Департамент полиции Нового Орлеана (NOPD) несет основную ответственность за обеспечение правопорядка в Новом Орлеане, штат Луизиана . Юрисдикция департамента охватывает весь приход Орлеана , при этом город разделен на восемь полицейских округов.
NOPD имеет долгую историю нарушений гражданских прав, коррупции и плохого надзора. [2] С 2012 года NOPD участвует в федеральном указе о согласии, согласно которому оно должно провести радикальные реформы для решения широкого спектра структурных проблем, выявленных Министерством юстиции США в отчете за 2011 год. [3] [4]
После того, как Новый Орлеан был основан французскими колонистами в 1718 году, охрана города осуществлялась вооруженными силами. Это были чередующиеся французский, испанский и французский языки под разным государственным правлением. Формирование Департамента полиции Нового Орлеана впервые было зафиксировано в 1796 году, во время правления барона Франсиско Луиса Эктора де Каронделе . В отчете говорилось: «К середине 1790-х годов преступность достигла таких размеров, что потребовалась постоянная городская полиция». [5]
С конца 1700-х годов полиция Нового Орлеана была сильно милитаризована, поскольку она следила за большими скоплениями рабов. [6] Полиция Нового Орлеана резко контрастировала с полицией севера США того времени, которая была гораздо менее милитаризованной. [6]
8 ноября 1803 года мэр Этьен де Боре провел первое заседание совета и назначил комитет для проверки тюрем и формулирования полицейских правил. Он также назначает Пьера Ашиля Ривери генеральным комиссаром полиции во главе с 25 агентами. В результате многочисленных жалоб они были быстро вынуждены уйти в отставку, а город, уполномоченный нанимать мулатов, находящихся в ведении белых офицеров, 20 декабря 1803 года вошел в состав Соединенных Штатов в силу Луизианской покупки . . В 1804 году было организовано патрульное ополчение под руководством Джеймса Пито, мэра Нового Орлеана, два года спустя оно распалось. [7] С урбанизацией, в 1817 году, в городе было 46 комиссаров, он был разделен на четыре полицейских округа (Старая площадь, предместье Треме (внутри), Сент-Мэри и предместье Мариньи). Учитывая неэффективность этого, в 1820–1830 годах создаются комитеты «линчевателей». В 1836 году город был разделен на три отдельных муниципалитета, в каждом из которых была автономная полиция.
В июле 1866 года республиканцы призвали к созыву Конституционного съезда Луизианы в Институте механики в Новом Орлеане, поскольку они были возмущены принятием законодательным органом « Черных кодексов» и неспособностью предоставить избирательное право свободным цветным людям и вольноотпущенникам . Чернокожие прошли маршем в поддержку съезда и были атакованы на улице белой толпой, состоящей из бывших ветеранов Конфедерации. Позже это событие было названо Новоорлеанским бунтом 1866 года . Толпа убила 34 чернокожих граждан и трех белых республиканцев; оценки раненых варьировались от 48 до более 100, в основном чернокожих. [8] Бунт «вызван глубоко укоренившимися политическими, социальными и экономическими причинами» и произошел отчасти из-за битвы «между двумя противостоящими фракциями за власть и офис». [9] Губернатор призвал федеральные войска для восстановления порядка. Беспорядки в Новом Орлеане и Мемфисе в том году способствовали принятию Конгрессом закона о реконструкции и доминированию вооруженных сил в штате в течение нескольких лет.
