Спор об Аландских островах ( швед . Ålandsfrågan , дословно «Аландский вопрос») был одним из вопросов, вынесенных на арбитраж Лиги Наций при ее формировании. Требование населения Аландских островов о самоопределении не было удовлетворено, и суверенитет над островами был сохранен Финляндией , но были предоставлены международные гарантии, позволяющие населению продолжать свою собственную культуру, что устраняло угрозу насильственной ассимиляции финской культурой, как ее воспринимали островитяне. [1]
До 1809 года Аландские острова находились в пределах шведского королевства. Однако по Фридрихсгамскому договору от 17 сентября 1809 года Швеция должна была передать контроль над островами вместе с Финляндией Российской империи . Великое княжество Финляндское стало автономным образованием, включая Аландские острова, в составе Российской империи. После Аландской войны по Парижскому договору от 18 апреля 1856 года, положившему конец Крымской войне , Соединенное Королевство потребовало от России воздержаться от строительства новых укреплений на островах. Это условие было соблюдено, несмотря на безуспешные попытки изменить статус демилитаризованных островов в 1908 году. Однако в 1914 году, в начале Первой мировой войны , российское правительство превратило острова в базу подводных лодок для использования британскими и российскими подводными лодками во время войны.
В декабре 1917 года, опасаясь последствий Октябрьской революции в России , финский парламент провозгласил, что Финляндия теперь является суверенным государством , призывая к принципам национального самоопределения . Той же осенью жители Аландских островов организовались для собственного самоопределения, опасаясь того, что они считали чрезмерным проявлением профинляндизма и антишведизма в Финляндии. К этому времени более 90% жителей островов (исключая размещенных военнослужащих) считали себя шведами, в отличие от материковой Финляндии , где менее 15% были шведоязычными . В отличие от Аландских островов, за предыдущие двадцать лет социальная напряженность в Финляндии также значительно обострилась. Ответом жителей Аландских островов было желание отделиться от Великого княжества Финляндского и Российской империи , к которым они не чувствовали особой принадлежности, и просьба об аннексии Швецией.
Правящая элита Швеции была озабочена демократизацией Швеции , которая была недавно начата консервативным кабинетом министров, чтобы погасить революционные течения среди шведских рабочих. С этой целью Швеция получила нового либерального премьер-министра и впервые социалистов в кабинете министров. Хотя активистские круги, близкие к королевскому двору, с энтузиазмом отнеслись к призыву жителей Аландских островов о шведской поддержке, активисты потеряли свое политическое влияние в 1916 году, а в конечном итоге и ухо короля Густава V. Представителям жителей Аландских островов давали сочувственные слова и пустые фразы.
Финская гражданская война, начавшаяся в январе 1918 года, изначально не изменила эту ситуацию. Шведские социал-демократы годом ранее очистили партию от революционеров и симпатизировали, но не поддерживали социалистическую республику в Финляндии. Их партнеры по коалиции в кабинете министров, либералы, были скорее склонны симпатизировать Белому правительству в Финляндии, но они традиционно придерживались нейтралитета и, кроме того, с подозрением относились к своим финским коллегам.
Преувеличенные сообщения об опасениях гражданского населения в отношении приближающихся участников гражданской войны привели к отправке небольшой шведской военно-морской экспедиции, которой было поручено эвакуировать гражданских лиц, которые хотели уйти. Оказалось, что ни одно гражданское лицо не желало эвакуироваться, но командующий флотом с гордостью выступил посредником в прекращении военных действий и остался на Фаста Аланд в качестве миротворческих сил. Очевидно, что цепочка командования была значительно более склонна к активизму, чем министр обороны от Социалистической партии, которого, в свою очередь, убедили быть значительно более поддерживающим вмешательство, чем его коллеги по кабинету. Менее ясно, в какой степени другие члены кабинета были проинформированы между заседаниями кабинета или даже имели ли они право голоса. Стокгольм не воспринял ничего важного, и все, что произошло, было непреднамеренным правительством и благими намерениями ответственного офицера флота. [2]
Белое правительство в Ваасе смотрело на это по-другому. Они были хорошо осведомлены о стремлении активистов вернуть себе Аландские острова, поскольку многие из шведских офицеров, которые добровольно пришли поддержать Белую Финляндию, были близки к ведущим активистам. Белое правительство было встревожено прибытием шведских войск на финскую землю и с подозрением относилось к социалистическому министру обороны Швеции. Немецким военно -морским силам было срочно поручено вывести шведские войска с Аландских островов.
Ведущий шведский социал-демократ Ялмар Брантинг решил рассматривать этот вопрос исключительно с точки зрения международного права . Кабинет министров Финляндии рассматривал эту позицию как чисто тактическую, и возник спор о том, по праву ли острова принадлежат Швеции или Финляндии. В 1921 году, снова несмотря на то, что 90 процентов населения островов были шведами — и что они выразили почти единодушное желание быть включенными в состав Швеции, — Лига Наций постановила, что Аландские острова должны оставаться под суверенитетом Финляндии, что часто приписывают мастерству ее министра в Париже Карла Энкеля , который также был посланником в Лиге Наций, а также отвечал за представление Финляндией вопроса об Аландских островах.
Дополнительная, возможно, решающая заслуга приписывается посланнику Финляндии в Японии профессору Г. Й. Рамстедту , который был важным иностранным влиятельным лицом в Японии, сумевшему указать японской делегации в Лиге Наций, что Аландские острова на самом деле являются непрерывным архипелагом, который соединяет ее с Финляндией, и, кроме того, что глубокие морские воды отделяют их от Швеции. Собственные интересы Японии в контроле над тихоокеанскими островами были бы подкреплены таким прецедентом, и, следовательно, это оказало важную поддержку Финляндии. [3] Кроме того, одним из важных сторонников дипломатического решения этого дела был Нитобэ Инадзо , который был одним из заместителей Генерального секретаря Лиги и директором Секции международных бюро, отвечающей за Международный комитет по интеллектуальному сотрудничеству . [4]
Взаимосвязанные трудности в отношениях между Швецией и Финляндией были разрешены к середине 1930-х годов, когда ослабление авторитета Лиги Наций сигнализировало о гораздо более жестком международном настроении. Страх попадания Аландских островов под контроль нацистской Германии или Советского Союза был вполне реален, и именно поэтому министр иностранных дел Швеции Сандлер предложил сохранить статус островов, несмотря на давнюю политику нейтралитета Швеции . Были выдвинуты подробные планы обороны; однако в конечном итоге Швеция решила не участвовать в обороне островов.
В 1920 году Финляндия предоставила Аландским островам широкую культурную и политическую автономию. [5] Лига Наций сочла эти меры удовлетворением требований по защите шведского языка и культуры островов.
В течение 20-го века финский суверенитет воспринимался как благожелательный и даже выгодный для все большего числа островитян. Вместе с разочарованием из-за недостаточной поддержки со стороны Швеции в Лиге Наций, шведским неуважением к демилитаризованному статусу Аландских островов в 1930-х годах и в некоторой степени чувством общей судьбы с Финляндией во время и после Второй мировой войны, это привело к изменению восприятия отношения Аландских островов к Финляндии: от «шведской провинции во владении Финляндии» до «автономной части Финляндии». [6]