Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ( русский : Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ), также неофициально называемый спикером ( спикер ), является председательствующим должностным лицом нижней палаты российского парламента . Это четвертая по значимости должность в правительстве России после Президента , Премьер-министра и Председателя Совета Федерации . В его обязанности входит надзор за повседневной деятельностью Государственной Думы , председательствование и поддержание порядка на очередных сессиях парламента . Спикер также возглавляет Совет Думы, который включает представителей всех парламентских партий и определяет законодательную повестку дня.
Спикер Думы может вмешиваться и высказывать свою точку зрения, но должен быть беспристрастным в своей деятельности на очередных сессиях парламента .
Должность Председателя Государственной Думы была учреждена в 1906 году, одновременно с учреждением Государственной Думы Российской империи . Первым председателем был Сергей Муромцев . Эта должность просуществовала 11 лет, в течение которых ее занимали пять человек. Она была упразднена вместе с Государственной Думой после Русской революции .
Действующий председатель Вячеслав Володин был избран 5 октября 2016 года. [1]
Выборы
Согласно 101-й статье Конституции РФ [2] и Регламенту Государственной Думы Председатель избирается из числа ее членов тайным голосованием с использованием бюллетеней кандидатов, имеющих право выдвижения депутатских объединений и депутатов. Государственная Дума может принять решение о проведении открытого голосования.
Согласно статье 11 Регламента Государственной Думы Председателю предоставляется право: [4]
Председательствовать на заседаниях палаты;
Осуществляет руководство деятельностью палаты в соответствии с Конституцией Российской Федерации и полномочиями, предоставленными ей Регламентом Государственной Думы;
организует работу Совета Государственной Думы;
Осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата Государственной Думы;
назначает на должность и освобождает от должности Руководителя Аппарата Государственной Думы с согласия Совета Государственной Думы и по представлению Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы; назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Руководителя Аппарата Государственной Думы и заместителей Руководителя Аппарата Государственной Думы по представлению Руководителя Аппарата Государственной Думы;
принимает решение о наделении Руководителя Аппарата Государственной Думы отдельными полномочиями, в том числе настоящим Регламентом, первым заместителем Руководителя Аппарата Государственной Думы;
принимает решение о наделении Аппарата Государственной Думы отдельными бюджетными полномочиями главного администратора бюджетных средств, главного администратора доходов федерального бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета;
утверждает проект бюджета Государственной Думы на очередной финансовый год;
Представляет Палату в отношениях с Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Правительством Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией, Центральным банком Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека, Счетной палатой, общественными объединениями, иными организациями и должностными лицами, а также с парламентами иностранных государств, высшими должностными лицами иностранных государств и международными организациями;
участвует в согласительных процедурах, применяемых Президентом в соответствии со статьей 85 (часть 1) Конституции России для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
Направляет внесенные в Государственную Думу законопроекты и материалы к ним во фракции и комитеты Государственной Думы в соответствии с вопросами ведения
поручает Научному совету по законопроектной деятельности провести экспертизу рассматриваемого Государственной Думой законопроекта;
направляет заключение по результатам рассмотрения законопроекта в Комитет Государственной Думы;
Подписывать постановления Государственной Думы;
направлять в Совет Федерации для рассмотрения одобренные Государственной Думой проекты законов о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам;
дает указания Президенту Российской Федерации о федеральных законах, принимаемых Государственной Думой в соответствии со статьей 105 (часть 5) Конституции Российской Федерации;
издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
Направляет внесенные в Государственную Думу проект постановления Государственной Думы и материалы к нему в профильный Комитет для рассмотрения и устанавливает сроки подготовки проекта постановления Государственной Думы для рассмотрения палатой;
направляет заключения Общественной палаты по результатам рассмотрения законопроекта в Комитет Государственной Думы;
Направляет вносимые в Государственную Думу проекты государственных программ России, в том числе федеральных целевых программ, и предложения о внесении изменений в государственные программы России, в том числе федеральные целевые программы, на рассмотрение в комитеты Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам;
направляет представленные в Государственную Думу проект основных направлений бюджетной политики Российской Федерации, проект основных направлений налоговой политики Российской Федерации, проект основных направлений таможенно-тарифной политики Российской Федерации и проект прогноза бюджета (проект изменений прогноза бюджета) Российской Федерации на долгосрочную перспективу в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам для рассмотрения;
