Попечительство и система попечителей — это практика и институты в некоторых приходах Католической церкви в Соединенных Штатах , в рамках которых миряне участвуют в управлении церковным имуществом . [1] Когда миряне входят в число попечителей, Церковь стремится достичь соглашения с гражданскими властями , чтобы имущество управлялось в соответствии с принципами канонического права .
Церковь часто назначает заместителей, которые несут ответственность перед ней. Технически, такие администраторы, будь то клирики или миряне, называются «тканью» Церкви ( Fabrica Ecclesiae ).
В очень ранние времена церковные блага делились на три или четыре части, и та часть, которая предназначалась для содержания Церкви, начала приобретать характер юридического лица. Одиннадцатый Карфагенский собор [2] в 407 году потребовал от гражданской власти назначить пять исполнителей церковного имущества, и со временем миряне были призваны принять свою долю в этом управлении, с пониманием, однако, что все должно было делаться от имени и с одобрения Церкви.
Ряд ранних и средневековых синодов рассматривали вопросы управления кураторами церковной собственности. [3] Использование мирян совместно с клириками в качестве попечителей стало обычным явлением во всем христианском мире.
В Англии таких должностных лиц называли церковными старостами . Их обычно было двое, один из которых выбирался приходским священником, другой — прихожанами, и с ними были связаны другие, называемые помощниками . Церковные старосты управляли светскими делами прихода под надзором епископа, которому они были ответственны. Ежегодный отчет об управлении церковным имуществом был сделан обязательным во всех странах Тридентским собором : [4] «Управляющие, как церковные, так и миряне, структурой любой церкви, даже если это собор, а также любой больницы, братства, благотворительного учреждения, называемого mont de pieté, и любых благочестивых мест должны раз в год предоставлять отчет о своем управлении Ординарию».
Структура церкви отличается от основания прихода, и иногда структура, в дополнение к товарам, предназначенным для поддержания богослужения, владеет также школами и благотворительными учреждениями. [5] Все миряне-попечители должны быть одобрены епископом, и он сохраняет за собой право отстранять их и контролировать детали их управления.
В странах, где церковная организация была полностью уничтожена протестантской Реформацией , как на Британских островах, миряне, как правило, используются реже. [6] В Голландии миряне были допущены к участию в управлении церковными временными владениями указом Пропаганды. [7] Епископ должен назначить членов совета, которым должен руководить приходской священник. Попечители занимают должность в течение четырех лет и могут быть назначены повторно по истечении этого срока. Когда возникает вакансия, совет представляет епископу два имени, из которых он выбирает одно. В необходимых случаях епископ может уволить любого члена и даже распустить весь совет попечителей. В этом случае, как и во всех других, где речь идет о мирянах, Святой Престол тщательно охраняет предписания священных канонов относительно управления и владения церковным имуществом (см. администратор (церковной собственности) ).
В Соединенных Штатах использование попечителей-мирян было обычным в некоторых частях страны с очень раннего периода. Практика попечительства мирян в католических приходах находилась под влиянием политики конгрегационалистских церквей. [8] Иногда возникали разногласия с церковными властями, и Святой Престол вмешивался, чтобы восстановить мир. Папа Пий VII отстаивал [9] права Церкви в противовес претензиям попечителей, а Папа Григорий XVI заявил: [10] «Мы хотим, чтобы все знали, что должность попечителей полностью зависит от власти епископа, и что, следовательно, попечители не могут предпринимать ничего без одобрения ординария».
Третий пленарный совет Балтимора [11] установил определенные правила, касающиеся попечителей: епископу принадлежит право судить о необходимости их учреждения, их количестве и порядке назначения; их имена должны быть предложены епископу настоятелем прихода; назначение должно быть сделано в письменной форме и может быть отменено по желанию епископа; избранные попечители должны быть мужчинами, которые выполнили свой пасхальный долг, вносят вклад в поддержку Церкви, отправляют своих детей в католические школы и не являются членами запрещенных обществ; на заседании правления ничего нельзя делать без согласия председательствующего ректора; в случае разногласий между попечителями и настоятелем должно быть принято решение епископа. В постановлении Конгрегации Совета [12] говорится, что передача права собственности на церковную собственность совету попечителей является предпочтительной правовой формой и что при создании таких советов в Соединенных Штатах наилучшим методом является тот, который используется в Нью-Йорке, когда ординарий, его генеральный викарий, приходской священник и два мирянина, одобренных епископом, образуют корпорацию.
Правовой статус церковных попечителей в соответствии с британским законодательством рассматривается в работе Тонтона «Закон церкви», стр. 15, 315. В Соединенных Штатах юридические права попечителей немного различаются в разных штатах, но следующие предписания (выбранные из книги Скэнлана «Закон церкви и могилы») действуют почти везде: Когда устав предусматривает, что два мирянина-члена корпорации должны назначаться ежегодно комитетом конгрегации, члены конгрегации не имеют права избирать указанных двух членов, а те, кто назначен надлежащим образом, являются законными должностными лицами. Когда выборы новых попечителей недействительны, старые попечители сохраняют свои полномочия до тех пор, пока не будут проведены действительные выборы их преемников. Президент и секретарь церковной корпорации не имеют полномочий выдавать долговые обязательства, если на то нет разрешения совета попечителей. Когда законы организации передают контроль над вопросами совету попечителей, большинство членов церкви не может контролировать действия попечителей, противоречащие обычаям и правилам церкви. Суд не имеет полномочий контролировать осуществление суждения или дискреции должностных лиц церкви в управлении ее средствами, пока они не нарушают ее конституции или уставы. Отлучение не всегда отстраняет должностное лицо церковной корпорации. Законные права епископа в отношении временных отношений церкви, если они не предписаны гражданским правом, должны основываться, если вообще основываться, на церковном праве, которое должно быть определено доказательствами. Когда имущество передается церкви, имеющей хорошо известную доктрину, веру и практику, большинство членов не имеет полномочий или власти, по причине изменения религиозных взглядов, передать таким образом обозначенное имущество новой и иной доктрине. Право собственности на церковное имущество принадлежит той части общины, которая действует в гармонии с законом конфессии; и церковные законы и принципы, принятые до начала спора, являются стандартом для определения того, какая сторона права.
В 2005 году членам совета церкви Святого Станислава Костки (Сент-Луис, Миссури) был вынесен запрет на деятельность с целью заставить их передать церковную собственность Римско-католической архиепархии Сент-Луиса .
В 2006 году священника обвинили в краже 1,4 миллиона долларов из его прихода, что вызвало дебаты по поводу законопроекта 1098, принятого в Коннектикуте, как средства заставить католическую церковь распоряжаться деньгами по-другому.
Еще одна проблема, связанная со спорами о владении имуществом, заключается в том, следуют ли епархии за подавлением приходов. В некоторых случаях приходы были ликвидированы, а активы забрала епархия вместо того, чтобы распределить их между близлежащими приходами, что является нарушением церковных финансовых правил.
В этой статье использован текст из публикации, которая сейчас находится в общественном достоянии : Herbermann, Charles, ed. (1913). «Trustee System». Catholic Encyclopedia . New York: Robert Appleton Company.В записи цитируется: