Премьер -министр Афганистана , официально премьер - министр Исламского Эмирата Афганистан , [примечание 1] является главой правительства Афганистана . [4]
Должность была создана в 1927 году как должностное лицо, назначаемое королем Афганистана . Ее владелец в основном выполнял функции советника до конца существования Королевства Афганистан в 1973 году. В 1980-х годах эта должность была главой правительства. Должность была упразднена после вторжения США , которое свергло режим Талибана , после чего была установлена президентская форма правления , которая просуществовала с 2004 по 2021 год. После вывода войск США и восстановления правления Талибана эта должность была восстановлена.
Премьер-министр и правительство подчиняются указаниям верховного лидера . [5] 7 сентября 2021 года должностные лица Талибана, которые осуществляли фактический контроль над Афганистаном, объявили исламского ученого Хасана Ахунда исполняющим обязанности премьер-министра в новом временном правительстве недавно восстановленного Исламского Эмирата Афганистан. [6]
Председателем Совета министров был не премьер-министр, а король. Только во время его отсутствия премьер-министр исполнял обязанности председателя Совета.
До 1963 года король Мохаммад Захир Шах назначал своих родственников премьер-министрами. Король также имел право увольнять или переводить премьер-министра. С 1963 года это было изменено, заявив, что главой афганского правительства является премьер-министр, и что правительство состоит из его министров. Это был первый случай, когда король не играл важной роли в правительстве, оставив это выборному органу власти. Однако также было указано, что они не могут заниматься никакой другой профессией во время своего пребывания в должности.
Конституция 1964 года также предоставила премьер-министру право созывать Коллегию выборщиков в случае смерти короля. Премьер-министр отвечал только перед Волеси Джирга ( нижняя палата парламента ) по вопросам общей политики правительства и индивидуально по своим предписанным обязанностям. [7]
В апреле 1978 года Мохаммад Дауд Хан был убит во время переворота, положившего начало Саурской революции . Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА) восстановила должность премьер-министра в том же году, и она оставалась таковой на протяжении 1980-х годов.
Президент отвечал за назначение премьер-министра, который в свою очередь назначал Совет министров . Заявленной целью Совета было формулирование и реализация внутренней и внешней политики, формулирование планов экономического развития и государственных бюджетов, а также обеспечение общественного порядка.
Согласно Конституции 1987 года, президент должен был назначить премьер-министра для формирования правительства. Премьер-министр имел право распустить правительство. Несколько афганских президентов в эпоху Демократической Республики также назначались премьер-министрами. С советским вторжением в Афганистан премьер-министр больше не возглавлял правительство. Генеральный секретарь НДПА или директор ХАД обладали большей властью.
Кроме того, Конституция 1990 года установила, что право занимать эту должность имеют только граждане Афганистана, что не было указано в предыдущих документах.
После падения правительства Мохаммада Наджибуллы было создано переходное государство. Таким образом, должность премьер-министра вновь сыграла важную роль в истории нации.
В этот период между президентом и премьером постоянно возникали трения. Государство распалось, и с 1992 по 1996 год не было эффективного центрального правительства. Таким образом, должность стала фактически церемониальной, с небольшой властью в том, что осталось от правительства.
Титул был упразднен, когда силы Талибана Исламского Эмирата Афганистан взяли под контроль страну в 1996 году. Заместитель лидера Талибана часто был известен как премьер-министр на протяжении всего его правления. После смерти Мохаммада Раббани в 2001 году [8] Талибан решил не возрождать эту должность.
До сентября 1997 года в правительстве, свергнутом талибами и остававшемся в состоянии мятежа до конца правления талибов в 2001 году, был премьер-министр, но затем эта должность была упразднена.
7 сентября 2021 года талибы восстановили должность премьер-министра.
(Даты, выделенные курсивом, указывают на фактическое продолжение полномочий)
НРФ осуществил ряд ударов с отходом от Талибана в некоторых частях Афганистана, но не смог удержать территорию.