Политика Южного Судана касается системы правления в Республике Южный Судан, стране в Восточной Африке , а также людей, организаций и событий, в ней участвующих.
Как регион, Республика Южный Судан получила автономию в 2005 году, когда бывший лидер повстанцев доктор Джон Гаранг стал президентом Нового Судана и вице-президентом Судана. Смерть Гаранга в 2005 году привела к тому, что Сальва Киир Маярдит занял пост президента, а Риек Мачар — вице-президента. Полная независимость от Республики Судан была получена после референдума в 2011 году.
Когда в 2013 году Киир отправил в отставку весь свой кабинет, Риек Мачар обвинил его в стремлении к диктатуре и бросил ему вызов на пост президента, что спровоцировало гражданскую войну.
В сентябре 2018 года было подписано Обновленное соглашение об урегулировании конфликта в Республике Южный Судан (A-RCSS), в результате чего было сформировано Обновленное переходное правительство национального единства (R-TGoNU) первоначально сроком на 24 месяца, продленное в августе 2022 года.
До получения автономии и, в конечном итоге, независимости Южный Судан был регионом Республики Судан , которая добилась независимости от совместного правления Великобритании и Египта в 1956 году. Судан был разделен в культурном и этническом отношении на север с преобладанием мусульман-арабов и юг с преобладанием христиан- нилотов . Южные лидеры и члены Суданских сил обороны ссылались на угнетение Севера как на причину растущей напряженности между двумя регионами. Это привело к формированию сепаратистской повстанческой армии Аньянья , которая стремилась к региональной автономии. Первая гражданская война в Судане была 16-летним конфликтом между Аньянья и Народными вооруженными силами Судана .
Война закончилась подписанием Аддис-Абебского соглашения 1972 года , которое предоставило автономию Южному региону Судана. После 11-летнего периода резолюции тогдашний президент Гаафар Нимейри объявил весь Судан, включая автономный Южный регион, исламским государством . Эта декларация положила конец Аддис-Абебскому соглашению и лишила Южного Судана автономии, что вызвало Вторую гражданскую войну в Судане с 1983 по 2005 год.
После подписания Всеобъемлющего мирного соглашения [1] (также известного как Найвашское соглашение) между правительством Судана и повстанческой Народно-освободительной армией Судана [ 2] Южный Судан восстановил свой статус автономного региона Республики Судан с 2005 по 2011 год, когда Южный Судан обрел независимость.
9 января 2005 года после подписания Всеобъемлющего мирного соглашения (ВМС) было создано правительство Южного Судана . Джон Гаранг , бывший лидер повстанцев Народно-освободительной армии/движения Судана, стал президентом правительства Южного Судана и вице-президентом Судана. [3] В декабре 2005 года была принята конституция. [4]
В июле 2005 года Гаранг погиб в результате крушения вертолета в Уганде , и его преемником на обоих постах стал Сальва Киир Маярдит , а Риек Мачар стал вице-президентом Южного Судана .
Референдум о независимости Южного Судана проходил с 9 по 15 января 2011 года.
Голосование по референдуму началось 9 января 2011 года. 12 января, после трех дней голосования, представители Народно-освободительного движения Судана (НОДС) объявили, что, по их оценкам, был достигнут 60-процентный порог явки, необходимый для признания референдума действительным (что соответствует примерно 2,3 миллионам избирателей). Официальное подтверждение, полученное позднее в тот же день, указывает на это, когда комиссия по референдуму опубликовала заявление, в котором говорилось, что явка «превысит» требуемый 60-процентный порог. [5]
Председатель комиссии по референдуму Мохамед Ибрагим Халиль заявил, что проголосовало 83 процента имеющих право голоса на юге и 53 процента на севере. [6] Более 90% проголосовавших поддержали независимость, которая была официально предоставлена 9 июля. Сальва Киир Маярдит был назначен первым президентом Южного Судана, а Риек Мачар был назначен первым вице-президентом Южного Судана.
