Как во время, так и после Гражданской войны в США , помилования бывшим конфедератам давались президентами США Авраамом Линкольном и Эндрю Джонсоном и обычно распространялись на тех, кто служил в армии выше звания полковника или гражданских лиц, которые осуществляли политическую власть при правительстве Конфедерации . Право прощать преступления правительству США было предоставлено главе исполнительной власти в Конституции США в соответствии со статьей II .
8 декабря 1863 года в своем ежегодном послании Конгрессу президент Линкольн изложил свои планы по реконструкции Юга , которые включали условия амнистии бывшим конфедератам. Помилование потребовало бы присяги на верность, но оно не восстанавливало бы собственность бывших рабов или не восстанавливало бы конфискованное имущество, в котором участвовала третья сторона. Помилование исключало должностных лиц правительства Конфедерации или лиц, которые плохо обращались с заключенными. [1] Однако Конгресс возражал против планов Линкольна как слишком снисходительных и отказался признавать делегатов от восстановленных правительств Луизианы и Арканзаса . Вместо этого Конгресс принял законопроект Уэйда-Дэвиса , который требовал, чтобы половина избирателей любого бывшего штата Конфедерации присягнула на верность Соединенным Штатам, а также поклялась, что они не поддерживали Конфедерацию. Законопроект также положил конец рабству, но не позволял бывшим рабам голосовать. Президент Линкольн наложил вето на законопроект. За время своего президентства Линкольн выдал 64 помилования за преступления, связанные с войной: 22 за заговор, 17 за измену, 12 за мятеж, 9 за занятие должности в Конфедерации и 4 за службу с мятежниками. [2]
В условиях капитуляции Армии Северной Вирджинии в здании суда Аппоматтокса 10 апреля 1865 года генерал Улисс С. Грант указал, что «каждому офицеру и солдату будет разрешено вернуться домой, и его не будут беспокоить власти Соединенных Штатов, пока они соблюдают свои условно-досрочные освобождения и законы, действующие в месте их проживания». 5 мая условно-досрочное освобождение было продлено, так что солдатам из 11 штатов Конфедерации , а также Западной Вирджинии , будет разрешено вернуться домой по своим условно-досрочным освобождениям, но «все, кто претендует на дома в округе Колумбия и в штатах, которые никогда не принимали Указ о сецессии ( включая Мэриленд , Кентукки и Миссури ), лишаются их и могут вернуться туда, только выполнив Прокламацию об амнистии президента и получив особое разрешение от Военного министерства». [3]
Когда Джонсон занял пост президента, его отношение к лидерам Конфедерации, казалось, означало наказание и преследование за мятеж. Многие лидеры Юга бежали из Соединенных Штатов, отправившись в Мексику, Канаду, Европу и другие страны. Он удвоил число освобожденных классов, которые были освобождены Линкольном. Например, прокламация Джонсона от 29 мая 1865 года не включала никого, чье личное имущество превышало 20 000 долларов (что эквивалентно 398 000 долларов в 2023 году). Однако несколько смягчающих факторов привели Джонсона к большему снисхождению, например, отношение Линкольна к примирению и аналогичное снисхождение Уильяма Х. Сьюарда к бывшим мятежникам. [4]
Лица, исключенные из общей амнистии, имели возможность обратиться к президенту с просьбой о специальном помиловании, и большую часть времени Джонсон потратил на предоставление таких помилований.
В соответствии с прокламацией Джонсона 1865 года требовалась следующая присяга:
Я, _____, торжественно клянусь или подтверждаю перед лицом Всемогущего Бога, что отныне я буду преданно поддерживать и защищать Конституцию Соединенных Штатов и Союза Штатов под ней. И что я буду, таким же образом, соблюдать и преданно поддерживать все законы и прокламации, которые были сделаны во время существующего мятежа в отношении освобождения рабов, и да поможет мне Бог.
Существовали исключения из всеобщей амнистии:
Следующие категории лиц исключены из преимуществ настоящего провозглашения:
Первое — все, кто является или будет являться мнимыми гражданскими или дипломатическими должностными лицами или иными внутренними или иностранными агентами мнимого правительства Конфедерации.
Во-вторых, все, кто покинул судебные посты в Соединенных Штатах, чтобы помочь восстанию.
Третье — все, кто был военным или военно-морским офицером указанного мнимого правительства Конфедерации в звании выше полковника армии или лейтенанта флота.
