stringtranslate.com

Поправка Хелмса к Закону об иностранной помощи

Поправка Хелмса к Закону об иностранной помощи , иногда называемая просто поправкой Хелмса , [1] — это поправка 1973 года, принятая Конгрессом США после решения Верховного суда США по делу Роу против Уэйда , с целью ограничить использование иностранной помощи США для абортов . [2] [3]

Названная в честь сенатора Северной Каролины Джесси Хелмса , поправка гласит, что «никакие средства иностранной помощи не могут быть использованы для оплаты абортов как метода планирования семьи или для мотивации или принуждения любого лица к абортам». [4]

Предыстория и отрывок

После знаменательного решения Верховного суда 1973 года по делу Роу против Уэйда активисты, выступающие против абортов, начали мобилизоваться на федеральном уровне. [5] [1] Одной из целей движения против абортов после дела Роу было прекращение всей федеральной финансовой поддержки абортивной помощи с целью сокращения доступности легальных абортов. В течение года после принятия решения социально консервативные протестанты-евангелисты, выступавшие против абортов, мобилизовались в беспрецедентной степени, а законодатели, выступающие за жизнь, ввели ряд мер, направленных на ограничение доступа к абортам в Соединенных Штатах и ​​других странах. [5] [1]

Сенатор Джесси Хелмс , известный противник абортов , внес свою поправку в Закон об иностранной помощи во время своего первого срока в Конгрессе. [6] [7] [8] [9] [10] [11] Она запрещала использование любых фондов иностранной помощи США для «аборт как метод планирования семьи». В конечном итоге она была принята обеими палатами Конгресса и была подписана в качестве закона 17 декабря 1973 года. С тех пор она трактовалась каждой администрацией как прямой запрет на финансирование абортов, включая случаи изнасилования, инцеста и беременности, которые ставят под угрозу жизнь матери. Она применяется даже к странам, где аборты полностью легальны. [12] [13]

Эффекты

Несмотря на акцент на «аборт как метод планирования семьи», американские программы финансирования глобального здравоохранения, такие как USAID , в настоящее время интерпретируют формулировку поправки Хелмса таким образом, чтобы исключить финансирование услуг по абортам в случаях, не связанных с планированием семьи, таких как изнасилование, инцест или спасение жизни женщины. [1] [4]

Агентство по международному развитию (AID) прекратило большую часть деятельности, связанной с абортами, из-за принятия поправки, хотя ранее оно было очень видным сторонником абортов. Это оставило Всемирный банк и Фонд ООН по народонаселению единственными публично открытыми вкладами в поддержку. [14]

Политика Мехико 1984 года была расширением ограничений поправки Хелмса. Исполнительный указ, впервые изданный Рональдом Рейганом , запрещал тратить деньги иностранной помощи на любые неправительственные организации , которые предоставляют услуги, связанные с абортами. Приказ был продолжен или восстановлен всеми последующими президентами-республиканцами и отменен всеми демократами вплоть до Джо Байдена . [15]

Аборт

Несколько групп противников абортов поддерживают нынешнюю интерпретацию поправки Хелмса, исключающую аборты в случае изнасилования или инцеста, считая ее важным запретом на «аборт, финансируемый налогоплательщиками». [16]

В 1990 году Конгресс внес ясность в поправку, в которой говорилось, что программам USAID фактически разрешено предоставлять консультации и информацию по всем вариантам беременности при условии, что программы соответствуют законам каждой страны. [1]

Поддержка и противодействие

Поправка поддерживается Конференцией католических епископов США и группами, выступающими против абортов, такими как «Пролайф Америка» имени Сьюзен Б. Энтони [17]

Несколько организаций по правам на аборты и правам человека , включая Planned Parenthood , [2] Global Justice Center , [ требуется ссылка ] Population Action International , [18] Center for Health and Gender Equity, [19] Human Rights Watch и Amnesty International USA оказали давление на президента США Барака Обаму , чтобы тот смягчил то, что они считали пагубными последствиями поправки Хелмса. Например, Population Action International заявила, что, поскольку поправка Хелмса ограничивает финансирование США на аборты «как метод планирования семьи», аборты, «совершаемые в результате изнасилования, инцеста и аборты для спасения жизни женщин, имеют право на поддержку США». [18] Центр по вопросам здравоохранения и гендерного равенства работал с другими организациями по правам человека и религиозными организациями, призывая президента Обаму принять меры по поправке Хелмса в отношении женщин, изнасилованных в ходе конфликта. [20] Более 100 членов Конгресса также призвали президента Обаму принять меры. [21] Одним из способов, которым президент Обама мог бы предпринять действия, было бы издание президентского меморандума [22], но президент Обама так и не выпустил президентский меморандум по поправке Хелмса. [23]

Во время праймериз Демократической партии 2016 года кандидаты (бывший) государственный секретарь Хиллари Клинтон и сенатор США Берни Сандерс (I-VT) пообещали, что в качестве президента они примут меры по делу Хелмса и будут работать над полной отменой поправки. [24]

Возможная отмена

Многие защитники прав женщин и женского здоровья настаивают на отмене закона. Около 47 000 женщин ежегодно погибают из-за небезопасных или нелегальных абортов, в основном в зарубежных странах. [1] Многие зарегистрированные аборты в зарубежных странах проводятся небезопасными способами людьми без надлежащей квалификации и в местах, которые не соответствуют медицинским стандартам. [1]

