stringtranslate.com

Свод федеральных правил

Несколько томов CFR в юридической библиотеке (титры 12–26)

В законодательстве Соединенных Штатов Свод федеральных правил ( CFR ) представляет собой кодификацию общих и постоянных правил, принятых исполнительными департаментами и агентствами федерального правительства Соединенных Штатов . CFR разделен на 50 разделов, которые представляют широкие области, подлежащие федеральному регулированию.

Ежегодное издание CFR публикуется как специальный выпуск Федерального регистра Управлением Федерального регистра (часть Национального управления архивов и документации ) и Правительственным издательством . [1] В дополнение к этому ежегодному изданию CFR публикуется в Интернете на веб-сайте Electronic CFR (eCFR), который обновляется ежедневно.

Фон

Конгресс часто делегирует полномочия исполнительному органу власти для выпуска нормативных актов, регулирующих какую-либо сферу. Эти акты называются «разрешающими актами» или «разрешающими актами» (или «разрешающими законами»). Уполномочивающие статуты обычно состоят из двух частей: предметная область (обычно с использованием таких формулировок, как «Секретарь должен обнародовать правила для [достижения какой-либо цели или в рамках какой-либо области]») и (b) процедурные требования (обычно для ссылки на требования к нормотворчеству Закона об административных процедурах (APA), Закона о сокращении документооборота (PRA, кодифицирован в 44 USC  §§ 3501–3521), Закона о гибкости регулирования (RFA, кодифицирован в 5 USC  §§ 601–612) и нескольких указов (в первую очередь Указа 12866 )). [2] Как правило, каждый из этих законов требует процесса, который включает в себя (a) публикацию предлагаемых правил в уведомлении о предлагаемом нормотворчестве (NPRM), (b) определенный анализ затрат и выгод и (c) запрос на общественное обсуждение и участие в принятии решений, и (d) принятие и публикацию окончательного правила через Федеральный реестр . [2] [3] Нормотворчество завершается включением положения в Кодекс федеральных правил. Такие положения часто называют «исполняющими положениями» по отношению к уполномочивающему закону.

Процедура публикации

Правила и положения сначала публикуются или обнародуются в Федеральном реестре . CFR структурирован в 50 предметных заголовков. Агентствам назначаются главы в этих заголовках. Заголовки разбиты на главы, части, разделы и параграфы. [4] Например, 42 CFR § 260.11(a)(1) будет означать «заголовок 42, часть 260, раздел 11, параграф (a)(1)». В разговорной речи это будет читаться как «сорок два CFR два-шестьдесят точка одиннадцать один» или что-то подобное.

Хотя новые правила постоянно вступают в силу, печатные тома CFR выпускаются один раз в календарный год по следующему графику:

Управление Федерального реестра также ведет неофициальную, онлайн-версию CFR, e-CFR, которая обычно обновляется в течение двух дней после вступления в силу изменений, опубликованных в Федеральном реестре . [5] В Параллельной таблице полномочий и правил перечислены полномочия по разработке правил для положений, кодифицированных в CFR. [6]

Список названий CFR

Свод федеральных правил, представленный в Библиотеке Мид-Манхэттена. Издания Раздела 3, посвященные Президенту, хранятся в архиве. Обратите внимание, что в первый год каждого нового президентства том толще.

CFR разделен на 50 разделов, которые представляют широкие предметные области: [2]

История

Первоначально Закон о Федеральном реестре предусматривал полную компиляцию всех существующих правил, принятых до первой публикации Федерального реестра , но в 1937 году в него были внесены поправки, чтобы обеспечить кодификацию всех правил каждые пять лет. [7] Первое издание CFR было опубликовано в 1938 году . [7] Начиная с 1963 года для некоторых изданий и для всех изданий в 1967 году, Управление Федерального реестра начало публиковать ежегодные пересмотры, а начиная с 1972 года публиковать пересмотры поквартально. [7]

11 марта 2014 года представитель Даррелл Исса представил Закон о модернизации Федерального реестра (HR 4195; 113-й Конгресс) , законопроект, который пересмотрит требования к подаче документов в Управление Федерального реестра для включения в Федеральный реестр и к публикации Свода федеральных правил, чтобы отразить измененные требования к публикации, в которых они будут доступны в Интернете, но не будут обязаны быть напечатаны. [8] Американская ассоциация юридических библиотек (AALL) решительно выступила против законопроекта, утверждая, что законопроект подрывает право граждан на получение информации, затрудняя для граждан поиск постановлений своего правительства. [9] По данным AALL, проведенный ими опрос «выявил, что представители общественности, библиотекари, исследователи, студенты, юристы и владельцы малого бизнеса продолжают полагаться на печатную» версию Федерального реестра . [9] AALL также утверждал, что отсутствие печатных версий Федерального реестра и CFR будет означать, что 15 процентов американцев, которые не пользуются Интернетом, потеряют доступ к этим материалам. [9] 14 июля 2014 года Палата представителей проголосовала за принятие законопроекта 386 голосами против 0. [10] [11] Однако законопроект не был вынесен на голосование в Сенате и был отклонен в начале 114-го Конгресса.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ "Просмотреть Кодекс федеральных правил (ежегодное издание)". FDsys . Федеральная цифровая система издательства правительства США . Получено 23 мая 2014 г.
  2. ^ abc "Федеральное административное право". Юридическая школа Университета Дьюка . Получено 10 марта 2014 г.. Краткое изложение законов, положений и указов, регулирующих нормотворчество, можно найти в книге Дэвида Э. Баунди « PTAB is Not an Article III Court, Part 1: A Primer on Federal Agency Rulemaking» , American Bar Ass'n, Landslide, т. 10, № 2, стр. 9–13 (ноябрь-декабрь 2017 г.) здесь или здесь.
  3. ^ 5 Кодекс США  § 553
  4. ^ "eCFR – Свод федеральных правил". FDsys – Федеральная цифровая система издательства правительства США . 2014-05-21 . Получено 2014-05-23 .
  5. ^ "Электронный кодекс федеральных правил". Управление Федерального регистра . Получено 10 марта 2014 г.
  6. ^ "О Кодексе федеральных правил". Правительственное издательство . Получено 10 марта 2014 г.
  7. ^ abc "Руководство по исследованию Федерального реестра и Свода федеральных правил". Юридическое библиотекарское общество Вашингтона, округ Колумбия . Получено 10 марта 2014 г.
  8. ^ "HR 4195 – Summary". Конгресс США . Получено 14 июля 2014 г.
  9. ^ abc "Федеральный реестр и свод федеральных правил" (PDF) . Американская ассоциация юридических библиотек. Архивировано из оригинала (PDF) 15 июля 2014 г. . Получено 14 июля 2014 г. .
  10. ^ Медичи, Энди (15 июля 2014 г.). «Палата представителей принимает законопроекты об изменении фонда TSP по умолчанию, расширении защиты осведомителей». Federal Times. Архивировано из оригинала 26 июля 2014 г. Получено 21 июля 2014 г.
  11. ^ "HR 4195 – Все действия". Конгресс США . Получено 14 июля 2014 г.

Ссылки

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки