Экологическая полиция Массачусетса — это правоохранительный орган правительства штата Массачусетс , США, который является основным органом по обеспечению соблюдения законов и правил Массачусетса о лодках и транспортных средствах для отдыха и отвечает за регистрацию лодок, внедорожников и снегоходов в Массачусетсе. Агентство также отвечает за соблюдение законов о рыбной ловле и дичи, включая коммерческую и рекреационную добычу живых морских ресурсов вдоль береговой линии штата.
Миссия Управления правоохранительных органов, более известного как Экологическая полиция Массачусетса, заключается в защите окружающей среды и природных ресурсов Содружества Массачусетса посредством правоприменения, образования и работы с общественностью. В обязанности Управления также входит защита здоровья, безопасности и индивидуальных прав населения, а также сохранение окружающей среды для будущих поколений.
Экологическую полицию Массачусетса возглавляет полковник Шон Т. Сантос. Сантос был назначен в 2020 году.
Агентство находится под надзором и контролем министра энергетики и окружающей среды , который назначается губернатором. Нынешним секретарем EOEEA является Ребекка Теппер.
https://www.mass.gov/about-the-executive-office-of-energy-and-environmental-affairs#:~:text=The%20only%20state%20Cabinet%2Dlevel,resource%20and%20energy%20regulatory %20агентств.
Массачусетс имеет долгую историю защиты своих природных ресурсов. Некоторые из самых ранних законов об охоте и рыбалке датируются 1627 годом, когда в колонии Нью-Плимут был принят закон, провозгласивший, что охота, охота и рыбная ловля должны быть бесплатными. В 1641 году колония Массачусетского залива также объявила охоту и рыбную ловлю свободными.
«Каждый житель, являющийся домовладельцем, должен иметь право на бесплатную рыбалку и охоту во всех больших прудах, заливах, бухтах и реках, насколько море приливает и течет в пределах города, где они живут, за исключением случаев, когда свободный житель того же города или суд общей юрисдикции иным образом присвоил их». [ нужна цитата ]
В колонии также было принято множество законов, согласно которым за убийство волков выплачивалась награда. В 1630 году в колонии был принят закон, согласно которому любому колонисту, убившему волка, выплачивался один шиллинг. В 1640 году колония Массачусетского залива приняла закон, который давал сорок шиллингов любому человеку, убившему волка с помощью гончих. Многие колонисты охотились на волков, потому что в 1640 году сорок шиллингов были значительной наградой. Награда 1640 года была эквивалентна 27 дням заработной платы рабочего.
«Ранние законы Массачусетса поощряли жителей держать собак, таких как мастифы и борзые, для использования в охоте на волков, а также разрешали городским властям использовать государственные средства для покупки и содержания охотничьих собак. Города также были обязаны выставлять и приманивать определенное количество собак. волчьи ловушки Любой город, пренебрегавший обязанностью отлавливать волков, облагался штрафом».
В 1636 году был издан закон, запрещавший использовать вблизи шоссе никакие ружья и железные капканы. В колониальный период алевки были очень важной рыбой, используемой в пищу и в качестве удобрения. Колония в Плимуте создала одни из первых в стране правил рыболовства для защиты алейв. В 1645 году в колонии был принят закон, запрещавший использование сетей для ловли алейв в реке Сэндвич со штрафом в десять фунтов. В 1661 году Плимутская колония запретила любому иностранцу без разрешения ловить рыбу на Кейп-Коде. В 1668 году для защиты трески, пикши и минтая во время нереста колония Массачусетского залива запретила всю рыбную ловлю в декабре и январе. В мае и июне также был запрещен лов скумбрии. Штраф за ловлю рыбы в период нереста составлял 5 шиллингов за баррель.
В 1670 году была создана должность водного судебного пристава для регулирования рыболовства на Кейп-Коде. Томас Пейн был назначен первым водным судебным приставом. Закон обязывал жителей колонии платить пошлину в размере шести пенсов за баррель пойманной скумбрии. Пошлина на выловленную иностранцами скумбрию составляла один шиллинг 6 пенсов за баррель.
«Вы должны добросовестно служить в должности водного судебного пристава в юрисдикции Нью-Плимута и тщательно соблюдать постановления суда, касающиеся вашей указанной должности, уделяя особое внимание ее улучшению в Кейп-Коде и прилегающих к нему местах. Вы должны добросовестно выполнять возложенные на нее обязанности. возлагается на вас при требовании и получении всего, что причитается колонии за ту рыбу, которая будет там выловлена, и ежегодно должны своевременно предоставлять достоверный отчет казначею».
В 1672 году был принят новый закон, который давал водному судебному приставу право конфисковывать любую рыбу, пойманную судном в заливе Кейп-Код и не уплатившим пошлину.
«Суд постановил, что если какое-либо лицо или лицо, которое в любое время в дальнейшем должно будет отправить или погрузить на борт любую рыбу, пойманную в Кейп-Коде, но такую, как он или они, должно дать отчет водному судебному приставу: Вся такая рыба должны быть конфискованы в пользование колонии. Водный судебный исполнитель настоящим уполномочен конфисковывать всю такую рыбу, которая в любой момент может быть конфискована, и должен отчитаться об этом Казначею или тому лицу, которое будет назначено магистратами или любыми четырьмя из них. им принять указанный счет».
В 1673 году был принят закон, согласно которому вся прибыль от рыболовства на Кейп-Коде будет использоваться для финансирования государственной школы. В 1684 г. был запрещен вылов скумбрии на берег неводами или сетями под конфискацию неводных сетей судов и лодок. Конфискацию следовало разделить между доносчиком и колонией. Мировые судьи были уполномочены выдавать ордера лицам, уполномочивающим их как водных судебных приставов на проведение таких арестов. Колония Массачусетского залива (расположенная вокруг нынешнего Бостона и Салема) и колония Нью-Плимут (расположенная вокруг современных округов Барнстейбл, Плимут и Бристоль) объединились в 1692 году и образовали провинцию Массачусетский залив. В 1693 году охота на оленей была запрещена с 1 января по 1 июля. Первое нарушение — сорок шиллингов, второе — три фунта, третье — пять фунтов. В 1710 году был принят закон, запрещавший охоту на водоплавающих птиц с любой лодки, каноэ, поплавка, плота или судна. Наказанием за нарушение закона был штраф в сорок шиллингов и трехлетний запрет на охоту на водоплавающих птиц. В 1727 году в закон были внесены изменения, включившие запрет на охоту на водоплавающих птиц в ночное время. Наказание за преступление было разделено между лицом, сообщившим о преступлении, и бедняками.
В 1717 году для увеличения поголовья оленей был принят закон, запрещавший до 1 августа 1721 года любой убой оленей, самцов и оленей.
«Принимая во внимание, что глубина снега в некоторые поздние зимы была настолько велика, что стала причиной уничтожения значительной части оленей в этой провинции; с той целью, чтобы указанное существо (которое одновременно безвредно и полезно) могло быть сохранено и увеличено. ".
Массачусетс был первым в стране, кто назначил охотничьих надзирателей в 1739 году. Первые охотничьи надзиратели сначала были известны как «Информаторы оленей», а затем как «Оленьи Ривзы». В 1739 году штраф за убийство оленя, самки или олененка был увеличен с сорока шиллингов до десяти фунтов. Помимо увеличения штрафа, каждый город провинции теперь должен был назначить двух человек для обеспечения соблюдения пересмотренного закона. Два человека, выбранные городами, были известны как «Информаторы оленей» и были присяжными городскими чиновниками, «чьей заботой и обязанностью будет информировать обо всех нарушениях этого закона, а также следить за тем, чтобы нарушители были должным образом привлечены к ответственности и наказан». Информаторы были первыми егерями в стране. Штраф для городов, не выбравших Информаторов, составлял тридцать фунтов. В 1763 году в закон об увеличении поголовья оленей в колонии были включены лоси. Пересмотренный закон запрещает любую охоту на оленей и лосей с 21 декабря по 11 августа каждого года. Закон также требовал, чтобы каждый город колонии назначил двух оленьих рифов. Обязанности оленьих рифов, как и «Информатора оленей», заключались в обеспечении соблюдения закона о защите оленей и привлечении к ответственности всех нарушителей. Выдержка из протокола суда:
«В суде в Нортгемптоне, март 1763 года, Джон Уортингтон, эсквайр. Поверенный нашего суверенного лорда короля, от этого имени, немедленно жалуется и дает этому суду понять и сообщить, что Азария Селден из Хэдли, в графстве Хэмпшир йомен 8-го марта текущего года в упомянутом Нортгемптоне сознательно и добровольно, с применением силы и оружия, убил одного дикого оленя, а затем тут же имел в своем распоряжении сырое мясо и сырую кожу одного дикого оленя, убитого с 21 декабря прошлого года, вопреки закону этой провинции, мир упомянутого лорда-короля, его короны и достоинства. Он был оштрафован на 10 фунтов и стоил 29 шиллингов, информатор Ной Смит-младший из Хэдли. половина штрафа».
В 1865 году был создан Совет уполномоченных по рыболовству в составе трех членов. Заместители членов комиссии назначались членами комиссии. Заместители комиссара получили право арестовывать без ордера лиц, уличенных в нарушении законов. Рыбалка по воскресеньям также была запрещена законом, в котором говорилось: «Любой, кто попытается поймать или поймать какую-либо рыбу в День Господень... будет наказан штрафом в размере не более десяти долларов». В 1886 году полномочия комиссии были распространены на защиту и сохранение птиц и животных, а ее название было изменено на Совет уполномоченных по рыболовству и охоте. В 1899 году была запрещена охота на птиц и дичь по воскресеньям. В 1901 году генеральный прокурор Осия М. Ноултон вынес решение, согласно которому депутаты комиссии больше не имеют права обеспечивать соблюдение запрета на воскресную рыбалку. Решение генерального прокурора было принято потому, что запрет на воскресную рыбалку не был законом, касающимся рыболовства во внутренних водоемах.
«Его полномочия по обеспечению соблюдения закона определенно ограничиваются законами о рыбной ловле и дичи, а недавние постановления и решения установили, что закон, касающийся воскресной рыбалки, является «законом, направленным на лучшее соблюдение дня Господня», а не Закон о рыбе, мы, очевидно, обязаны были проинструктировать наших депутатов не обеспечивать соблюдение закона, который мы не имеем права применять».
В 1901 году депутатский состав состоял из оплачиваемых депутатов, специальных депутатов и неоплачиваемых депутатов. Оплачиваемые депутаты были наняты государством и выполняли функции депутатов в течение всего года. Специальные заместители работали с разными сроками службы и нанимались государством, охотничьими клубами и городами. В 1902 году Управление генерального инспектора по рыболовству было упразднено, а его полномочия и обязанности были переданы Совету уполномоченных по рыболовству и охоте. Депутатский состав 1911 года состоял из 29 оплачиваемых депутатов, 15 специальных депутатов и 186 неоплачиваемых депутатов. В 1912 году был принят новый закон, который разрешал каждому городу и городу назначать смотрителя рыбы и дичи с зарплатой, не превышающей пятидесяти долларов. Городским старостам были предоставлены те же полномочия, что и депутатам комиссии, и они получали зарплату от города.
В 1919 году Совет уполномоченных по рыболовству и охоте был упразднен и впервые был создан Департамент охраны природы (DOC).
С созданием Департамента охраны природы все законы штата о рыбе и охоте теперь контролируются Отделом рыболовства и охоты. В 1929 году в рамках Отдела рыболовства и охоты было создано Бюро морского рыболовства. Новое законодательство также требует от начальников тюрьмы и депутатов носить металлические значки при исполнении служебных обязанностей и иметь разрешение на ношение оружия.
«Надзиратели и их заместители при исполнении служебных обязанностей должны носить и демонстрировать металлические значки с печатью Содружества и словами «надзиратель за рыбной и дичью» или «заместитель смотрителя за рыбной и охотничьей продукцией», в зависимости от обстоятельств. Директор, с одобрения губернатора может в письменной форме разрешить любому надзирателю иметь при себе и носить револьвер, дубинку, дубинку, наручники и твистеры или другое оружие или предметы, необходимые для выполнения его служебных обязанностей».
