Поселок городского типа [примечание 1] — официальное обозначение менее урбанизированных поселений, используемое в ряде стран Центральной и Восточной Европы . Этот термин в основном использовался в Советском Союзе , а затем в течение короткого времени также в социалистической Болгарии и социалистической Польше . Сегодня он используется в девяти постсоветских государствах .
Обозначение использовалось во всех 15 республиках-членах Советского Союза с 1922 года. Позднее оно было введено в Польше (1954 г.) и Болгарии (1964 г.). Все поселения городского типа в Польше были преобразованы в поселения другого типа (город или село) в 1972 году. В Болгарии и пяти постсоветских республиках ( Армения , Молдова и три страны Балтии ) они были преобразованы в в начале 1990-х годов, а Украина последовала этому примеру в 2023 году. [1] [2] Сегодня этот термин до сих пор используется в остальных девяти постсоветских республиках – Азербайджане , Белоруссии , Грузии , Казахстане , Кыргызстане , России , Таджикистане , Туркменистане , Узбекистане . Его также используют в Приднестровье , непризнанном отколовшемся государстве Молдовы.
То, что считается поселением городского типа, различается в зависимости от периода времени и страны, а часто и от разных частей одной страны. Однако критерии обычно ориентированы на наличие городской инфраструктуры или курортных объектов для городских жителей.
В Советском Союзе критерии поселений городского типа устанавливались советскими республиками самостоятельно. Однако эти критерии лишь незначительно отличались от одной республики к другой. [ нужна цитата ]
В РСФСР посёлки городского типа подразделялись на три типа:
В 1981 году Президиум Верховной Рады Украинской ССР определил поселок городского типа следующим образом: [3] «К категории поселка городского типа может быть отнесен любой поселок, расположенный вблизи промышленных предприятий, зданий, железнодорожных путей, гидротехнические сооружения и предприятия по производству и переработке аграрной продукции, а также населенные пункты, в состав которых входят учебные заведения высших и средних специальностей, научно-исследовательские учреждения, санатории и другие стационарные учреждения лечения и отдыха, имеющие государственное жилье, предоставленное не менее более 2000 жителей [4] , из которых не менее двух третей составляют рабочие, военнослужащие и члены их семей .
В исключительных случаях к категории поселков городского типа могли быть отнесены поселения, если они имели население менее 2000, но более 500 человек; это происходило, когда у них была близкая перспектива экономического и социального развития или потенциального увеличения числа людей. [ нужна цитата ]
Термин был введен в Украине в 1920-е годы и стал официальным после постановления ЦИК Украины от 28 октября 1925 года о замене всех городов (мистечков) поселками городского типа.
По состоянию на 2011 год в Азербайджане насчитывалось 256 поселков городского типа . [5]
Согласно закону Беларуси 1998 года [6] в стране существует три категории поселений городского типа:
По состоянию на 2014 год в Грузии насчитывалось 47 поселков городского типа . Восемь из них расположены на территории частично признанных государств Абхазия и Южная Осетия и де-факто не находятся под контролем правительства Грузии.
По состоянию на 2019 год в Казахстане насчитывалось 48 поселков городского типа . [7]
В соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об административно-территориальном делении » 2008 года [8] поселками городского типа являются те, которые включают в себя экономически значимые объекты, такие как промышленные предприятия, железнодорожные станции, строительные площадки и т. д., а также поселения, имеющие рекреационный потенциал. с населением не менее 2000 человек. В исключительных случаях к поселкам городского типа можно отнести административные, экономические и культурные центры, имеющие потенциал экономического развития и роста населения.
В современной России задача принятия решения о соответствии населенного пункта критериям поселений городского типа делегирована субъектам Федерации . В большинстве случаев законодательный орган субъекта Федерации несет ответственность за все административно-территориальные изменения, включая предоставление и лишение статуса поселка городского типа и города. [9]
Термин «поселок городского типа» и его вариации употребляется не только для обозначения типа населенного пункта , но и для обозначения подразделения административного района , а иногда и подразделения, административно подчиненного городскому округу того или иного района. город федерального значения . Этот вид административного деления приравнивается по статусу к городам районного значения и сельсоветам и обычно сосредоточен в населенном пункте со статусом поселка городского типа. По состоянию на 2013 год признаются следующие виды таких организаций:
As of January 1, 2018, there were 57 urban-type settlements in Tajikistan.
As of February 1, 2016, there were 76 urban-type settlements in Turkmenistan.[10]
As of January 1, 2011, 1,065 settlements have urban-type settlement status in Uzbekistan.[11]
Urban-type settlements existed in Armenia until the 1990s. Currently, all of them have been converted into cities or villages.
In Estonia, the urban-type settlements were created in 1945 during the Estonian SSR. In the 1990s most of them were transformed into cities.[12]
The urban-type settlements existed in Latvia from 1949 to 1993, when they were converted into cities and rural settlements.
Lithuania formerly used the urban-type settlement (Lithuanian: miesto tipo gyvenvietė, m.t.g.) system until 1995.
In Bulgaria, the first urban-type settlements (Bulgarian: селище от градски тип) were formed in 1964. In the 1990s they were transformed into villages and cities.
The urban-type settlement system was used on the territory of Moldova since 1924. In the 1990s they were converted either into cities or rural settlements.[13] The disputed and unrecognized Transnistria continues to use this system.
The urban-type settlements (Polish: osiedle typu miejskiego) were used in the Polish People's Republic from 1954 to 1972. Nowadays, Poland has cities, villages and settlements.[14][15]
Ukraine formerly used the urban-type settlement (Ukrainian: селище міського типу, с.м.т.) system until 2023.[16]
In 1991 there were 921 urban-type settlements in Ukraine.
On 24 October 2023 President Volodymyr Zelenskyy signed Law No. 8263 that abolished the concepts of "urban-type settlement" and "rural-type settlement" in Ukraine.[2][17] The law came into an effect on January 26, 2024.[18] The law was meant to facilitate "de-Sovietization of the procedure for solving certain issues of the administrative and territorial system of Ukraine".