В Соединенном Королевстве председатель Путей и средств является старшим членом Палаты общин , который действует как один из трех заместителей спикера . Действующим владельцем является Нусрат Гани , после ее избрания на эту должность 23 июля 2024 года. Гани является первым депутатом от этнического меньшинства, занявшим кресло спикера.
Председатель Путей и средств является первым заместителем спикера Палаты общин, председательствующим в Палате в отсутствие спикера. [1] Председатель также занимает пост председателя Комитета всей палаты . Название председателя происходит от его роли в бывшем Комитете Путей и средств , который был упразднен в 1967 году.
Связь председателя с финансовыми обязанностями этого комитета породила традицию, согласно которой председатель председательствует на ежегодных дебатах по бюджету, хотя нет никаких причин, по которым спикер не может делать это, если он или она этого захочет. Председателем всегда является старший член Палаты, часто имеющий опыт председательства в постоянных комитетах , а иногда и опыт работы в качестве министра правительства.
Заместители председателя также замещают спикера в качестве председателя или председателя комитетов всей палаты, хотя у председателя есть некоторые дополнительные и особые обязанности (например, в отношении частных законопроектов и надзора за группой председателей комитетов).
Председатель также является председателем Суда арбитров , созданного в 1865 году. [2]
После избрания и председатель Путей и средств, и заместители председателя следуют той же традиции не выступать и не голосовать по какому-либо вопросу перед Палатой (если только не требуется решающий голос). Однако, в отличие от спикера , они остаются членами своей политической партии и ведут кампанию на всеобщих выборах в качестве партийных политиков.
До 2010 года председатель назначался лидером палаты или другим министром правительства [3] , а первый и второй заместители председателя назначались палатой общин с 1902 и 1971 годов соответственно, но в ноябре 2009 года был опубликован отчет Комитета по процедурам , в котором председатель, первый заместитель и второй заместители председателя были избраны [4] , что было одобрено в январе 2010 года, а процесс выборов был более подробно описан в отчете, опубликованном Комитетом по процедурам в феврале 2010 года [5] и одобренном в следующем месяце. [6]
Эти выборы проводятся после выборов спикера и используют систему голосования с единым передаваемым голосом , при этом первый кандидат, набравший квоту, избирается председателем, второй кандидат, набравший квоту, избирается первым заместителем председателя, а третий кандидат, набравший квоту, избирается вторым заместителем председателя, но существуют некоторые правила относительно того, кто может быть избран.
Председатель и второй заместитель председателя избираются из противоположной стороны Палаты представителей (бывшей) партии спикера, в то время как первый заместитель председателя избирается из той же стороны, что может привести к некоторым ситуациям, когда фактически избираются только председатель и второй заместитель председателя, а первый заместитель председателя фактически назначается на эту должность, если на выборах был только один кандидат от (бывшей) партии спикера. Это связано с тем, что в этой ситуации кандидат от (бывшей) партии спикера автоматически избирается на должность первого заместителя председателя, не появляясь в избирательном бюллетене.
Обычно между выборами спикера и выборами председателя и заместителей председателя существует разрыв от нескольких недель до нескольких месяцев, что привело к тому, что Палата общин выдвинула членов для временного исполнения этих обязанностей до проведения выборов. Отчет Комитета по процедурам, опубликованный в октябре 2011 года, рекомендовал создать новый регламент, который дал бы спикеру право назначать временного председателя и временных заместителей председателя для исполнения обязанностей между началом работы парламента и выборами на эти должности, но на сегодняшний день этот регламент не был создан, что привело к тому, что Палата согласилась назначать временного председателя и заместителей председателя различными способами. [7]
Например, после всеобщих выборов 2010 года Палата согласилась 25 мая, что спикер может назначать людей на должности временного председателя и заместителей председателя, в то время как после всеобщих выборов 2015 года процесс был в целом таким же, с той лишь разницей, что Палата согласилась на назначение временного председателя и заместителей председателя 26 марта, то есть до проведения всеобщих выборов. После всеобщих выборов 2017 и 2019 годов лидер Палаты выдвинул ходатайство в день речи королевы, которое предусматривало назначение временного председателя и заместителей председателя. Основное различие между ними заключается в том, что после выборов 2017 года выдвинутое ходатайство заключалось в том, чтобы спикер выдвинул временного председателя и заместителей председателя (как это было в 2010 и 2015 годах), но после выборов 2019 года выдвинутое ходатайство заключалось в том, чтобы самому назначить временного председателя и заместителей председателя. [8]
Спикеру (или лидеру палаты в 2019 году) не обязательно было назначать людей на все роли. Фактически, после каждых выборов, на которых избирались председатели и заместители председателей, за исключением 2019 года, спикер назначал только двух человек в качестве заместителей спикера, а не председателей и заместителей председателей. Только в 2019 году были назначены люди на все три роли, а также председатели и заместители председателей. [8]
Поскольку спикер, председатель и заместители председателя не голосуют (за исключением случаев равенства голосов), это фактически объединяет занимающих кресло в пары (их предполагаемая поддержка своей стороны нейтрализует друг друга), что означает, что ни одна партия не теряет преимущество в голосовании из-за того, что один из четырех кандидатов был выбран из ее рядов.
Жирным шрифтом и светло-серым цветом обозначен председатель, который впоследствии был избран спикером Палаты общин.
Голубым цветом обозначено место, где был повышен в должности заместитель председателя.
Светло-зеленым цветом обозначено место, куда дошел заместитель председателя.