Постоянный секретарь - это самый старший государственный служащий департамента или министерства , которому поручено руководство повседневной деятельностью департамента или министерства. Постоянные секретари — это неполитические руководители государственной службы правительственных департаментов или министерств, которые обычно занимают свою должность в течение нескольких лет (таким образом, «постоянные») в министерстве, в отличие от сменяющихся политических государственных секретарей, которым они подчиняются и которым они подчиняются. дайте совет. [1] Эта роль возникла на государственной службе Соединенного Королевства и была принята в нескольких странах Содружества , а также в других странах, находящихся под влиянием Вестминстерской системы .
В Австралии эта должность называется «секретарь департамента», «секретарь департамента» или «генеральный директор департамента» в некоторых штатах и территориях.
В Канаде высшая должность государственной службы - это «заместитель министра», которого в правительственном министерстве или департаменте уступает только министр Короны . На федеральном уровне заместители министров назначаются премьер-министром по рекомендации секретаря кабинета министров (главы государственной службы Канады). Считается, что они имеют равный ранг с парламентскими секретарями или помощниками – законодателями, назначенными для оказания помощи министрам в выполнении их обязанностей – и имеют право на ряд привилегий, включая использование дипломатических паспортов .
В Германии аналогичный офис называется « Staatssekretär » (государственный секретарь). Его не следует путать с «парламентским государственным секретарем», который является заместителем министра, часто с более специализированной сферой ответственности. Парламентский госсекретарь – это всегда политическая должность, а не часть государственной службы.
В Гонконге главы политических бюро, секретари, были заполнены государственными служащими, пока их титулы не были изменены на постоянных секретарей в 2002 году, когда политические назначенцы заняли должности секретарей при втором правительстве Тунг Чи Хва . С августа 2005 года в аппарате генерального директора также есть постоянный секретарь. Однако его рейтинг ниже, чем у большинства других постоянных секретарей по шкале заработной платы.
В Индии эквивалентная должность называется «секретарь правительства Индии» и является постоянным государственным служащим самого высокого ранга в департаменте. За исключением департаментов Министерства иностранных дел , которые возглавляют офицеры дипломатической службы Индии , все секретари правительства Индии набираются из кадров Индийской административной службы .
Эти офицеры напрямую подчиняются министрам Союза в своем соответствующем министерстве и контролируют всю повседневную деятельность своих ведомств. На государственной службе их уступает только секретарь кабинета министров Индии или главный секретарь премьер-министра Индии, когда последнему присваивается ранг секретаря кабинета министров (как это было при премьер-министре Нарендре Моди ).
В Индонезии эквивалентная должность называется Генеральным секретарем ( индонезийский : Sekretaris Jenderal , сокращенно Sekjen ), один из самых высокопоставленных постоянных государственных служащих в министерстве, возглавляет Генеральный секретариат ( индонезийский : Sekretariat Jenderal , сокращенно Setjen ). Эти должностные лица непосредственно подчиняются министру в своем министерстве или соответствующему руководителю в государственных органах.
На государственной службе Ирландской Республики должность генерального секретаря Государственного департамента почти идентична должности постоянного секретаря британской государственной службы , за исключением того, что эта должность не является постоянной и срок ее полномочий составляет семь лет. Это ограничение было введено Инициативой стратегического управления в середине 1990-х годов, когда также было изменено название должности с «Секретарь». В правительственных ведомствах Ирландии также может быть «второй секретарь», что эквивалентно рангу второго постоянного секретаря на британской государственной службе.
В Израиле эквивалентная должность называется מנהל כללי , термин, который обычно переводится как «главный исполнительный директор». Официальный английский перевод государственной должности — «Генеральный директор». Генеральные директора министерств назначаются соответствующим министром и утверждаются правительству и служат по усмотрению вышестоящих над ними министров.
В Италии высшим должностным лицом государственной службы в министерстве или департаменте является либо segretario Generale (генеральный секретарь), либо direttore Generale (генеральный директор), тогда как должность sottosegretario di Stato (заместитель государственного секретаря) является политической на один и стоит ниже министра-сегретарио ди государства (министр-государственный секретарь, глава министерства или департамента) или вице-министра (заместитель-министра), а также обе политические должности.
Японские эквиваленты – это административные заместители министров.
В Кении эквивалентная должность называется «главным секретарем», и это должность, установленная Конституцией Кении как должность на государственной службе страны . Главные секретари выполняют функции административного руководителя государственного департамента в министерстве и несут ответственность за повседневные дела департамента. Главный секретарь назначается Президентом Кении из группы лиц, рекомендованных Комиссией государственной службы страны , и после одобрения Национальной ассамблеи страны назначается на должность Президентом.
Конституция Кении предоставляет президенту право повторно назначать главного секретаря.
В Малайзии под постоянным секретарем понимается административный глава министерства в штатах Сабах и Саравак . Административного главу федерального министерства называют «генеральным секретарем».
В островном государстве Маврикий , которое является бывшей британской колонией, есть ряд постоянных секретарей, которые подчиняются секретарю кабинета министров и главе государственной службы . В канцелярии премьер-министра есть 2 постоянных секретаря, которым помогают 3 заместителя постоянного секретаря, а также 4 помощника постоянного секретаря. [2] В различных министерствах правительства Маврикия имеется не менее 147 помощников постоянных секретарей, 86 заместителей постоянных секретарей и 37 постоянных секретарей . [3] [4]
В Новой Зеландии глава государственной службы министерства обычно называется «главным исполнительным директором», хотя все еще существуют некоторые должности, носящие титул секретаря (министр образования, министр юстиции, министр транспорта). В некоторых случаях (например , Служба безопасности и разведки Новой Зеландии , Министерство первичной промышленности, Департамент охраны природы, Министерство здравоохранения) титул является «генеральным директором». Организации, обладающие правоприменительными полномочиями, такие как Департамент внутренних доходов и полиция Новой Зеландии , возглавляются комиссарами. Таможенную службу Новой Зеландии возглавляет таможенный контролер. Руководители государственных служб официально нанимаются Комиссией по государственным услугам , что еще больше отделяет их от политиков, занимающих министерские должности.
В Пакистане эквивалентная должность называется федеральным секретарем и является постоянным государственным служащим самого высокого ранга в федеральном министерстве.
В Сингапуре постоянные секретари должны выйти на пенсию после десятилетнего срока, даже если они моложе официального пенсионного возраста в 62 года. Это было введено в 2000 году в рамках схемы руководства государственной службой, чтобы предоставить возможности более молодым сотрудникам административной службы. Служба — элитное подразделение государственной службы — для продвижения по служебной лестнице.
В Шри-Ланке «Секретарь министерства» (также известный как секретарь министерства или просто секретарь) является административным главой министерства и назначается президентом Шри-Ланки . Пост постоянного секретаря был создан в соответствии с указами Цейлона (конституция и независимость) в Совете 1947 года, когда Цейлон получил самоуправление от Великобритании в 1948 году. Постоянные секретари обычно назначались из числа сотрудников государственной службы Цейлона , за некоторыми исключениями, такими как постоянный секретарь. в министерство юстиции, которое будет офицером судебной службы. Анандатисса де Алвис была первым человеком из частного сектора, назначенным постоянным секретарем. В Конституции Шри-Ланки 1972 года титул секретаря министерства был изменен. Традиционно, если назначенный человек является действующим сотрудником государственной службы , он или она покидает службу на время, пока находится на этой должности. В недавнем прошлом секретарей министерств часто назначали из числа людей, не входящих в государственную службу, причем некоторые из них - по политическим мотивам, по усмотрению президента и по рекомендации ответственного министра. [5] Генерал-майор Санджива Мунасингхе стал первым действующим военным офицером регулярных сил, назначенным секретарем министерства в 2020 году. [6]
Постоянный заместитель государственного секретаря , неофициально известный как постоянный секретарь , является самым старшим государственным служащим министерства в Соединенном Королевстве .
Роль, возникшая в 1830 году, была принята в нескольких странах Содружества , а также в других странах, находящихся под влиянием Вестминстерской системы . [7] [8]