stringtranslate.com

Предварительный отбор

Предварительный отбор — это процесс, посредством которого кандидат выбирается, как правило, политической партией , для участия в выборах на политическую должность. Его также называют отбором кандидатов . Это фундаментальная функция политических партий. Процесс предварительного отбора может включать выбор кандидата руководителем или лидером партии [1] или представлять собой некий оспариваемый процесс. В странах, которые принимают ответственное правительство в стиле Вестминстера , предварительный отбор также является первым шагом на пути к должности в исполнительной власти . Выбранного кандидата обычно называют одобренным партией кандидатом .

Отмена выбора или неподдержка — это противоположная процедура, когда политическая партия отзывает свою поддержку одного из своих избранных должностных лиц. Затем партия может выбрать кандидата на замену на последующих выборах или может решить (или быть вынужденной по графику выборов) отказаться от участия в борьбе за это место (например, Либеральная партия Австралии после того, как Полин Хэнсон была отозвана непосредственно перед выборами в Палату представителей 1996 года , а также кандидат от лейбористов на пост Морея Стюарт Макленнан непосредственно перед всеобщими выборами в Великобритании 2010 года ). Отмененный выборами представитель обычно может по-прежнему участвовать в выборах в качестве независимого кандидата или представителя другой партии, хотя обычно они подвергаются высокому риску быть отстраненными .

Повторный отбор — это процедура, требующая от кандидатов повторного прохождения процесса предварительного отбора для сохранения поддержки партии.

Примером процедуры предварительного отбора, которая широко освещается в СМИ, является отбор кандидатов на пост президента Соединенных Штатов , который один наблюдатель назвал «самым диким демократическим политическим базаром в мире». [2] Обычно их называют президентскими праймериз , но на самом деле они представляют собой комбинацию первичных выборов , на которых избиратели в юрисдикции выбирают кандидатов, и партийных собраний , на которых кандидаты выбираются более узкой (но все еще потенциально большой) группой членов партии. [3] [4]

В других странах существует большое разнообразие систем предварительного отбора, хотя большинство из них предполагает участие членов политической партии или руководителей партии в отборе кандидатов для участия в выборах. [5]

Определение

В политике процесс предварительного отбора — это процесс, посредством которого кандидаты , являющиеся членами политической партии, выбираются этой партией для участия в выборах на политическую должность. Это фундаментальная функция политических партий, влияющая на «представительство, партийную сплоченность, законодательное поведение и демократическую стабильность». [5] В странах, которые принимают ответственное правительство в стиле Вестминстера , предварительный отбор также является первым шагом на пути к должности в исполнительной власти . [6]

В Австралии этот термин широко используется с 1920-х годов для описания отбора кандидатов политическими партиями на государственные должности. Одним из вариантов использования этого термина является описание избранных государственных должностных лиц в партийных системах типа Вестминстера, которые выбираются избирателями после предварительного отбора их партиями. [7] Он происходит от практики предварительного отбора Австралийской лейбористской партии, которая широко использовалась этой партией до 1955 года. [7] Они включали двухэтапный процесс предварительного голосования или плебисцита членов партии и связанных с ней профсоюзных деятелей в оспариваемом электорате и одобрения, которое обычно было формальностью, исполнительной властью штата. ALP, а также в некоторых штатах Либеральная партия, теперь используют систему, в которой голоса в плебисците объединяются с голосами делегатов, выбранных партийной организацией. [8]

Переменные в процессе предварительного отбора

Предварительный отбор может осуществляться различными способами, но спектр систем характеризуется четырьмя основными переменными:

В каждом случае можно оценить переменные по шкале от «открытого» до «закрытого» [9] или от «включительного» до «исключительного» [5] .

Право баллотироваться

Право быть кандидатом на предварительном отборе часто ограничивается правилами, установленными политической партией.

Предварительный отбор также может быть затронут избирательной системой юрисдикции. Например, в Индонезии существует система публичного и административного контроля над проектами списков кандидатов. Это может включать рассмотрение таких вопросов, как личный характер или внутрипартийные проблемы, и приводить к исключению кандидатов. [10]

Состав отборочного органа

Делегаты исторически значимого Национального съезда Демократической партии 1912 года . [11]

Органами, которые чаще всего предварительно отбирают кандидатов на политические должности (селекторы или «селекторат») [5], являются члены партии или партийные организации, такие как партийный исполнительный комитет или комитет по отбору кандидатов. [12] Однако селекторами может быть более широкая группа, такая как все избиратели или зарегистрированные избиратели (как на некоторых первичных выборах в Соединенных Штатах ). В качестве альтернативы может быть более ограниченная группа селекторов или отбор может, в редких случаях, осуществляться отдельным лицом, таким как лидер партии.

Система, используемая организмом для осуществления выбора

Предварительный отбор может осуществляться посредством системы голосования селекционеров (примерами служат предварительные выборы в США и предварительные выборы большинства основных австралийских политических партий), или может существовать система назначения, например, посредством решения отборочной комиссии. [13]

Дополнительные правила, регулирующие предварительный отбор

Некоторые предварительные выборы регулируются дополнительными правилами, которые могут служить для обеспечения определенного состава среди кандидатов в целом или для содействия другим целям партии, таким как децентрализация принятия решений. [5] В нескольких странах, включая Австралию и Канаду, отбор кандидатов обычно проводится внутренними партийными процессами на уровне избирательного округа или электората. [14] Однако региональный или национальный партийный орган или лидер могут вмешаться, чтобы гарантировать предварительный выбор конкретного кандидата, [15] [16] и могут быть партийные правила, регулирующие состав корпуса кандидатов в целом, которые могут потребовать изменения процессов или результатов предварительного выбора, например, для реализации политики, направленной на гендерный баланс. Цели гендерного баланса были установлены Австралийской лейбористской партией [17] [18] и Немецкой социал-демократической партией. [5] В Бельгии Бельгийская христианско-социальная партия установила правила, направленные на обеспечение сбалансированного предварительного выбора фламандских и франкоязычных кандидатов. [5]

В Либеральной партии АСТ в Австралии кандидаты на выборах 2016 года должны были заплатить «выдвиженческий взнос» в размере 3500 австралийских долларов. [19] Было 25 номинаций на пять мест. В Австралии государственные служащие обязаны уйти в отставку с этих должностей перед выдвижением кандидатуры на предварительном отборе. Например, австралийский комиссар по правам человека Тим Уилсон ушел в отставку с этой должности в феврале 2016 года перед выдвижением кандидатуры от Либеральной партии. [20]

Споры и скандалы на предварительном отборе

Предварительный отбор во всех основных австралийских политических партиях стал предметом сообщений о « складчине отделений » и злоупотреблении процессом. [21] Хотя это повлияло на обе основные партии, [22] [23] [24] Австралийская лейбористская партия наиболее серьезно пострадала в штате Квинсленд в инцидентах, которые привели к отставке трех членов парламента Квинсленда. [25] Отставки были связаны с обвинениями или признаниями в мошенничестве на выборах в результате попыток «складчины отделений»: привлечения сторонников в партийное отделение или электорат для оказания помощи кандидату в его стремлении выиграть партийный предварительный отбор.

Отмена выбора

Смотрите также

Ссылки

  1. ↑ Малкольм Тернбулл вступается за двух действующих депутатов парламента Нового Южного Уэльса
  2. ↑ Джон Хаскелл, «Четверть века прямой демократии в кампаниях по выдвижению кандидатов в президенты: каков вердикт?», в книге Роберта ДиКлерико (ред.), Политические партии, кампании и выборы , Прентис Холл, Нью-Джерси, 2000, стр. 31.
  3. ↑ Кеннет Джост, «Выборы президента», Congressional Quarterly Researcher , том 17, № 15, 2007 г., стр. 337–360.
  4. ↑ Джеймс Ленгл, Диана Оуэн и Молли Соннер, «Разъединяющие предварительные выборы и перспективы демократических выборов», Журнал политики , т. 57, 1995, стр. 370–383.
  5. ^ abcdefgh Реувен Хазан, «Выбор кандидата», в книге Лоуренса ЛеДюка, Ричарда Ниеми и Пиппы Норрис (редакторы), Сравнение демократий 2 , Sage Publications, Лондон, 2002 г.
  6. ↑ Майкл Раш, Отбор кандидатов в парламент , Нельсон, Лондон, 1969, стр. 9.
  7. ^ Лайл Аллан, «Предварительный отбор кандидатов в австралийской политике», Журнал для студентов 12-го года обучения по специальности «Политика» , том 16, № 4, апрель 1989 г., стр. 18.
  8. ↑ Лайл Аллан, «Этнический набор или этническое формирование ветвей? Фракционность и этническая принадлежность в викторианской ALP», People and Place, т. 8, № 1, апрель 2000 г., стр. 28.
  9. ↑ Рэймонд Миллер, Партийная политика в Новой Зеландии , Oxford University Press, 2005.
  10. ^ Грэм Хассалл, «Введение: системы представительства в конституциях Азиатско-Тихоокеанского региона – сравнительный анализ», в Грэм Хассалл и Шерил Сондерс (редакторы), Народные представители: избирательные системы в Азиатско-Тихоокеанском регионе , Аллен и Анвин, 1997, стр. 12–13
  11. ↑ Артур С. Линк, «Балтиморская конвенция 1912 года», The American Historical Review , т. 50, № 4, 1945, стр. 691–713.
  12. ↑ Пиппа Норрис, «Законодательный набор», в книге Лоуренса ЛеДюка, Ричарда Ниеми и Пиппы Норрис (редакторы), Сравнение демократий , Sage Publications, 1996, стр. 192–193.
  13. ^ Конечно, отборочные комитеты могут сами руководствоваться внутренними правилами голосования, однако это не обязательно так.
  14. ^ См., например, RK Carty и Lynda Erickson, «Выдвижение кандидатов в национальных политических партиях Канады», в Herman Bakvis (ред.), Canadian Political Parties: Leaders, Candidates and Organization , Королевская комиссия по избирательным реформам и исследованиям партийного финансирования, том 13, Dundurn Press, Торонто, 1991, стр. 110.
  15. ^ Однако такое вмешательство может быть возмущено. См. RK Carty и Lynda Erickson, «Выдвижение кандидатов в национальных политических партиях Канады», в Herman Bakvis (ред.), Canadian Political Parties: Leaders, Candidates and Organization , Королевская комиссия по избирательным реформам и исследованиям партийного финансирования, том 13, Dundurn Press, Торонто, 1991, стр. 110.
  16. ↑ ABC News, 14 апреля 2016 г.: Тони Эбботт критикует процесс предварительного отбора Либеральной партии, подтверждает, что не поддерживает Бронвин Бишоп.
  17. ↑ Австралийская лейбористская партия, Национальная конституция ALP. Архивировано 29 августа 2007 г. на Wayback Machine , 2007 г., элемент B 10, получено в январе 2008 г.
  18. ^ Законы лейбористов о позитивной дискриминации были применены в грязной предвыборной борьбе за Уиллса
  19. ^ Лидер либералов Джереми Хэнсон защищает взнос за выдвижение кандидатуры в размере 3300 долларов
  20. ↑ Комиссар по правам человека Тим Уилсон будет добиваться предварительного отбора Голдштейна
  21. ^ Аника Гауя, «Усиление демократии? На пути к нормативному режиму для внедрения внутрипартийной демократии. Архивировано 28 февраля 2008 г. в Wayback Machine », Демократический аудит Австралии, дискуссионный документ 14/06 (апрель 2006 г.)
  22. ↑ Скотт Эмерсон, «Либералы скапливаются на внутреннем избирательном споре», The Australian , 2 марта 2000 г.
  23. ↑ Сэм Стратт, «Большинство знали» о подтасовке голосов АЛП, Australian Financial Review , 5 декабря 2000 г.
  24. ↑ Фред Бренчли, «Куча неприятностей», The Bulletin , том 118, № 6232, 11 июля 2000 г.
  25. ↑ Бернард Лаган, «Профсоюз шатается после третьего скальпа», Sydney Morning Herald , 11 января 2001 г.

Дальнейшее чтение

Общий

Австралия

Канада

Новая Зеландия

Великобритания

Соединенные Штаты