Референдум из четырех вопросов прошел на Тайване 18 декабря 2021 года. Первоначально голосование было запланировано на 28 августа 2021 года, но было перенесено на декабрь из-за пандемии COVID-19 . [1] Все четыре вопроса были народными инициативами . Согласно Закону о референдумах , референдумы могут проводиться один раз в два года в четвертую субботу августа, и для того, чтобы вопросы имели право голоса, они должны собрать количество подписей, эквивалентное 1,5% имеющих право голоса избирателей (280 000). [2] [3]
Все четыре предложения были отклонены. [4]
В Синьчжу был проведен местный референдум по вопросу управления сточными водами. [5] [6] Впоследствии, 15 апреля 2022 года, городской совет Синьчжу принял Постановление города Синьчжу о сбросе сточных вод. [7]
После поправок к Закону о референдуме, принятых в июне 2019 года, [8] [9] некоторые из которых выделяют определенный день для референдумов, указывая, что референдумы могут проводиться один раз в два года в четвертую субботу августа, референдумы были назначены на 28 августа 2021 года. Порог для инициирования вопросов референдума ранее был снижен до действительных подписей в 1,5 процента от числа имеющих право голоса избирателей в наборе поправок, принятых в июне 2017 года. [10] Из-за пандемии COVID-19 на Тайване Центральная избирательная комиссия объявила 2 июля 2021 года, что референдум будет отложен до 18 декабря 2021 года. [11] [12]
На тайваньском референдуме 2021 года было четыре вопроса, [13] пронумерованных от 17 до 20, чтобы учесть пронумерованные вопросы на предыдущих референдумах. Первым вопросом, который прошел квалификационный порог, в январе 2021 года, была активация атомной электростанции Лунгмэнь . [14] Три других вопроса на референдуме были сертифицированы Центральной избирательной комиссией в мае 2021 года. [15] [16] Крупнейшая оппозиционная партия, Гоминьдан , предложила поддержку двум вопросам референдума, активно собирая подписи относительно рактопамина в импортной свинине и будущего графика референдума. [17]
Вопросы варьируются от № 17 до № 20, включая вопросы активации атомной электростанции, запрета на импорт свинины, содержащей рактопамин, рифа из водорослей и станции приема СПГ, а также референдумов, проводимых одновременно с общенациональными выборами. [18]
Согласно статье 29 Закона о референдуме, референдум считается принятым, если число действительных голосов «за» превышает число голосов «против», а число действительных голосов «за» превышает 25% от числа имеющих право голоса избирателей. [19] Для референдума 2021 года порог в 25% эквивалентен 4 956 367 голосам. [20]
Вопрос № 17, и первый, который преодолел порог, рассматривал активацию атомной электростанции Лунгмэнь , четвертой атомной электростанции на Тайване, которая расположена в городе Нью-Тайбэй . Станция находилась в стадии строительства до 2014 года, когда она была закрыта правящей партией Гоминьдан из-за опасений по поводу безопасности ядерной энергетики в стране. Правящая Демократическая прогрессивная партия поддерживала эту политику , поскольку она планировала поэтапный отказ от всей ядерной энергетики к 2025 году. Политика подвергается резкой критике со стороны сторонников ядерной энергетики, что привело к включению вопроса об отказе от плана прекращения ядерной энергетики в референдум 2018 года , на котором результаты были в пользу продолжения эксплуатации атомных электростанций в стране. [21] [22] [23]
В бюллетене говорилось: «Согласны ли вы с запуском законсервированной Четвертой атомной электростанции Тайваня?». [24]
Вопрос № 18 на референдуме рассматривал попытки ввести ограничения на импорт свинины, содержащей рактопамин . Критики утверждали, что рактопамин является добавкой, запрещенной в 160 странах из-за проблем с безопасностью пищевых продуктов, и что его импорт может нанести ущерб местным производителям. [25] [17] Оппозиция вопроса обеспокоена тем, что запрет на импорт свинины, содержащей рактопамин, может потенциально нанести ущерб международным отношениям и торговым соглашениям Тайваня, в частности, заявке на присоединение к CPTPP, а также отношениям Тайваня и США . [26] [27]
В бюллетене говорилось: «Согласны ли вы с тем, что правительство должно ввести запрет на импорт свинины, внутренних органов и свиных продуктов, содержащих рактопамин (агонисты β-адренорецепторов)?» [24]
Вопрос № 19 касался того, следует ли проводить референдумы вместе с всеобщими выборами, если предложение о референдуме подтверждено менее чем за шесть месяцев до всеобщих выборов. Вопрос был предложен Гоминьданом, утверждающим, что проведение референдумов вместе с всеобщими выборами привлечет более высокую явку избирателей. [17] Демократическая прогрессивная партия сослалась на логистические проблемы во время референдума из десяти вопросов 2018 года , проведенного одновременно с местными выборами , в противовес этому предложению. [28]
В бюллетене говорилось: «Согласны ли вы в течение шести месяцев с даты объявления о проведении референдума, если в этот период состоятся общенациональные выборы, и в соответствии с положениями Закона о референдуме, с тем, что референдум будет проведен одновременно с общенациональными выборами?» [24]
Вопрос № 20 касался строительства терминала СПГ Гуантанг на рифе водорослей Датан в Таоюане . Правительство утверждает, что это необходимо в рамках плана по поэтапному отказу от ископаемого топлива, но оно подвергается резкой критике со стороны экологических активистов из-за потенциального ущерба рифу и его экосистеме. [29] [30]
В бюллетене говорилось: «Согласны ли вы перенести строительную площадку Третьего приемного терминала СПГ КТК подальше от прибрежных и морских зон рифа водорослей Датан в Таоюане? (Прибрежная зона от устья реки Гуаньинь на севере до устья реки Синьу на юге и морская зона, простирающаяся на пять километров параллельно линии самого низкого прилива вышеупомянутого побережья.)» [24]
Все четыре предложения были отклонены. Явка составила чуть более 41%, при этом действительные бюллетени в пользу каждого вопроса составили от 19% до 20% от общего числа зарегистрированных избирателей, что меньше требуемых 25% для действительного результата. [39]
В статье The Wall Street Journal говорится, что этот результат является благоприятным для администрации Байдена , которая стремится к более тесным связям с Тайванем, и что голосование по импорту свинины могло бы осложнить отношения Тайваня с Вашингтоном. [41]
В другой статье NHK сообщается, что изначально выборы позиционировались оппозиционной партией Гоминьдан как вотум недоверия правящему правительству. К большому разочарованию партии, результаты оказались вотумом доверия. [42]
Генеральный директор Foxconn Терри Гоу предупредил, что «в следующем году (2022) на Тайване должны быть перебои с электроэнергией/электрический кризис», поскольку предложения об активации Четвертой АЭС были отклонены референдумом. Сторонник ядерной энергетики Хуан Ши-сю заявил, что сожалеет о результатах, и обвинил Демократическую прогрессивную партию (ДПП) в использовании своих административных ресурсов для манипулирования голосованием. [43] [44]