Четвертое — все, кто покинул свои места в Конгрессе Соединенных Штатов, чтобы помочь восстанию.
Пятое — все, кто подал в отставку или подал в отставку со службы в армии или флоте Соединенных Штатов, чтобы уклониться от выполнения своих обязанностей по сопротивлению мятежу.
Шестое — все, кто каким-либо образом обращался с лицами, находящимися на службе Соединенных Штатов в качестве офицеров, солдат, моряков или в других качествах, иначе, чем это законно, как с военнопленными.
Седьмое — все лица, которые отсутствовали или отсутствуют в Соединенных Штатах с целью оказания помощи мятежу.
Восьмое — все военные и морские офицеры, состоявшие на службе у повстанцев, которые получили образование за счет правительства в Военной академии в Вест-Пойнте или Военно-морской академии США.
Девятое — Все лица, которые занимали фиктивные должности губернаторов штатов во время мятежа против Соединенных Штатов.
Десятое — все лица, которые покинули свои дома, находящиеся под юрисдикцией и защитой Соединенных Штатов, и пересекли федеральные военные линии в так называемые Конфедеративные Штаты с целью оказания помощи мятежу.
Одиннадцатое. Все стороны, которые участвовали в разрушении торговли Соединенных Штатов в открытом море, и все лица, которые совершали набеги на Соединенные Штаты из Канады или участвовали в разрушении торговли Соединенных Штатов на озерах и реках, которые отделяют Британские провинции от Соединенных Штатов.
Двенадцатое. Все лица, которые на момент, когда они стремятся получить преимущества, предусмотренные настоящим Соглашением, путем принятия предписанной здесь присяги, находятся в военно-морском или гражданском заключении, под стражей или под залогом у гражданских, военных или военно-морских властей или агентов Соединенных Штатов в качестве военнопленных или лиц, задержанных за преступления любого рода как до, так и после осуждения.
Тринадцатое – все лица, которые добровольно участвовали в указанном восстании, и оценочная стоимость налогооблагаемого имущества которых превышает двадцать тысяч долларов.
Четырнадцатое – Все лица, которые принесли присягу об амнистии, как предписано в Прокламации Президента от 8 декабря 1863 года нашей эры, или присягу на верность Правительству Соединенных Штатов с даты указанной прокламации и которые с тех пор не соблюдали и не поддерживали ее ненарушенной, – при условии, что любое лицо, принадлежащее к исключенным классам, может подать Президенту специальное ходатайство о помиловании, и такое помилование будет щедро предоставлено в той мере, в какой это соответствует фактам дела, а также миру и достоинству Соединенных Штатов. [5]
К 5 июня 1866 года было выдано 12 652 помилования. Согласно «тринадцатому» исключению Джонсона, количество помилований было выдано в следующем порядке: Вирджиния — 2 070; Алабама — 1 361; Джорджия — 1 228; Миссисипи — 765; Южная Каролина — 638; Северная Каролина — 482; Техас — 269; Луизиана — 142; Теннесси — 93; Арканзас — 41; Западная Вирджиния — 39; Флорида — 22; Кентукки — 11; Миссури — 10. [6]
9 января 1867 года президент Джонсон направил Конгрессу список высокопоставленных бывших конфедератов, которым он вынес помилования. 13 января 1867 года Nashville Telegraph and Union опубликовала частичный список имен, штатов и причин помилований.
« Исполнительное помилование, список видных конфедератов, помилованных президентом. Президент направил в Палату представителей 9-го числа сего числа частичный список конфедератов, помилованных им, и лиц, по рекомендации которых они были помилованы. Он заявляет в своем сообщении, что в ходе текущей сессии Конгресса не будет времени составить полный список, как того требует этот орган. Список охватывает все наиболее заметные случаи в каждом из южных штатов, а именно:
В списке обозначение «MC» означало «член Конгресса», хотя иногда это относилось к законодательному собранию штата, а не к Конгрессу Конфедерации. Дополнительный список имен был отправлен президентом в Палату 4 декабря 1867 года. [8]
В заключительной прокламации от 25 декабря 1868 года Джонсон объявил «безоговорочно и без оговорок... полное прощение и амнистию за преступление измены Соединенным Штатам или присоединения к их врагам во время последней гражданской войны, с восстановлением всех прав, привилегий и иммунитетов в соответствии с Конституцией и законами...» [9]