В июле 2013 года Киир отправил в отставку всех своих министров, включая вице-президента Риека Мачара, с официальной целью сокращения размера правительства. Однако Риек Мачар заявил, что это шаг к диктатуре и что он будет бросать вызов Сальве Кииру на пост президента. [7]
14–15 декабря 2013 года была подавлена попытка государственного переворота . Затем периодические бои продолжались на фоне срывов прекращения огня во время последовавшей гражданской войны [8] [9] [10] , а международная обеспокоенность возросла из-за более чем 1000 смертей, [11] [12] гуманитарной катастрофы с более чем миллионом беженцев [13] [ 14] и искусственного голода. [15] [16] Тем временем Народно-освободительное движение Судана (НОДС) раскололось на НОДС-Джуба во главе с президентом Сальвой Кииром и НОДС-ИО во главе с бывшим вице-президентом Риеком Мачаром. Киир заявил на шестьдесят девятой сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , что Мачар виноват в конфликте. [17] В разгар партийной борьбы за власть правительство было обвинено Паганом Амумом в том, что оно не позволило невооруженной оппозиционной группе Форум лидеров политических партий и ее лидеру Ламу Аколу принять участие в переговорах. [18] Киир также уволил свою этническую коллегу Ребекку Гаранг , вдову основателя SPLM Джона Гаранга , в августе, заявив, что ее критика сделала ее антиправительственной. [19] Отношения с Китаем, крупнейшим иностранным инвестором Южного Судана, и Угандой также улучшились после того, как SPLM-IO посетила Пекин и открыла офис связи в Кампале и приняла присутствие угандийских войск в Джубе, [20] отойдя от критики первоначальной поддержки Угандой правительства.
После санкций против некоторых лидеров с обеих сторон, [21] [22] [23] включая эмбарго на поставки оружия, которое было неосознанно нарушено китайской компанией NORINCO, пока продажи не были отменены правительством, которое призвало к прекращению военных действий, [24] резолюция при посредничестве IGAD в Бахр-Даре , Эфиопия [25] под международным давлением под руководством США [26] была наконец согласована в конце сентября 2014 года, что учредило бы федерализацию в стране, [27] шаг, который предлагали даже менее вовлеченные региональные лидеры в стране, но правительство изначально отвергло. [28] Переговоры вели Ньял Денг Ньял и Денг Алор от правительства и повстанцев соответственно. Затем главного переговорщика повстанцев должен был заменить Табан Денг Гай. В то же время правительство выразило оптимизм по поводу резолюции. [29]
Затем обе стороны согласились с 30-месячным предложением правительства о правлении правительства национального единства, но дискуссии о полномочиях премьер-министра в промежуточный период продолжались. В то время как промежуточный период был согласован, предпереходный период все еще оставался предметом спора, поскольку правительство хотело три месяца, а повстанцы просили месяц. Табан Денг из SPLM-IO сказал, что переговоры были приостановлены, в то время как Майкл Макуэй из правительства подтвердил это, добавив, что они возобновятся 16 октября, а вопрос премьер-министра будет передан на саммит глав государств IGAD для обсуждения. [30] Министр иностранных дел Барнаба Мариал Бенджамин раскритиковал повстанцев за то, что они якобы не подписали протокол, но также сказал о перерыве:
Произошло то, что переговорщикам было предложено вернуться к своим принципалам, чтобы проконсультироваться по некоторым вопросам, по которым есть некоторое согласие. Некоторые люди, похоже, согласились по определенным пунктам. Поэтому им приходится возвращаться и консультироваться с принципами. Временное правительство будет сформировано, как только будет достигнуто политическое решение. Должно быть политическое соглашение, чтобы у вас было временное правительство для реализации того, о чем было достигнуто соглашение. В принципе, это было принято правительством».
Это также последовало за решением ИГАД предоставить группам 45 дней с августа для разработки соглашения о переходе. [31]
В конце октября бои продолжились в Юнити, и ожидалось, что бои пройдут в Верхнем Ниле, при этом обе стороны обвиняли друг друга; [32] The Guardian утверждала, что ведутся приготовления к дальнейшим боям. [33] В боях около комплекса Организации Объединенных Наций в Джубе, по сообщениям МООНЮС, десятки мирных жителей получили ранения. [34]
В середине ноября, несмотря на соглашение о безоговорочном прекращении боевых действий, в трех провинциях произошли военные действия, в которых каждая сторона обвиняла друг друга. [35] Кроме того, правительство отклонило предложение об упразднении должности вице-президента и замене ее премьер-министром. Министр по делам кабинета министров Мартин Элиа Ломуро сказал: «Правительственная делегация не получала такого предложения от ИГАД. Мы только прочитали об этом в сообщениях СМИ, приписывающих заявления, содержащие такие предложения, повстанцам, и я не понимаю основы этого предложения». [36]
Резолюция, объявленная Межправительственным органом по развитию (IGAD), подразумевала структуры и функции переходного правительства национального единства , которое было «в основном согласовано». Однако «в принципе» прорыв после месяцев обсуждений по созданию федеральной структуры правительства был задержан сроками реализации. Народно-освободительное движение Судана в оппозиции (SPLM-IO) призвало к немедленной реализации, в то время как правящая партия SPLM-Juba запросила 30-месячный переходный период до формирования новой администрации. [27] Это повлечет за собой обход запланированных выборов 2015 года .
В рамках соглашения о прекращении огня после окончания гражданской войны в Южном Судане , Южный Судан начал переход к федерализму под руководством Ласубы Л. Ванго , министра по федеральным делам с 2020 года. [37]
Чтобы принести мир в Южный Судан, президент Сальва Киир и его бывший соперник Риек Мачар сформировали правительство единства в феврале 2020 года. [38] Двухлетнее соглашение включало объединение их двух армий, что к августу 2022 года еще не произошло. [38] Соглашение должно было истечь 22 февраля 2023 года, после чего должны были состояться всеобщие выборы, но в августе 2022 года соглашение было продлено, а выборы отложены до декабря 2024 года. [38]
Переходная конституция Южного Судана (TCSS) была разработана в 2011 году как временный документ вместо постоянной конституции. [39] Это конституция Южного Судана до тех пор, пока не будет ратифицирована постоянная конституция. Из-за переходного характера TCSS она выступает за децентрализованную систему управления. До референдума о независимости 2011 года Временная конституция Южного Судана была конституцией тогдашнего автономного Южного Судана .
Национальный законодательный орган Южного Судана , законодательный орган страны, состоит из Национальной законодательной ассамблеи и Совета штатов.
Исполнительную ветвь власти возглавляет президент. Согласно TCSS, срок полномочий президента составляет два последовательных 5-летних срока. Однако в апреле 2015 года парламент Южного Судана проголосовал за продление срока полномочий Киира до 9 июля 2018 года. [40] Новое голосование, проведенное в июле 2018 года, еще больше отложило первые выборы в Южном Судане до 2021 года. Президент имеет огромные полномочия по созданию и роспуску государственных органов власти во время чрезвычайного положения. Киир продемонстрировал эти полномочия, уволив весь свой кабинет в 2013 году. [41]
Президент Южного Судана Сальва Киир назначил министров кабинета, разделив власть с бывшими повстанцами, что стало ключевым шагом в мирном процессе.
Киир выдвинул 20 министров, в то время как Риек Мачар из SPLM-IO выдвинул девять министров. Южносуданский оппозиционный альянс (SSOA) выдвинул трех министров, бывшие заключенные выдвинули двух министров, а другие оппозиционные политические партии выдвинули одного министра.
Новое Переходное правительство национального единства (TGoNU) является частью мирного соглашения, подписанного в сентябре 2018 года между президентом Кииром и несколькими лидерами оппозиции, включая Риека Мачара, нового первого вице-президента. [42]