В 1933 году название Отдела рыболовства и охоты было изменено на Отдел охоты и внутреннего рыболовства. Бюро морского рыболовства отделилось от Отдела охотничьего и внутреннего рыболовства в 1939 году. Новый Отдел морского рыболовства был создан для обеспечения соблюдения законов о морском рыболовстве и назначения прибрежных смотрителей. В 1941 году в рамках Отдела охотничьего и внутреннего рыболовства и Отдела морского рыболовства было создано Бюро правоохранительных органов.
«В отделе должно быть бюро правоохранительных органов под руководством главного офицера по охране природы. Все офицеры по охране природы, заместители офицеров по охране природы и смотрители отдела по охране рыбы и дичи должны быть назначены на службу в указанное бюро».
В 1945 году были поставлены под сомнение полномочия офицеров обеспечивать соблюдение законов об охоте на государственных землях, включая водохранилище Квабин, без разрешения. Генеральный прокурор Кларенс А. Барнс вынес решение в пользу Отдела рыболовства и охоты.
«Соответственно, я сообщаю вам, что сотрудники Отдела рыболовства и охоты, упомянутые в GL (Ter. Ed.) c. 131 S 18 с поправками, имеют право и обязанность обеспечивать соблюдение законов об охоте на государственных землях, включая земли водохранилища Квабин, находящиеся под контролем комиссии столичного округа, и имеют право вторгаться на такие земли, когда это необходимо для целей такого правоприменения».
В 1948 году в составе Департамента охраны природы был создан Отдел правоохранительных органов. Новое подразделение состояло из директора, которому были даны полномочия назначать главного берегового смотрителя и главного офицера по охране природы. Офицеры по охране природы обеспечивают соблюдение законов о рыбной ловле и дичи во внутренних водоемах, а прибрежные надзиратели обеспечивают соблюдение законов о морском рыболовстве. В 1953 году Департамент охраны природы изменил свое название на Департамент природных ресурсов. Отделу правоохранительных органов также были даны полномочия обеспечивать соблюдение законов, касающихся морского рыболовства, рыболовства во внутренних водоемах, дичи, лесов, парков, пожаров и собак. В 1964 году правоохранительные функции службы береговой охраны и офицера по охране природы были объединены. Новое имя берегового смотрителя и офицера по охране природы было изменено на офицера по природным ресурсам. В 1975 году Департамент природных ресурсов был реорганизован и стал Исполнительным управлением по вопросам окружающей среды. Отдел правоохранительных органов стал единственным органом штата, основной обязанностью которого является предотвращение нарушений природоохранного законодательства штата . В 1978 году Департамент правоохранительных органов подписал Меморандум о взаимопонимании с Национальной службой морского рыболовства для обеспечения соблюдения федеральных законов. В 1981 году Отдел правоохранительных органов был передан обратно в Департамент рыболовства, дикой природы и транспортных средств для отдыха.
В 1985 году Отдел правоохранительных органов и Отдел морских и прогулочных транспортных средств объединились. После слияния новое агентство перешло в ведение Департамента рыболовства, дикой природы и охраны окружающей среды. Новый отдел назывался Экологической полицией Массачусетса, а офицеры - офицерами экологической полиции.
После терактов 11 сентября 2001 года роль департамента экологической полиции изменилась и теперь включает национальную безопасность. В 2003 году отдел был передан обратно в состав Управления по вопросам экологии. Название отдела также было изменено на Управление правоохранительных органов.
Сегодня полиция продолжает обеспечивать соблюдение законов о рыбной ловле и дичи, включая коммерческую и рекреационную добычу живых морских ресурсов вдоль побережья Массачусетса. В обязанности департамента входит защита природных ресурсов, внутренняя безопасность и правоохранительная деятельность, обучение технике безопасности и расследование несчастных случаев. В состав департамента входят шесть различных бюро.
В 2016 году сообщения СМИ разоблачили сомнительную практику расчета заработной платы в Экологической полиции, в том числе разрешение офицерам разделять смены, чтобы они могли работать сверхурочно в середине дня, разрешение офицерам использовать оплачиваемые выходные (больничные и отпуск) для инициирования сверхурочной работы. оплата за регулярную работу, а не учет времени, необходимого сотрудникам для передвижения между местами работы. [3] Агентство также подверглось критике за наем патронажа и за снятие устройств GPS-слежения с транспортных средств по требованию профсоюза офицеров. [3]
Экологическая полиция Массачусетса разделена на шесть бюро.
Прибрежные сообщества Массачусетса разделены на шесть регионов, занимающих площадь около 1500 квадратных миль. Правоприменение на шельфе добавляет к юрисдикции экологической полиции еще 2500 квадратных миль территориальных вод. Береговые офицеры контролируют рыболовство и другую деятельность как на суше, так и на море.
Офицеры патрулируют прибрежные воды, проводят расследования случаев незаконного рыболовства , случаев морских краж, а также обеспечивают соблюдение требований по регистрации лодок и оформлению прав собственности.
Береговые силы выступают посредниками в спорах между конкурирующими рыболовными организациями, такими как драггеры, ловцы жаберных сетей, ловцы омаров и рыболовы-любители. Кроме того, береговые офицеры внимательно следят за рыбными рынками, перерабатывающими предприятиями, добычей моллюсков и использованием внедорожников на пляжах.
Офицеры экологической полиции, работающие во внутренних регионах, несут ответственность за соблюдение широкого спектра законов и постановлений, включая законы, касающиеся охоты, рыбалки, ловли ловушек, катания на лодках и внедорожных транспортных средств. Офицеры внутренних дел также расследуют случаи незаконного вывоза отходов, нарушений правил охраны водно-болотных угодий и помогают в поисково-спасательных работах. Офицеры патрулируют на крейсерах, полноприводных автомобилях, лодках, внедорожниках, пешком и при необходимости на самолетах. Офицеры внутренних дел уделяют особое внимание государственным лесам, паркам, зонам управления дикой природой, местам доступа для лодок и интенсивно используемым общественным водным путям, таким как крупные реки и большие пруды.
Бюро безопасности лодок и отдыха координирует программы безопасности лодок и транспортных средств для отдыха на всей территории Содружества. Наш курс обучения безопасности на лодках под названием «Лодка Массачусетс» рассматривает фундаментальные концепции безопасности и подчеркивает правовую и этическую ответственность оператора. Он предназначен для новичков в области катания на лодках, особенно для молодых лодочников (в возрасте от 12 до 15 лет), которые по закону штата обязаны пройти такой курс, чтобы управлять моторной лодкой без присмотра взрослых. Кроме того, группам яхтсменов, водителей снегоходов и внедорожников предлагаются демонстрации по безопасности и правовым вопросам, а программы адаптированы к конкретным потребностям группы. Бюро также отвечает за расследование всех происшествий с моторными лодками и прогулочными транспортными средствами, которые причиняют существенный материальный ущерб, серьезные травмы или смертельные случаи.
Бюро по расследованию экологических преступлений является частью уникальной межведомственной следственной организации под названием «Ударная группа по экологическим преступлениям». Под руководством Генерального прокурора и министра энергетики и окружающей среды Ударная группа сочетает в себе прокурорский опыт Генеральной прокуратуры с научными и следственными навыками Департамента охраны окружающей среды, Экологической полиции и Полиции штата. Ударная группа расследует и преследует экологические преступления, которые имеют серьезные последствия для общественного здравоохранения — дела, связанные с незаконным удалением опасных и твердых отходов, загрязнением воды, нарушением качества воздуха, незаконным применением пестицидов и нарушением законов об охране водно-болотных угодий.
Бюро по борьбе с морскими кражами было создано для борьбы с растущими проблемами краж, связанных с судами, двигателями, электронными устройствами и другим морским оборудованием.
Сотрудники Бюро по борьбе с морскими кражами тесно сотрудничают с Береговой охраной США, федеральными правоохранительными органами, полицией штата и местной полицией, капитанами портов и страховыми агентствами, чтобы преследовать преступников и возвращать украденное морское оборудование.
Кроме того, Секция оспариваемых документов Бюро сотрудничает с Бюро регистрации и оформления прав собственности Отдела в расследованиях, связанных с спорными правами на право собственности и регистрацией моторных лодок. Благодаря сотрудничеству с Департаментом доходов штата Массачусетс, Бюро по борьбе с морскими кражами ежегодно возвращает Содружеству значительные доходы от продаж и акцизного налога.
Бюро регистрации лодок, внедорожников и снегоходов отвечает за регистрацию моторных лодок, снегоходов и транспортных средств для отдыха в Содружестве Массачусетс.