В период между сессиями Государственной Думы направляет в Совет Федерации проект основных направлений бюджетной политики Российской Федерации, проект основных направлений налоговой политики Российской Федерации, проект основных направлений таможенно-тарифной политики Российской Федерации и проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочную перспективу;
направляет в Государственную Думу представления Правительства Российской Федерации о разработке и предполагаемых сроках принятия нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены федеральными законами, в профильные комитеты;
поручает Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам представить в Государственную Думу доклад Правительства Российской Федерации об итогах работы по реализации соглашений о разделе продукции за отчетный период;
Направляет в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам внесенные в Государственную Думу предложения Счетной палаты России о приостановлении всех видов финансовых платежей и расчетных операций по счетам проверяемых (контролируемых) организаций;
В период между сессиями Государственной Думы направляет в трехдневный срок со дня получения заключения Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в комитеты, комиссии Государственной Думы и во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, Правительству Российской Федерации и Счетной палате;
В период между сессиями Государственной Думы назначает Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам, ответственный за проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, а также соответствующие комитеты по проектам федеральных законов и их подготовке к рассмотрению палатой;
В период между сессиями Государственной Думы включает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы на текущую или на очередную сессию;
В период между сессиями Государственная Дума принимает на основании заключения Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам решение о возвращении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Правительство Российской Федерации на доработку;
Приглашение федеральных министров и иных должностных лиц для ответов на вопросы депутатов Государственной Думы;
внесение представления о назначении на должность и досрочном прекращении полномочий представителей Государственной Думы - членов наблюдательных советов организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, а также представителей Государственной Думы в иных создаваемых Российской Федерацией органах власти и организациях;
Направляет приглашение Правительства России принять участие в работе правительственной комиссии по расследованию причин возникновения обстоятельств чрезвычайного характера и ликвидации их последствий в профильный комитет для подготовки предложений по составу представителей Государственной Думы в правительственной комиссии;
Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Регламентом Государственной Думы.
Председателю Государственной Думы по своему усмотрению включить в проект порядка работы Государственной Думы вопросы:
Об избрании на вакантную должность заместителя Председателя Государственной Думы;
О вакансиях в комитетах и комиссиях Государственной Думы.
Председатель Государственной Думы или по поручению одного из его заместителей представляет Государственной Думе доклады о деятельности палаты за истекшую сессию, о проекте и примерной программе законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию. По этим докладам Государственная Дума может принять решение.
Председатель Государственной Думы имеет право выступать на заседании Государственной Думы по вопросам, отнесенным к его ведению настоящим Регламентом, а также по вопросам, отнесенным к ведению Государственной Думы Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Председателю Государственной Думы для выступления предоставляется до десяти минут.
Председатель Государственной Думы вправе решать вопросы экспертного, научного, консультативного и иного обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы. По вопросам, связанным с экспертным обеспечением законодательного процесса в Государственной Думе и совершенствованием законодательства Российской Федерации, Председатель Государственной Думы создает Научный совет по законотворчеству.
Государственная Дума вправе отменить любое распоряжение, распоряжение председателя.
Список
Живые бывшие председатели
По состоянию на ноябрь 2024 года в живых осталось трое бывших председателей. Последней смертью бывшего председателя стал Геннадий Селезнев (1996–2003) 19 июля 2015 года в возрасте 67 лет.
Иван Рыбкин служил: 1994–1996 родился: 20 октября 1946 (78 лет) (1946-10-20)
Борис Грызлов служил: 2003–2011 родился: 15 декабря 1950 (73 года) (1950-12-15)
Сергей Нарышкин служил: 2011–2016 родился: 27 октября 1954 (70 лет) (1954-10-27)
^ "Конституция Российской Федерации - Глава 5. Федеральное собрание. Статья 101" . Администрация президента РФ . Проверено 8 июля 2016 г.
^ "Володин избран на пост председателя Госдумы". ИА REGNUM . Проверено 12 октября 2021 г.
^ "Глава 1. Председатель Государственной Думы. Первые заместители нашей Государственной Думы. Заместители нашей Государственной Думы" . Архивировано из оригинала 31 января 2018 г. Проверено 5 января 2017 г.