В 2021 году более 140 организаций по правам человека и всемирному здравоохранению призвали Байдена навсегда отменить поправку Хелмса. Институт Гуттмахера подсчитал, что отмена поправки Хелмса может привести к сокращению числа небезопасных абортов на 19 миллионов и числа материнских смертей на 17 000 в год. [25]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcdefg Барот, Снеха (23 сентября 2013 г.). «Ограничения абортов в иностранной помощи США: история и вред поправки Хелмса». Институт Гуттмахера . Получено 19 декабря 2023 г.
  2. ^ ab "Поправка Хелмса вредит женщинам во всем мире". www.plannedparenthoodaction.org . Получено 29 июня 2016 г. .
  3. ^ Поправки, Подкомитет по конституционным поправкам Комитета по судебной системе Сената США (1974). Аборт: слушания перед Подкомитетом по конституционным поправкам Комитета по судебной системе Сената США, Девяносто третий Конгресс, Вторая сессия [-Девяносто четвертый Конгресс, Первая сессия] ... Типография правительства США. стр. 90. Получено 17 февраля 2023 г.
  4. ^ ab "Поправка Хелмса | Внешняя политика и финансирование США | Проблемы | ИЗМЕНЕНИЕ". www.genderhealth.org . Получено 29 июня 2016 г. .
  5. ^ ab Ziegler, Mary (2014). «Beyond Backlash: Legal Hist ond Backlash: Legal History, Polarization, and Roe v olarization, and Roe v. Wade». Юридический колледж Университета штата Флорида. стр. 1005. Получено 15 февраля 2023 г.
  6. ^ Бенсхоф, Джанет (2009). «Искривленный договор подрывает положение женщин США» Джанет Бенсхоф. www.ontheissuesmagazine.com . Получено 10 февраля 2023 г. Этот язык, составленный покойным сенатором-республиканцем Джесси Хелмсом, ярым противником абортов, может использоваться и использовался в качестве оружия против абортов.
  7. ^ Weatherford, J. McIver (1985). Племена на холме. ABC-CLIO. стр. 127. ISBN 978-0-89789-072-4. Получено 10 февраля 2023 г. . Будучи откровенным и изобретательным стратегом консервативных вопросов, Хелмс стал национальным лидером в движениях против автобусных перевозок, против абортов, против сексуального образования и против поправки о равных правах.
  8. ^ Яхот, Ноа (12 августа 2022 г.). «Байдена призвали разъяснить, что помощь в абортах за рубежом не затронута решением по делу Роу против Уэйда». The Guardian . Получено 10 февраля 2023 г.
  9. ↑ Ханрахан, Джон (14 декабря 1987 г.). «Кандидат в Верховный суд Энтони Кеннеди сегодня отрицал, что он... — Архивы UPI». UPI . Получено 9 февраля 2023 г. .
  10. ^ Форд, Лиз (29 июля 2020 г.). «Демократы вносят законопроект об отмене правила против абортов для зарубежной помощи США». The Guardian . Получено 9 февраля 2023 г.
  11. ^ "Консервативный смутьян Джесси Хелмс умирает в возрасте 86 лет". PBS NewsHour . 4 июля 2008 г. Получено 24 января 2023 г.
  12. ↑ Гэдди, Эллен (8 июля 2022 г.). «Пора положить конец пагубному наследию моего деда — поправке Хелмса». POLITICO . Получено 9 сентября 2022 г. .
  13. ^ Мосс, Келли; Кейтс, Дженнифер (18 января 2022 г.). «Поправка Хелмса и законы об абортах в странах, получающих глобальную помощь в области здравоохранения США». KFF.org . Kaiser Family Foundation . Получено 15 февраля 2023 г. .
  14. ^ Warwick, DP (апрель 1980 г.). «Иностранная помощь абортам». Отчет Hastings Center . 10 (2): 30–37. doi :10.2307/3561278. ISSN  0093-0334. JSTOR  3561278. PMID  7372467.
  15. ^ Китинг, Джошуа (28 января 2021 г.). «Администрация Байдена отменяет правило глобального кляпа. Этого недостаточно». Slate . Получено 19 декабря 2023 г.
  16. ^ Crockett, Emily (12 февраля 2016 г.). «И Клинтон, и Сандерс хотят помочь жертвам изнасилований за рубежом, изменив эту важную политику». Vox . Получено 29 июня 2016 г.
  17. ^ «Американские епископы призывают Конгресс запретить финансирование абортов за счет налогоплательщиков».
  18. ^ ab "Helms Hurts: It's Time to Fix this Broken Policy - PAI". Архивировано из оригинала 14 августа 2016 г. Получено 29 июня 2016 г.
  19. ^ "CHANGE: Center for Health and Gender Equity". genderhealth.org . Получено 6 сентября 2016 г. .
  20. ^ Бассетт, Лора. «Эта политика США заставляет жертв изнасилований по всему миру прибегать к ужасным абортам» . Получено 6 сентября 2016 г.
  21. ^ «Демократы призывают Обаму удовлетворить потребности жертв изнасилования в зонах военных действий». Roll Call . 26 октября 2015 г. Получено 6 сентября 2016 г.
  22. ^ Покетт, Даниэль (30 ноября 2015 г.). «Как закон 42-летней давности не позволяет США помогать жертвам изнасилований ИГИЛ делать аборты: группы противников абортов приветствовали поправку Хелмса 1973 года как победу после дела Роу против Уэйда». The Washington Post . ProQuest  1737943394.[ нужен лучший источник ]
  23. ^ "Президентские меморандумы". whitehouse.gov . 14 мая 2015 г. Получено 17 июня 2018 г.[ необходим неосновной источник ]
  24. ↑ Репортер, Лора Бассетт, старший политик; сообщение, The Huffington Post Райан Грим, руководитель вашингтонского бюро The Huffington (11 февраля 2016 г.). «Клинтон и Сандерс дали важное обещание по политике абортов». The Huffington Post . Получено 6 сентября 2016 г.
  25. ^ Форд, Лиз (30 апреля 2021 г.). «Байден призвал положить конец запрету на аборты в рамках помощи США». The Guardian . Получено 3 ноября 2023 г.