Провал бюджетного законодательства в парламентской системе
Потеря предложения происходит, когда правительству в парламентской демократии , использующей Вестминстерскую систему или систему, полученную на ее основе, отказывают в поставке казначейских или казначейских средств, в зависимости от того, какая палата или палаты парламента или глава государства имеют конституционное право предоставлять или отказывать в поставках. . Поражение на бюджетном голосовании является одним из способов прекращения поставок. Прекращение поставок обычно интерпретируется как признак потери доверия к правительству. Не все «денежные счета» обязательно являются счетами поставок. Например, в Австралии счета за снабжение определяются как «счета, которые необходимы правительству для ведения повседневной деятельности». [1]
В случае прекращения поставок от премьер-министра обычно требуется либо конституционное собрание , либо прямое конституционное указание либо немедленно уйти в отставку, либо добиваться роспуска парламента.
Некоторые конституции, однако, не допускают возможности роспуска парламента, а скорее требуют роспуска правительства или его отставки.
Подобный тупик может возникнуть и в президентской системе , где он также известен как бюджетный кризис . В отличие от парламентских систем, неспособность законодательного органа санкционировать расходы не при всех обстоятельствах может привести к выборам, поскольку некоторые такие законодательные органы имеют фиксированный срок полномочий и поэтому не могут быть распущены до даты прекращения полномочий, что может привести к затяжному кризису.
Тупик между главой государства и законодательным органом может привести к тому, что глава государства преждевременно распустит избранное правительство, потребовав от него добиваться переизбрания. Если правительство сохраняет поддержку большинства законодателей или избранных представителей парламента, блокирование поставок главой государства будет рассматриваться как злоупотребление властью и властью. Многие западные страны отменили или ограничили право главы государства блокировать поставки или накладывать вето на государственный бюджет, если для таких действий нет убедительного оправдания и причины.
Примеры угрозы или потери поставок
- В 1909 году Палата лордов Великобритании проголосовала против « Народного бюджета », что спровоцировало проведение двух всеобщих выборов и принятие Закона о парламенте 1911 года , который ограничивал власть лордов.
- Во время конституционного кризиса в Австралии в 1975 году избранный Сенат отложил голосование по законопроекту, разрешающему снабжение правительства, требуя, чтобы премьер- министр Гоф Уитлэм назначил выборы в Палату представителей . Уитлам был уволен генерал -губернатором сэром Джоном Керром на основании его отказа уйти в отставку или потребовать роспуска. [2]
- В декабре 1979 года в Канаде прогрессивно-консервативное правительство Джо Кларка потерпело поражение на голосовании по бюджету. В результате Кларк назначил федеральные выборы в Канаде 1980 года . Пьер Трюдо и либералы получили большинство мест в Палате общин Канады . Кларк ушел с поста премьер-министра, и его заменил Трюдо.
- В сентябре 1980 года Палата депутатов Италии отклонила законопроект о бюджете, предложенный вторым правительством Коссиги , 298–297 голосами, проведенными тайным голосованием . В результате Франческо Коссига ушел с поста премьер-министра и был заменен Арнальдо Форлани . [3]
- Поражение правительства Гаррета Фитцджеральда на бюджетном голосовании в Дайле Эйрианне в Ирландской Республике в 1982 году. Фитцджеральд немедленно потребовал роспуска Дайла и получил это разрешение. [4]
- 9 марта 2011 года Законодательный совет Гонконга заблокировал резолюцию о предварительных ассигнованиях, которые до 2011 года всегда были вопросом формальности. Резолюции о предварительных ассигнованиях никогда не голосовались раздельно до 2011 года. На следующий день правительство решило внести еще одну резолюцию с небольшим изменением, внесенным просто ради обхода процедурных требований, согласно которым отрицательный вопрос не может быть снова поставлен на рассмотрение.
- 13 февраля 2019 года правительство Испании проиграло голосование по законопроекту о бюджете со счетом 191–158 благодаря двум союзникам правительства, Левой республиканской партии Каталонии и Каталонской Европейской демократической партии , которые выступили против него. Немедленно были объявлены досрочные выборы , которые в конечном итоге привели к новым выборам второго правительства Санчеса. Обе эти партии в конечном итоге встали на сторону нового правительства при принятии бюджета на 2021 год.
Рекомендации
- ^ Браунинг А.Р. (редактор) Практика Палаты представителей (Мельбурн, 1989), стр. 72.
- ^ Дженни Хокинг Досье об увольнении Издательство Мельбурнского университета. 2015 год
- ^ "Resoconto seduta 27 сентября 1980 г." (PDF) . Проверено 6 февраля 2023 г.
- ^ Дебаты Dáil Vol.332 cc.380–414. Архивировано 22 сентября 2012 г. в Wayback Machine . Vol.333 cc.3–4. Архивировано 7 июня 2011 г. в Wayback Machine.