Насилие продолжалось в штате и городе в связи с каждыми выборами, особенно спорными выборами губернатора 1872 года. Напряженность сохранялась, хотя федеральное правительство утвердило список республиканцев и Уильяма Келлогга в качестве губернатора. В сентябре 1874 года в так называемой битве за Либерти-Плейс 5000 членов Белой лиги вошли в город в попытке захватить государственные здания, чтобы занять место Джона МакЭнери , кандидата от Демократической партии на пост губернатора. Хорошо вооруженные, они разгромили 3500 членов объединенной столичной полиции , чернокожих и республиканцев, и на три дня заняли государственный арсенал и другие здания. Узнав, что на корабле прибывают федеральные войска, силы Белой лиги отступили из города. Государственный музей Луизианы сообщает, что 11 митрополитов были убиты и 60 ранены, а 16 членов Белой лиги были убиты и 45 ранены. [10]
Несмотря на чрезвычайно слабые доказательства на суде по делу об убийстве начальника полиции полиции Дэвида Хеннесси в октябре 1890 года , оправдание 11 американцев итальянского происхождения привело к крупнейшему линчеванию в американской истории . [11] В период с 24 по 28 июля 1900 года подозреваемый в жестоком обращении Роберт Чарльз оказал сопротивление аресту, убил четырех полицейских и смертельно ранил одного. [12]
NOPD имеет долгую историю нарушений гражданских прав, коррупции и плохого надзора. [2] В 2011 году в отчете Министерства юстиции было обнаружено, что у НОПД были структурные проблемы, которые вынуждали офицеров совершать конституционные нарушения и дискриминировать по признаку расы, этнической принадлежности и статуса ЛГБТ. [4] [13] Министерство юстиции также обнаружило, что «культура NOPD терпимо и поощряет недостаточное правоприменение и недостаточное расследование случаев насилия в отношении женщин». [4] В отчете делается вывод: «NOPD уже давно является проблемным агентством. Основные элементы эффективной полицейской деятельности — четкая политика, обучение, подотчетность и доверие граждан — отсутствовали в течение многих лет». [4] В результате расследования Министерства юстиции в 2012 году Министерство юстиции и город Новый Орлеан подписали указ о согласии, согласно которому NOPD должен был провести радикальные реформы. [2]
В 2014 году суперинтендант Ронал В. Серпас ушел из полицейского управления Нового Орлеана после 25 лет службы. Перед выходом на пенсию суперинтендант Серпас получил звание майора государственной службы и назначенную должность помощника суперинтенданта NOPD. Суперинтенданту Серпасу предшествовал Уоррен Дж. Райли, который ушел в отставку после смены администрации мэра 2 мая 2010 года. Райли предшествовали Эдди Компас и Ричард Пеннингтон .
Во время пресс-конференции 25 июня 2010 года суперинтендант Серпас объявил о нескольких реформах в полицейском управлении Нового Орлеана. Суперинтендант Серпас сократил количество заместителей суперинтенданта с шести до четырех и решил, что только две из этих должностей будут занимать офицеры. Серпас объявил, что Марлон Дефилло, нынешний помощник суперинтенданта Бюро расследований, возьмет на себя новую роль заместителя начальника оперативного бюро. Нынешний заместитель начальника Кирк Буелас также возьмет на себя новую роль заместителя начальника Бюро расследований. Двумя гражданскими заместителями руководителя должны были стать г-жа Арлинда Уэстбрук, заместитель начальника (гражданский отдел), отвечающий за Бюро общественной честности, и г-жа Стефани Лэндри, заместитель начальника (гражданский отдел), отвечающий за Бюро управленческих услуг. Серпас также понизил звание одиннадцати назначенных майоров до надлежащего звания капитана гражданской службы. Также в ходе множества изменений Серпас переназначил 25 из нынешних 37 капитанов в отделе. Суперинтендант Серпас объявил 23 июня 2010 г., что большинство его высокопоставленных офицеров - например, майоры и заместители начальника - будут в упрощенном порядке понижены в должности с 27 июня до капитана, причем последнее звание, таким образом, вернется в качестве де-факто звания округа . командир станции. [14] Из вежливости многие военнослужащие продолжают обращаться к командирам округов с почетным обращением «майор». По состоянию на июль 2010 года только два офицера - Тредэуэй и Буркарт - сохранили звание майора, оба были назначены на эту должность государственной службой.
Также в соответствии с вышеуказанными изменениями двое заместителей начальника Серпаса поменялись обязанностями, а двое других были заменены гражданским персоналом, в результате чего общее количество заместителей начальника увеличилось с шести до четырех. [15]
1 марта 2011 года Комиссия по государственной службе Нового Орлеана единогласно одобрила предложение суперинтенданта Серпаса о создании нового плана оплаты труда для 16 новых «командиров полиции». Первоначально Серпас просил комиссию утвердить 16 должностей «полковников». Новые «командиры» займут третье место в командной структуре полицейского управления Нового Орлеана, уступая только суперинтенданту и заместителям суперинтенданта. В июне 2011 года в Резервной дивизии была создана 1 дополнительная должность командира. Весь остальной персонал, включая двух майоров, будет подчиняться этим лицам. [16] Командиры полиции несут ответственность за 17 «основных компонентов» NOPD, включая 8 патрульных округов и девять других подразделений, как указано ниже.
В середине 2015 года в прессе сообщалось, что департаменту удалось раскрыть менее трети дел об убийствах. [17]
Шон Д. Фергюсон является суперинтендантом полиции с 18 января 2019 года. Среди бывших суперинтендантов были Майкл С. Харрисон , Ронал В. Серпас , Эдди Компас , Ричард Пеннингтон , Арнеста Тейлор, Уоррен Вудфорк, Генри Моррис, Джеймс Парсонс, Кларенс Джарруссо. и Джозеф Джарруссо.
После убийства офицера Грегори Нойперта в 1980 году полиция Нового Орлеана пытками заставила свидетелей дать ложные показания в поддержку ареста Джеймса Билли-младшего и Реджинальда Майлза. Двое чернокожих мужчин были застрелены полицией в ходе отдельных рейдов. Шерри Синглтон, беременная подруга Майлза, была застрелена обнаженной в ванне во время рейда. В ходе другого инцидента, связанного с расследованием, полицией был убит еще один мужчина, Раймон Фердинанд. [ нужна цитата ]
Единственный чернокожий детектив по расследованию убийств в департаменте, Орис Бакнер III, сообщил о преступлениях помощнику окружного прокурора штата. Он утверждал, что в ходе расследования пыткам подвергались трое чернокожих и двое белых мужчин. Он также утверждал, что Шерри Синглтон, Джеймс Билли-младший и Реджинальд Майлз были безоружны, когда полиция застрелила их. Информационные сообщения Бакнера привели к обвинению семи офицеров в федеральном заговоре. Трое были осуждены, а семьям жертв было присуждено 2,8 миллиона долларов по гражданским искам. [18]
Офицер Лен Дэвис был признан виновным и приговорен к смертной казни за то, что приказал киллеру Полу Харди убить Ким Гроувс, 32-летнюю мать троих детей. Накануне Гроувс подал в органы внутренних дел жалобу на жестокость полиции против Дэвиса, и его коллега-полицейский сообщил Дэвису об обвинении. [19] Харди был приговорен к смертной казни, позже приговорен к пожизненному заключению.
4 марта 1995 года офицер Антуанетта Франк ограбила местный ресторан и убила двоих детей владельца, а также своего партнера, работавшего в службе безопасности в ресторане. Ее приговорили к смертной казни. [20]
После урагана «Катрина» в 2005 году девяносто один офицер подал в отставку или вышел на пенсию, а еще 228 подверглись расследованию за оставление своих постов. [21]
Один из сообщений о насилии касался расстрела полицией шести граждан на Данцигерском мосту , по которому проходит шоссе Шеф-Ментер ( США 90 ) через Индустриальный канал . Сообщается, что эти граждане нападали на подрядчиков Инженерного корпуса армии США, участвовавших в ремонте канала на 17-й улице. В других сообщениях утверждалось, что люди, искавшие убежища на мосту от наводнения, были обстреляны без какой-либо причины. [22] В результате перестрелки двое погибших и четверо раненых. Впоследствии семи офицерам полиции полиции были предъявлены обвинения в убийстве в связи с инцидентом, известным как «Данцигер-7». Дело было прекращено, когда прокурор, выдвинувший обвинения, Эдди Джордан , подал в отставку после обвинений в коррупции и вынесения против него решения по иску о расовой дискриминации. 13 августа 2008 года окружной судья Рэймонд Бигелоу закрыл дело на основании неправомерных действий обвинения. [23] 5 августа 2011 года присяжные Федерального суда Нового Орлеана признали пятерых полицейских виновными в множестве обвинений, связанных с сокрытием преступлений и лишением гражданских прав. [24]
8 октября 2005 года трое полицейских — Роберт Евангелист, Лэнс Шиллинг и Стюарт Смит — избили 64-летнего Роберта Дэвиса возле бара во Французском квартале. [25] Избиение было снято на видео съемкой агентства AP. Через несколько дней после инцидента офицеры явились в суд и не признали себя виновными. [26] В марте 2006 года трое офицеров были осуждены. Евангелисту было предъявлено обвинение в незаконном тюремном заключении с применением оружия и нанесении побоев второй степени, Шиллингу также было предъявлено обвинение в нанесении побоев второй степени, а Смиту было предъявлено обвинение в простом нанесении побоев. И Евангелисту, и Шиллингу было предъявлено обвинение в нанесении побоев против Дэвиса, а Смиту было предъявлено обвинение в нанесении побоев репортеру AP. [27] Дэвису было предъявлено обвинение в общественном опьянении, сопротивлении аресту, нанесении побоев и публичном запугивании. [28]
В конце мая 2011 года капитан Джефф Уинн был уволен, а ряд других офицеров были переведены на другие должности за сокрытие подробностей убийства Генри Гловера после урагана Катрина . [29]
В августе 2012 года офицер Джошуа Колклаф признал себя виновным в непредумышленном убийстве безоружного человека во время рейда по борьбе с наркотиками. Его приговорили к четырем годам лишения свободы. [30]
В 2012 году NOPD заключило соглашение с Министерством юстиции США. В результате расследования Министерства юстиции США в 2011 году был подготовлен письменный отчет, в котором утверждалось о неконституционном поведении NOPD и описывались опасения по поводу политики и процедур NOPD. [31]
В апреле 2013 года бывший офицер Морис Палмер был приговорен к пяти годам условно за непредоставление форм федерального подоходного налога. [32]
В феврале 2014 года офицеры Куинси Джонс и Рафаэль Добард признали себя виновными по обвинениям, связанным с подделкой табелей учета рабочего времени и хищением денег из департамента. [33]
В марте 2014 года детектив Десмонд Пратт признал себя виновным в сексуальном насилии над тремя детьми. Его приговорили к трем годам предварительного заключения под стражей. [34]
Примечания: * Штат Луизиана предоставляет дополнительную годовую зарплату в размере 6000 долларов США после одного года службы. [39] Дополнительная годовая заработная плата выплачивается за следующие степени: [40] Сотрудники: 1000 долларов США; Бакалавриат: 2000 долларов США; Выпускник: $3000 (магистратура, докторская степень)
ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ С ОКТЯБРЯ 2019 ГОДА: Должность командира была упразднена, поскольку суды постановили, что она была создана незаконно как несекретная должность, в то время как уже существующая засекреченная должность выполняла те же обязанности (капитан). Предыдущая версия звания командира использовалась для капитанов, командующих одним из 8 полицейских округов. Знаки отличия этого звания включали в себя капитанскую решетку, украшенную венком вокруг нее.
Звание майора государственной службы ранее использовалось на некоторых командных должностях высокого уровня выше звания капитана, но ниже заместителей суперинтенданта. Все офицеры, имеющие это звание, либо вышли в отставку, либо получили повышение, и повышения на эту должность не было уже более десяти лет.
Распределение рядового состава НОПД: [41]
После урагана Катрина 29 августа 2005 года стрельба, насилие и другая преступная деятельность стали серьезной проблемой для властей, которые отреагировали слишком остро. В то время как большая часть внимания властей была сосредоточена на спасательных работах, некоторые пытались отвлечь внимание от спасательных операций, чтобы контролировать застрявших граждан. [42] К 30 августа грабежи распространились по всему городу, часто средь бела дня, а иногда и на глазах у полицейских. Член городского совета Джеки Кларксон сообщила агентству Associated Press : «Мародерство вышло из-под контроля – Французский квартал подвергся нападению. Мы используем измученную и немногочисленную полицию для контроля грабежей, тогда как ее следует использовать для поиска и спасения». [43]
Выведенные из строя из-за проблем с транспортом и связью, полицейские мало что сделали, чтобы остановить преступность или помочь оставшимся гражданам. Оставшимся владельцам магазинов пришлось защищать свою собственность в одиночку. Хотя имели место некоторые случаи насильственного вооруженного ограбления второстепенных ценных товаров, в большинстве случаев жители просто собирали еду, воду и другие товары первой необходимости в продуктовых магазинах без персонала. Также поступали сообщения о грабежах со стороны некоторых сотрудников полиции, а избиение учителя тремя сотрудниками было снято на камеру. [44] Позднее эти трое офицеров были арестованы.
Во время урагана город покинули более 200 офицеров полиции полиции. Начальник полиции Уоррен Райли сообщил, что 60 офицеров были уволены, а 25 отстранены от должности. [45] Большинство отстранений варьировались от 30 до 90 дней, и большинство офицеров были реабилитированы. [44] Этим офицерам была предоставлена возможность объяснить свои действия перед заместителем начальника на слушаниях, подобных трибуналу, после чего 85% дезертировавших офицеров были уволены. Те, кто остался во время Катрины, были награждены значком на лацкане урагана Катрина, который можно было носить на униформе. Он имеет форму значка звезды и полумесяца с эмблемой урагана в центре звезды.
До «Катрины» полицейское управление Нового Орлеана было известно как одно из немногих крупных департаментов в стране, офицеры которого носили форменные рубашки светло-голубого цвета вместо темно-синих или темно-синих рубашек, используемых большинством полицейских сил по всей стране. Однако после «Катрины» департамент перешел на темно-синюю форменную рубашку, чтобы избежать потенциальных проблем со стороны людей, в том числе уволенных после урагана офицеров, которые, возможно, пытались незаконно выдать себя за полицейских. Начиная с пятницы, 13 февраля 2009 г., во время ежегодного празднования Марди Гра , офицеры полиции NOPD навсегда вернулись к ношению голубых форменных рубашек. [ нужна цитата ]
Осенью 2007 года телеканал Fox представил Новый Орлеан после «Катрины» в недолговечной полицейской драме « К-Вилль» с Энтони Андерсоном и Коулом Хаузером в главных ролях в роли детективов NOPD, работающих в отделе по борьбе с уголовными преступлениями (FAS).
По состоянию на июль 2015 года в полицейском управлении Нового Орлеана работало 1106 офицеров. [46] До урагана «Катрина» в 2005 году в полиции NOPD работало 1742 офицера полиции. [47] NOPD активно набирал сотрудников для увеличения численности персонала после урагана Катрина, который предшествовал необычно большому количеству отставок.
Департамент полиции Нового Орлеана — один из немногих департаментов полиции в Соединенных Штатах , который не требует, чтобы кандидаты были американскими гражданами, но имели право работать в США до приема на работу. [48]
Полицейские Нового Орлеана носят уникальный значок «Звезда и полумесяц» с 1855 года. Хотя звезда является традиционным символом правоохранительных органов, полумесяц символизирует форму полумесяца реки Миссисипи вокруг Нового Орлеана. Патрульные носят серебряные значки, а высшие офицеры, а также детективы - золотые значки.[49]
С конца 19 века суперинтенданты NOPD традиционно носили свои значки перевернутыми, хотя не все суперинтенданты делали это. [49] [50]
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка ) CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )