Политика в Мозамбике осуществляется в рамках полупрезидентской представительной демократической республики , в которой президент Мозамбика является главой государства и главой правительства в многопартийной системе . [1] [2] [3] Исполнительная власть осуществляется правительством. Законодательная власть принадлежит как правительству , так и Ассамблее Республики .
Economist Intelligence Unit оценил Мозамбик как « авторитарный режим » в 2022 году. [4] [ требуется обновление ]
Последние 25 лет истории Мозамбика вобрали в себя политические события всего 20-го века. Португальский колониализм рухнул в 1974 году после десятилетия вооруженной борьбы, первоначально возглавляемой получившим американское образование Эдуардо Мондлане , убитым в 1969 году. Когда в 1975 году была провозглашена независимость, лидеры военной кампании ФРЕЛИМО быстро создали однопартийное государство, союзное с советским блоком , устранив политический плюрализм, религиозные образовательные учреждения и роль традиционных властей.
Португальскому населению Мозамбика было приказано покинуть страну в течение 24 часов, приказ был отдан Армандо Гебузой . Запаниковавшие португальцы покинули страну на самолете, по дороге и по морю и были вынуждены оставить все свое имущество, вернувшись в Португалию, где они стали нищими и подверглись насмешкам европейских португальцев, которые считали их реабилитацию обузой для скудных ресурсов страны. Их стали называть «реторнадос» или беженцами. Многие португальцы покончили с собой.
Новое правительство предоставило убежище и поддержку южноафриканским ( АНК ) и зимбабвийским ( ЗАНУ-ПФ ) партизанским движениям, в то время как правительства апартеида Южной Африки и Родезии поощряли и финансировали вооруженное повстанческое движение в центральном Мозамбике под названием Мозамбикское национальное сопротивление ( РЕНАМО ). Гражданская война , саботаж со стороны соседних государств и экономический коллапс характеризовали первое десятилетие независимости Мозамбика. Также этот период был отмечен массовым исходом португальских граждан, слабой инфраструктурой, национализацией и неэффективным управлением экономикой. В течение большей части гражданской войны правительство не могло осуществлять эффективный контроль за пределами городских районов, многие из которых были отрезаны от столицы. По оценкам, во время гражданской войны погибло около миллиона мозамбикцев, 1,7 миллиона нашли убежище в соседних государствах, а еще несколько миллионов были внутренне перемещены. На третьем съезде партии ФРЕЛИМО в 1983 году президент Самора Машел признал провал социализма и необходимость крупных политических и экономических реформ. Его гибель вместе с несколькими советниками в подозрительной авиакатастрофе в 1986 году прервала ход работ.
Его преемник, Жоаким Чиссано , продолжил реформы и начал мирные переговоры с РЕНАМО. Новая конституция, принятая в 1990 году, предусматривала многопартийную политическую систему, рыночную экономику и свободные выборы. Гражданская война закончилась в октябре 1992 года Римскими всеобщими мирными соглашениями .
К середине 1995 года более 1,7 миллиона беженцев из Мозамбика, которые искали убежища в соседних Малави , Зимбабве, Свазиленде , Замбии , Танзании и Южной Африке из-за войны и засухи, вернулись в рамках крупнейшей репатриации, наблюдавшейся в странах Африки к югу от Сахары . Кроме того, еще около 4 миллионов внутренне перемещенных лиц вернулись в свои родные места.
Под наблюдением миротворческих сил ООН ЮНОМОЗ мир вернулся в Мозамбик. В 1994 году в стране прошли первые демократические выборы. Жоаким Чиссано был избран президентом, набрав 53% голосов, и была избрана Национальная ассамблея из 250 членов , в которую вошли 129 депутатов от ФРЕЛИМО, 112 депутатов от РЕНАМО и 9 представителей трех более мелких партий, которые образовали Демократический союз (УД).
Конституция Мозамбика гласит, что президент Республики выполняет функции главы государства, главы правительства, главнокомандующего вооруженными силами и символа национального единства. [5] Он избирается прямым голосованием на пятилетний срок; если ни один из кандидатов не наберет более половины голосов в первом туре голосования, будет проведен второй тур голосования, в котором примут участие только два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре, и любой из кандидатов, получивший большинство голосов во втором туре, будет избран президентом. [6] Премьер-министр назначается президентом. Его функции включают в себя созыв и председательство в Совете министров (кабинете), консультирование президента, оказание ему помощи в управлении страной и координацию функций других министров. [7]
Ассамблея Республики ( Assembleia da República ) состоит из 250 членов, избираемых на пятилетний срок по пропорциональной системе .
В 1994 году в стране прошли первые демократические выборы . Жоаким Чиссано был избран президентом, набрав 53% голосов, и была избрана Национальная ассамблея из 250 членов, в которую вошли 129 депутатов от ФРЕЛИМО , 112 депутатов от РЕНАМО и 9 представителей трех более мелких партий, образовавших Демократический союз (UD). С момента своего образования в 1994 году Национальная ассамблея добилась прогресса, становясь все более независимым от исполнительной власти органом. К 1999 году более половины (53%) принятых законов исходили от Ассамблеи.
После некоторых задержек в 1998 году в стране прошли первые местные выборы, чтобы обеспечить местное представительство и некоторые бюджетные полномочия на муниципальном уровне. Основная оппозиционная партия РЕНАМО бойкотировала местные выборы, ссылаясь на недостатки в процессе регистрации. Независимые списки участвовали в выборах и получили места в муниципальных собраниях. Явка была очень низкой.
После местных выборов 1998 года правительство решило пойти на большее уступки в отношении процедурных вопросов оппозиции во втором туре многопартийных национальных выборов 1999 года. С помощью Национальной ассамблеи избирательный закон был переписан и принят консенсусом в декабре 1998 года. При значительной финансовой поддержке международных доноров с июля по сентябрь 1999 года была проведена очень успешная регистрация избирателей, в результате которой 85% потенциального электората (более 7 миллионов избирателей) получили регистрационные карточки избирателей.
Вторые всеобщие выборы прошли 3–5 декабря 1999 года с высокой явкой избирателей . Международные и внутренние наблюдатели согласились, что процесс голосования был хорошо организован и прошел гладко. И оппозиция, и наблюдатели впоследствии указали на недостатки в процессе подсчета голосов, которые, если бы они не произошли, могли бы изменить результат. Однако в конце концов международные и внутренние наблюдатели пришли к выводу, что близкий результат голосования отражает волю народа.
Президент Чиссано выиграл президентские выборы с перевесом в 4% над кандидатом коалиции РЕНАМО-Избирательный союз Афонсу Длакамой и начал свой 5-летний срок в январе 2000 года. ФРЕЛИМО увеличил свое большинство в Национальной ассамблее, получив 133 из 250 мест. Коалиция РЕНАМО-ЕЕ получила 116 мест, одно стало независимым, и ни одна третья партия не представлена.
Оппозиционная коалиция не признала результаты Национальной избирательной комиссии по выборам президента и подала официальную жалобу в Верховный суд. Через месяц после голосования суд отклонил апелляцию оппозиции и подтвердил результаты выборов. Оппозиция не подавала жалобу на результаты голосования в законодательный орган.
Вторые местные выборы, в которых приняли участие 33 муниципалитета с примерно 2,4 миллиона зарегистрированных избирателей, состоялись в ноябре 2003 года. Это был первый раз, когда FRELIMO, RENAMO-UE и независимые партии соревновались без существенных бойкотов. Явка в 24% была значительно выше 15% явки на первых муниципальных выборах. FRELIMO выиграла 28 мэрских должностей и большинство в 29 муниципальных собраниях, в то время как RENAMO выиграла 5 мэрских должностей и большинство в 4 муниципальных собраниях. Голосование прошло организованно, без насильственных инцидентов. Однако период сразу после выборов был отмечен возражениями по поводу регистрации избирателей и кандидатов и подсчета голосов, а также призывами к большей прозрачности.
В мае 2004 года правительство одобрило новый закон о всеобщих выборах, содержащий нововведения, основанные на опыте муниципальных выборов 2003 года.
Президентские выборы и выборы в Национальную ассамблею состоялись 1–2 декабря 2004 года. Кандидат от ФРЕЛИМО Арманду Гебуза победил, набрав 64% голосов избирателей. Его оппонент Афонсу Длакама из РЕНАМО получил 32% голосов избирателей. ФРЕЛИМО получил 160 мест в парламенте. Коалиция РЕНАМО и нескольких небольших партий получила 90 оставшихся мест. Арманду Гебуза вступил в должность президента Мозамбика 2 февраля 2005 года.
Кандидат от правящего Фронта освобождения Мозамбика (Фрелимо) Филипе Ньюси является президентом Мозамбика с января 2015 года после победы на выборах в октябре 2014 года. [8] В октябре 2019 года президент Филипе Ньюси был переизбран после убедительной победы на всеобщих выборах . Фрелимо получила 184 места, РЕНАМО получила 60 мест, а партия МДМ получила оставшиеся шесть мест в Национальной ассамблее. Оппозиция не приняла результаты из-за обвинений в мошенничестве и нарушениях. Фрелимо получила большинство в две трети голосов в парламенте, что позволило Фрелимо пересмотреть конституцию без необходимости согласия оппозиции. [9]
Судебная система состоит из Верховного суда, а также провинциальных, окружных и муниципальных судов.
Мозамбик разделен на 10 провинций (provincias, единственное число — provincia); Кабу-Дельгадо, Газа, Иньямбане, Маника, Мапуту, Нампула, Ньяса, Софала, Тете, Замбезия
Мозамбик является членом АКТ , АфБР , Содружества , СПЯС , ЭКА , ФАО , Группы 77 , МБРР , ИКАО , МКТ (подписавшийся), МКСП , МКРМ , МАР , ИБР , ИФАД , МФК , МФРК , МГО , МОТ , МВФ , ИМО , Интерпола , МОК , МОМ (наблюдатель), ИСО (корреспондент), МСЭ , МООНДРК , Движения неприсоединения , ОАЕ , ОИК , ОЗХО , САДК , ООН , ЮНКТАД , ЮНЕСКО , УВКБ ООН , ЮНИДО , МООНПВТ , ВПС , ВТамО , ВФП , ВОЗ , ВОИС , ВМО , ВТО и ВТрО .
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )современных случаев только четыре предоставляют большинству ассамблеи неограниченное право вотировать недоверие, и из них только два предоставляют президенту неограниченные полномочия назначать премьер-министра. Таким образом, эти два, Мозамбик и Намибия, а также Веймарская республика, наиболее близко напоминают структуру власти, изображенную на правой панели рисунка 3, в которой двойная подотчетность кабинета как президенту, так и ассамблее максимизирована.