и следователем по бандам [180] ) стоимостью 50 000 долларов. [100]
В 2008 году городской совет одобрил контракт без торгов с бывшим начальником Рузаном на сумму 984 500 долларов на исследование по восстановлению. В этом исследовании сообщалось, что город может восстановить департамент из 85 человек в течение 18 месяцев за 18 миллионов долларов. Жители Комптона, которые выступали против восстановления, считали, что отчет был некорректным, поскольку его проводил бывший офицер. Примерно 1,3 миллиона долларов из этих денег также были использованы на покупку полицейских радиостанций. [181]
В ходе обсуждения бюджета в 2009 году $11,2 млн. для Compton Senior Center и $8,7 млн. для парковки были перераспределены для возможного восстановления департамента. Мэр Перродин заявил:
Я не верю, что Департамент шерифа, из-за его размера, является лучшим правоохранительным органом для граждан Комптона. … Не было улицы с двусторонним движением. Департамент шерифа имеет тенденцию говорить вам и диктовать вам, как все будет происходить. Они не реагируют не только на мои потребности, но и на потребности граждан Комптона. [100]
Летом 2010 года городской совет официально проголосовал 3–2 за то, чтобы уполномочить городского управляющего восстановить департамент. Шериф Бака сообщил Совету, что «я считаю, что полицейское управление Комптона может быть восстановлено, я также говорю, что для того, чтобы сделать это с необходимой финансовой стабильностью, вам, вероятно, не следует делать этого сейчас». [182] Бака и LASD далее отметили, что «округ вложил более 20 миллионов долларов в услуги на уровне участков и округа в охрану порядка Комптона, включая доступ к специальным подразделениям округа, таким как бюро по поджогам и убийствам, сверх 17,8 миллионов долларов, которые город заплатил департаменту шерифа за его услуги в прошлом году». Поддерживая восстановление департамента, городской управляющий Вилли Норфлит также в частном порядке отметил, что «если город не сможет вовремя заплатить по контракту шерифа в следующем финансовом году, это станет основным показателем того, что город не сможет выплачивать зарплаты и другие расходы полицейского управления Комптона». Департамент шерифа заявил, что Комптон регулярно задерживает оплату оказанных услуг, имея задолженность в размере 5,7 млн долларов в 2009 году и 6 млн долларов в 2010 году. Жители Комптона неоднозначно отреагировали на идею воссоздания департамента, при этом большую поддержку получили бывшие офицеры Комптона. [183]
Проведенное в декабре 2010 года городским советом голосование по вопросу о признании несостоявшимся не состоялось, что делает восстановление департамента маловероятным. [184]
8 марта 2011 года Перродин отозвал предложение из-за отсутствия поддержки со стороны коллег по совету, а к апрелю 2011 года городской совет отменил свое голосование 2010 года о воссоздании департамента из-за проблем с финансированием. [185]
В июне 2020 года жители Комптона возглавили протест более 5000 человек против предполагаемой жестокости полиции LASD в Комптоне. По данным LA Sentinel, городской совет рассматривал вопрос о создании Совета по надзору за соблюдением законов в составе 11 членов для независимой оценки заявлений о неправомерных действиях. [186]
В сентябре 2021 года после заявлений осведомителей [187] город Комптон подал иск против LASD. В иске городской прокурор Дэймон Браун заявил о «нарушении контракта, преднамеренном искажении фактов, небрежном искажении фактов, сокрытии фактов, ложном обещании и недобросовестной конкуренции». Этот иск распространяется задним числом на начало предоставления LASD услуг для Комптона, при этом город полагает, что LASD неправомерно выставил Комптону счет за услуги, которые никогда не оказывались городу. [188]
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )