В Польше нет официального документа, определяющего порядок старшинства . На практике старшинство должностных лиц в Польше основано на устаревшей неформальной инструкции, датируемой 1992 годом. Польским государственным служащим, ответственным за протокол, часто приходится принимать специальные решения, основанные на традициях, общих правилах этикета и здравом смысле. [1]
Официальный порядок старшинства существовал в коммунистическую эпоху , но он устарел с переходом к демократии, который начался в 1989 году. В 1992 году премьер-министр Ханна Сухоцкая , министр иностранных дел Кшиштоф Скубишевский и Януш Зюлковский, глава канцелярии президента, подготовили новое руководство. Однако новый документ так и не был официально принят как юридически обязательный. Кроме того, принятие действующей Конституции Польши в 1997 году, реформа территориального управления 1999 года, вступление Польши в Европейский Союз в 2004 году и другие события также сделали это руководство устаревшим. [1]
Отсутствие официального регулирования в этом вопросе оставляет столько двусмысленности, что единственная должность, чье положение в порядке старшинства общепринято, — это должность Президента Республики . В повседневном использовании старшинство часто основывается на таких критериях, как: источник власти (выборные должностные лица имеют приоритет перед назначенными), положение данной должности в конституции, а также старшинство и зарплата человека (предполагается, что более высокооплачиваемые должностные лица также более важны). Однако многие вопросы остаются нерешенными. Маршалы (спикеры) обеих палат парламента обычно считаются имеющими приоритет перед премьер-министром на основе их положения в линии президентской преемственности . Противники этой точки зрения утверждают, что премьер-министр конституционно более могущественен и, следовательно, должен рассматриваться как второе высшее должностное лицо Польши. Старшинство отдельных министров, а также руководителей канцелярий, неопределенно, как и вопрос старшинства депутатов и сенаторов перед государственными секретарями. [1]
Реформа территориального управления подняла вопрос о том, имеет ли воевода , представитель национального правительства в воеводстве (регионе), приоритет перед воеводским маршалом , всенародно избранным главой воеводства, или наоборот. Аналогичным образом, с интеграцией Польши в Европейский Союз возникла проблема положения польских членов Европейского парламента в порядке старшинства. Еще одним яблоком раздора является положение церковных должностных лиц по отношению к светским. Традиционно к римско-католическим священнослужителям в Польше относятся с большим почтением и часто назначают их на очень высокие — даже если это неуместно с протокольной точки зрения — должности в порядке старшинства. [1]
Список ниже взят с официального сайта Канцелярии премьер-министра. [2] Он основан на неофициальной инструкции 1992 года с последующим добавлением нескольких новых офисов, созданных после этой даты. Офисы, которые больше не существуют, но включены в список, отмечены курсивом .