Заместитель министра сельского хозяйства по вопросам фермерских и иностранных сельскохозяйственных услуг был третьим по рангу должностным лицом в Министерстве сельского хозяйства США до реорганизации нескольких миссионерских областей, о которой было объявлено 11 мая 2017 года. Миссионерская область цели Министерства сельского хозяйства США заключалась в том, чтобы «помочь фермерам и скотоводам Америки сохранить бизнес, поскольку они сталкиваются с неопределенностью погоды и рынков...» и что «...предоставлять программы по товарам, кредитам, охране, ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайным ситуациям, которые помогают повысить стабильность и прочность сельскохозяйственной экономики». [1] Заместитель министра традиционно назначался на должность президента Корпорации товарного кредитования .
Заместитель министра был назначен президентом Соединенных Штатов с согласия Сената Соединенных Штатов для работы по усмотрению президента. Зона миссии Farm and Foreign Agriculture Services была разделена на зоны миссии Farm Production and Conservation (FPAC) и Trade and Foreign Agriculture Affairs, завершив создание должности заместителя министра сельского хозяйства по торговле и иностранным сельскохозяйственным делам, которая была предусмотрена Законом о сельском хозяйстве 2014 года .
Заместитель министра является главным должностным лицом Министерства сельского хозяйства США, которому поручено администрирование программ и предоставление услуг, направленных на поддержку устойчивой и конкурентоспособной американской сельскохозяйственной системы. Заместитель министра администрирует сельскохозяйственное товарное страхование, фермерские кредиты, программы по охране окружающей среды, помощи в чрезвычайных ситуациях, а также внутренние и международные программы продовольственной помощи. Эти программы предназначены для предоставления экономически эффективных средств управления рисками для сельскохозяйственных производителей в целях повышения экономической стабильности сельского хозяйства. Область миссии заместителя министра также представляет разнообразные интересы продовольственного и сельскохозяйственного сектора США за рубежом путем управления международной деятельностью министерства, решения проблем, связанных с ограничениями доступа на рынки, и работы по расширению рынков для сельскохозяйственной, рыбной и лесной продукции США за рубежом.
Заместитель секретаря обеспечивает руководство и надзор за Агентством по обслуживанию фермерских хозяйств , Агентством по управлению рисками и Службой сельского хозяйства иностранных государств . Президент обычно назначает заместителя секретаря президентом Корпорации товарного кредитования (CCC), хотя в прошлом эта последняя обязанность иногда выполнялась другими должностными лицами Министерства сельского хозяйства США. Заместитель секретаря по FFAS также обычно возглавляет межведомственный Совет по политике продовольственной помощи и является членом межведомственной Группы по обзору торговой политики (TPRG).
Заместитель секретаря является третьим по рангу должностным лицом в Департаменте сельского хозяйства, уступая по рангу секретарю и заместителю секретаря, и занимает должность уровня III в Исполнительном графике . С января 2010 года годовая ставка оплаты для уровня III составляет 165 300 долларов США.
Министерство сельского хозяйства стало департаментом уровня кабинета министров в 1889 году. В течение многих лет министр сельского хозяйства курировал руководителей бюро департамента, что было нормой во всем правительстве США. Впоследствии была создана единственная должность помощника секретаря в подкабинете. Со временем эта должность была повышена до заместителя секретаря, которому, в свою очередь, подчинялся один помощник секретаря.
В 1953 году секретарь Эзра Тафт Бенсон лоббировал создание дополнительных должностей помощника секретаря, которые Конгресс одобрил тем летом. Две из этих должностей, помощник секретаря по сельскохозяйственной службе за рубежом и помощник секретаря по маркетингу и регулированию товарных рынков, были объединены в сентябре 1953 года, а в декабре того же года вакантная должность была переименована в помощника секретаря по стабилизации. Таким образом, в период с 1953 по 1962 год обязанности сегодняшнего заместителя секретаря по сельскохозяйственным и сельскохозяйственным службам за рубежом разделялись двумя помощниками секретаря, по «Стабилизации» и по «Маркетингу и сельскому хозяйству за рубежом». Первый курировал Службу стабилизации товарных рынков и ее преемников, включая Службу стабилизации и сохранения сельскохозяйственных ресурсов , в то время как последний курировал Службу маркетинга сельскохозяйственных товаров и Службу сельского хозяйства за рубежом . В 1963 году должности были перетасованы, и иностранное сельское хозяйство (надзор за зарубежной сельскохозяйственной службой и недавно созданной Международной службой сельскохозяйственного развития) было поручено помощнику секретаря по международным делам, а маркетинг и стабилизация были объединены под руководством помощника секретаря по маркетингу и потребительским услугам. В 1969 году ответственность за иностранные дела и программы поддержки фермерских хозяйств (стабилизации) была объединена в одну должность под названием помощник секретаря по международным делам и товарным программам, а маркетинг остался под опекой отдельного помощника секретаря.
Закон о торговле сельскохозяйственной продукцией 1978 года повысил должность помощника секретаря по международным делам и товарным программам до заместителя секретаря. В то время это была единственная должность в подкабинете на уровне заместителя секретаря в USDA, поскольку должностное лицо, ранее называвшееся заместителем секретаря, было переименовано в заместителя секретаря в соответствии с общепринятой практикой правительства США. Однако последующие реорганизации USDA, в частности, 1994 года, повысили большинство должностных лиц подкабинета USDA до статуса заместителя секретаря.
Дороти Джейкобсон, давняя помощница Орвилла Фримена , была первой женщиной, назначенной на одну из этих должностей в 1964 году. Это сделало ее первой женщиной, занявшей должность в подчинении кабинета министров в Министерстве сельского хозяйства США. [2]
Другой бывший помощник секретаря, Джеймс Т. Ральф, был фигурантом скандала Билли Сол Эстес и был вынужден уйти с федеральной службы. Этот скандал напрямую привел к реорганизации Министерства сельского хозяйства США в 1963 году, перераспределению обязанностей по надзору за товарными программами и расследованию обвинений в коррупционной деятельности со стороны государственных служащих Службы сельскохозяйственной стабилизации и сохранения .
Поскольку торговля сельскохозяйственной продукцией продолжала расширяться, а зарубежные рынки стали основным местом назначения для многих выращенных в США товаров, все больше росло давление с целью иметь более заметного члена Министерства сельского хозяйства, который бы занимался исключительно расширением торговых возможностей и решением проблем. Раздел 3208 Закона о сельском хозяйстве 2014 года предписывал «Секретарь... должен предложить реорганизацию международных торговых функций для импорта и экспорта Министерства сельского хозяйства». [3] Хотя план был принят 7 февраля 2014 года, он был официально объявлен только 11 мая 2017 года. [4] План, выдвинутый секретарем Министерства сельского хозяйства США Сонни Пердью , ликвидировал миссионерскую зону сельскохозяйственных и иностранных сельскохозяйственных служб и создал новую миссионерскую зону для торговли и иностранных сельскохозяйственных дел, в которой размещаются Служба сельского хозяйства и иностранных сельскохозяйственных служб , а также миссионерская зона сельскохозяйственного производства и сохранения, в которую входят Агентство сельскохозяйственных услуг , Агентство по управлению рисками и Служба сохранения природных ресурсов (ранее часть миссионерской зоны природных ресурсов и окружающей среды (NRE)).
В число должностных лиц, подчиняющихся заместителю министра, входят: