Палата представителей (исп. Cámara de Representantes ) — нижняя палата Конгресса Колумбии . Она состоит из 172 членов, избираемых на четырёхлетний срок.
Согласно Конституции Колумбии , Палата представителей, в настоящее время состоящая из 166 представителей, избираемых на четырехлетний срок, избирается в территориальных избирательных округах, специальных избирательных округах и международном избирательном округе.
Департаменты (и столичный округ Богота , округ Колумбия ) образуют территориальные избирательные округа ( circunscripciones Territoryes ). В каждом округе избирается не менее двух членов, и еще один на каждые 365 000 жителей или фракцию, превышающую 182 500 человек сверх первоначальных 365 000. На законодательный срок 2014-2018 гг. 161 из 166 членов Палаты были избраны в территориальных избирательных округах.
Также есть три специальных избирательных округа, избирающих оставшихся пяти членов: один для коренных общин в настоящее время с одним представителем, один для афроколумбийских общин ( negritudes ) в настоящее время с двумя представителями и один для колумбийских граждан, проживающих за рубежом в настоящее время с одним представителем. В результате конституционной реформы 2015 года количество мест, выделенных колумбийским гражданам, проживающим за рубежом, было сокращено до одного, с 2018 года и далее, поскольку дополнительное специальное место будет создано для территориального избирательного округа архипелага Сан-Андрес, Провиденсия и Санта-Каталина для представления общины раисаль архипелага . [1]
С 2014 года распределение дополнительных мест осуществляется на основе пропорционального увеличения численности населения страны в соответствии с результатами переписи. Если в результате вышеизложенного территориальный избирательный округ должен потерять одно или несколько мест, он сохраняет количество мест, на которые он имел право 20 июля 2002 года. [2]
Для выборов в Палату политические партии или другие движения и группы используют единые списки , в которых число кандидатов не превышает общего числа мест, подлежащих заполнению, хотя в округах с двумя местами партийные списки могут включать третье имя. Текущий порог для партий, чтобы выиграть места в территориальном избирательном округе, составляет 50% избирательного коэффициента (общее число голосов, деленное на общее число мест) в округах, возвращающих более двух членов, и 30% избирательного коэффициента в округах, возвращающих двух членов. Затем места распределяются с использованием распределительного числа, или cifra repartidora . Это число получается путем последовательного деления числа голосов, полученных каждым списком, на один, два, три и так далее, и размещения результатов в порядке убывания, пока общее число результатов не станет равным числу мест, подлежащих заполнению. Наименьшее полученное число называется распределительным числом ( cifra repartidora ). Каждый список получает количество мест, соответствующее числу раз, которое распределяющее число содержится в общем числе его голосов. [3] [2]
Партии могут использовать закрытый список , с предопределенным порядком кандидатов, или выбрать преференциальное голосование (открытый список), где позиция кандидатов в списке переупорядочивается на основе индивидуальных предпочтений избирателей. На выборах в Конгресс избиратели, выбирающие партию, использующую закрытый список, голосуют только за партийный список; избиратели, выбирающие партию, использующую открытый список, могут указать своего кандидата, которому они отдают предпочтение, среди имен, отображенных в бюллетене, если избиратель не указывает предпочтения и голосует только за партию, голосование действительно для целей порога, но не для переупорядочения списка на основе преференциальных голосов.
По состоянию на 2021 год [update]количество мест по-прежнему основано на переписи 1985 года. [4]
Чтобы стать представителем, человек должен быть гражданином Колумбии (по рождению или натурализации) и старше 25 лет на момент выборов.
Существуют общие правила недопустимости и несовместимости, которые применяются к обеим палатам Конгресса, они объясняются здесь . Кроме того, общие правила замены и не замены членов в зависимости от различных обстоятельств также применяются к обеим палатам Конгресса.
До конституционной реформы 2015 года комиссия по расследованию и обвинению (Comisión de Investigación y Acusación) Палаты представителей рекомендовала пленарному заседанию обвинительный акт против президента , судей Конституционного суда , судей Верховного суда , членов Высшего совета магистратуры , Совета государственных судей и Генерального прокурора . Эти высокопоставленные должностные лица государства, как утверждается, пользовались «конституционным фуэро », впервые закрепленным в Конституции 1886 года и сохраненным Конституцией 1991 года, хотя министры кабинета министров утратили свою особую конституционную защиту в 1992 году.
Комиссия по обвинениям Палаты представителей на протяжении многих лет подвергалась резкой критике, поскольку, как утверждается, предоставляла иммунитет любому высокопоставленному должностному лицу, обвиняемому в коррупции или правонарушениях. В период с 1886 по 2014 год только один из 40 президентов Колумбии, Густаво Рохас Пинилья , был обвинен и осужден Конгрессом в 1959 году (после окончания его срока), и это решение было отменено Верховным судом семь лет спустя. [6] В период с 1992 по 2014 год комиссия по обвинениям получила в общей сложности 3496 жалоб, из которых 56% были закрыты, а 44% все еще ожидают рассмотрения. Ни одно дело не привело к импичменту, и фактически только одно дело когда-либо дошло до пола Палаты представителей, дело президента Эрнесто Сампера для Proceso 8000. [6]
Конституционная реформа правительства 2015 года лишила комиссию по обвинениям большей части ее полномочий и ограничила существующий fuero constitucional президентом. Вместо этого реформа 2015 года создала Comisión de Aforados , которая будет расследовать и предъявлять обвинения вышеупомянутым судьям и генеральному прокурору, даже если они прекратили выполнять свои функции. Комиссия будет состоять из пяти членов, избираемых на совместной сессии Конгресса на индивидуальные восьмилетние сроки из списков, направленных Советом судебного управления и разработанных в ходе публичного конкурса. Правила соответствия, несоответствия и несовместимости для комиссии будут такими же, как и для членов Верховного суда.
В случае расследований по поводу недостойности несения службы за проступок новая комиссия должна представить свои обвинения, при необходимости, Палате представителей, которая сможет только отстранить или снять обвиняемого с должности. Решение Палаты может быть обжаловано в Сенате, который имеет последнее слово. В таких случаях комиссия будет иметь 60 дней для представления обвинения и 30 дней для принятия решения. В случае расследований по поводу других преступлений комиссия должна представить обвинения в Верховный суд для дальнейшего преследования.
Новая комиссия будет сформирована после переходного периода продолжительностью в один год, в течение которого комиссия по предъявлению обвинений сохранит свои первоначальные обязанности.
Последние парламентские выборы в Колумбии состоялись 13 марта 2022 года. Информацию о выборах, состоявшихся до этого, см. в таблице ниже:
4°35′54″N 74°04′36″W / 4.59833°N 74.07667°W / 4.59833; -74.07667