Потеря поставок

Потеря поставок происходит, когда правительству в парламентской демократии, использующей Вестминстерскую систему или систему, производную от нее, отказывают в поставках из казначейских фондов, независимо от того, какая палата или палаты парламента или глава государства конституционно имеют право предоставлять или отказывать в поставках. Поражение при голосовании по бюджету является одним из способов, с помощью которого может быть отказано в поставках. Потеря поставок обычно интерпретируется как указание на потерю доверия к правительству. Не все «денежные счета» обязательно являются счетами поставок. Например, в Австралии счета поставок определяются как «счета, которые требуются правительству для ведения его повседневной деятельности». ^[1]

В случае прекращения поставок премьер-министр, как правило, обязан либо в соответствии с конституционным соглашением , либо в соответствии с прямым конституционным указанием немедленно уйти в отставку или добиваться роспуска парламента.

Однако некоторые конституции не допускают возможности роспуска парламента, а вместо этого требуют роспуска правительства или его отставки.

Подобный тупик может возникнуть в президентской системе , где он также известен как бюджетный кризис . В отличие от парламентских систем, неспособность законодательного органа санкционировать расходы не во всех случаях может привести к выборам, поскольку некоторые такие законодательные органы имеют фиксированные сроки полномочий и поэтому не могут быть распущены до даты прекращения полномочий, что может привести к затяжному кризису.

Тупик между главой государства и законодательным органом может привести к преждевременной роспуску главой государства избранного правительства, требуя от него переизбрания. Если правительство сохраняет поддержку большинства законодателей или избранных парламентских представителей, блокирование поставок главой государства будет рассматриваться как злоупотребление полномочиями и властью. Многие западные страны отменили или ограничили право главы государства блокировать поставки или накладывать вето на государственный бюджет, если только для таких действий нет неопровержимых оснований и причин.

Примеры угрозы или потери поставок

В 1909 году Палата лордов Великобритании проголосовала против « Народного бюджета », что ускорило проведение двух всеобщих выборов и принятие Закона о парламенте 1911 года , который ограничил полномочия лордов.
Во время австралийского конституционного кризиса 1975 года избранный Сенат отложил голосование по законопроекту, разрешающему поставки для правительства, требуя, чтобы премьер-министр Гоф Уитлэм назначил выборы в Палату представителей . Уитлэм был уволен генерал-губернатором сэром Джоном Керром на основании его отказа уйти в отставку или потребовать роспуска. ^[2]
В декабре 1979 года в Канаде прогрессивно-консервативное правительство Джо Кларка потерпело поражение на голосовании по бюджету. В результате Кларк назначил канадские федеральные выборы 1980 года . Пьер Трюдо и либералы получили большинство мест в Палате общин Канады . Кларк ушел с поста премьер-министра и был заменен Трюдо.
В сентябре 1980 года Палата депутатов Италии отклонила законопроект о бюджете, предложенный вторым правительством Коссиги , в ходе тайного голосования 298-297 . В результате Франческо Коссига ушел с поста премьер-министра и был заменен Арнальдо Форлани . ^[3]
Поражение правительства Гаррета Фицджеральда при голосовании по бюджету в Палате представителей Ирландии в 1982 году . Фицджеральд немедленно потребовал роспуска Палаты представителей и получил его. ^[4]
9 марта 2011 года Законодательный совет Гонконга заблокировал резолюцию о временных ассигнованиях, которая до 2011 года всегда была формальностью. Резолюции о временных ассигнованиях никогда не голосовались путем разделения до 2011 года. Правительство решило на следующий день внести еще одну резолюцию с небольшим изменением, внесенным просто ради обхода процедурных требований, согласно которым отрицательный вопрос не может быть снова представлен.
10 декабря 2012 года парламент Мальты отклонил законопроект о бюджете на 2013 финансовый год большинством голосов (35-34), принятым по принципу нарастающего голосования . Премьер-министр Лоуренс Гонци впоследствии посоветовал президенту распустить парламент и назначил выборы на 9 марта следующего года.
13 февраля 2019 года испанское правительство проиграло голосование по бюджетному законопроекту, 191-158, благодаря двум союзникам правительства, Республиканской левой партии Каталонии и Каталонской европейской демократической партии , выступившим против него. Были немедленно объявлены внеочередные выборы , которые в конечном итоге привели к новым выборам второго правительства Санчеса. Обе эти партии в конечном итоге встали на сторону нового правительства, чтобы принять бюджет на 2021 год.

Ссылки

^ Браунинг А.Р. (ред.) Практика Палаты представителей (Мельбурн, 1989), стр. 72.
^ Дженни Хокинг Досье об увольнении Издательство Мельбурнского университета. 2015
^ "Resoconto seduta 27 сентября 1980 г." (PDF) . Проверено 6 февраля 2023 г.
↑ Дебаты Дойла Том 332, cc.380–414. Архивировано 22 сентября 2012 г. на Wayback Machine. Том 333, cc.3–4. Архивировано 07 июня 2011 г. на Wayback Machine.