Президент Румынии ( румынский : Președintele României ) является главой государства Румыния . Он избирается напрямую по двухтуровой системе и, после внесения изменений в Конституцию Румынии в 2003 году, исполняет обязанности в течение пяти лет. Один человек может занимать этот пост два срока, которые могут быть последовательными. В течение срока своих полномочий президент не может быть формальным членом политической партии . Президент Румынии является верховным главнокомандующим Вооружённых сил Румынии .
Должность президента была создана в 1974 году, когда коммунистический лидер Николае Чаушеску возвысил пост президента Государственного совета до полноценного исполнительного президентства. Свою нынешнюю форму он принял поэтапно после Румынской революции , достигнув кульминации в принятии нынешней конституции Румынии в 1991 году.
Клаус Йоханнис является действующим президентом с момента его инаугурации 21 декабря 2014 года. Йоханнис имеет чистокровную трансильванскую саксонскую этническую принадлежность/происхождение, что делает его первым президентом из немецкого меньшинства Румынии .
В коммунистическую эпоху президент избирался на пятилетний срок Великим национальным собранием (GNA) по рекомендации Центрального комитета Коммунистической партии Румынии и Фронта социалистического единства и демократии , без ограничений по срокам. Чаушеску был единственным обладателем этой должности в рамках этой системы; он был избран GNA в 1974 году и переизбран в 1980 и 1985 годах, каждый раз без сопротивления. Президент продолжал исполнять обязанности президента Государственного совета по должности и имел право действовать по любому вопросу, не требующему пленума Государственного совета . Он также назначал и увольнял министров и глав центральных агентств. Когда GNA не заседал (на практике большую часть года), президент мог назначать и увольнять председателя Верховного суда и генерального прокурора без одобрения Государственного совета; более того, ему даже не требовалось консультироваться со своими коллегами по Государственному совету при принятии таких решений. Чаушеску создал этот офис, чтобы стать главным лицом, принимающим решения, как по названию, так и по факту. Ранее он номинально был первым среди равных в Государственном совете, черпая свою реальную власть из своего руководства Коммунистической партией. На практике он использовал свою власть, чтобы действовать по всем вопросам, которые не требовали пленума для принятия решения посредством указа. Со временем он также узурпировал многие полномочия, которые конституционно принадлежали Государственному совету в целом. [2]
После того, как Конституционный суд признает законность выборов, Палаты Парламента собираются на совместное заседание. Избранный Президент принимает следующую присягу, указанную в статье 82 Конституции :
Румынский : Jur să-mi dăruiesc toată puterea şi Priceperea pentru propăsirea Spirituală şi Materială a poporului român, să уважение Конституции и законности, să apăr демократия, drepturile şi libertățile Фундаментальное равенство, суверенитет, независимость, единство и территориальная целостность Румынии. Аша сэ-ми айюте Думнезеу!
Я торжественно клянусь, что посвящу все свои силы и все свои способности духовному и материальному благосостоянию румынского народа, соблюдать Конституцию и законы страны, защищать демократию, основные права и свободы моих сограждан, суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность Румынии. Да поможет мне Бог! [3]
Согласно Конституции 1991 года, в которую в 2003 году были внесены поправки, полномочия президента были ограничены в отличие от коммунистической Румынии; эта должность по-прежнему имеет значительное влияние в рамках полупрезидентской системы правления.
Обязанности президента изложены в Разделе III, Главе II Конституции . [ 4] Они не являются исключительными и дополняются другими конституционными и правовыми положениями.
В сфере внутренних дел:
В иностранных делах:
В вопросах обороны:
Другие обязанности:
При осуществлении своих функций президент издает указы. Указы, изданные в соответствии со статьей 91 (1) и (2), статьей 92 (2) и (3), статьей 93 (1) и статьей 94 a), b) и d) Конституции, должны быть контрассигнованы премьер-министром для вступления в силу.
Действующий президент, который грубо нарушает Конституцию , может быть отстранен парламентом на совместном заседании. Если ходатайство о приостановлении будет принято, то в течение не более 30 дней с момента приостановления будет проведен референдум по вопросу об импичменте.
Если Сенат и Палата депутатов на совместном заседании обвиняют президента в государственной измене , президент отстраняется от полномочий и обязанностей по праву. Обвинения рассматриваются Высшим кассационным судом и правосудием . Действующий президент отстраняется по праву, если признан виновным в государственной измене .
Процедура отстранения и импичмента применялась трижды. В первый раз в отношении президента Иона Илиеску после заявления о возвращении незаконно конфискованного имущества в годы Социалистической Республики Румыния первоначальным владельцам или их наследникам. Эта первая попытка в 1995 году не прошла голосование в парламенте .
Вторая попытка оказалась успешной, и отстранённым оказался Траян Бэсеску , находившийся в должности с апреля 2007 года. Он стал первым президентом, чей пост был успешно отстранён, а также первым, кто предстал перед народом для голосования по импичменту в связи с вопросами, связанными с предполагаемыми неконституционными актами . Плебисцит по импичменту состоялся 19 мая 2007 года , и Бэсеску пережил попытку импичмента. Результатом стало отклонение предложения 24,94% «за» против 75,06% «против».
Третья попытка привела ко второму успешному отстранению в июле 2012 года, снова против Траяна Бэсеску . Референдум состоялся 29 июля 2012 года, и результаты были 88,7% «за» и 11,3% «против», явка избирателей составила 46,24%; ниже порога в 50% + один голос, требуемого на момент проведения референдума. Конституционный суд не вынес вердикт о признании референдума действительным в то время, сославшись на нарушения в постоянных избирательных списках. 21 августа суд признал референдум недействительным, и Бэсеску снова удалось избежать отстранения. [8]
Если должность президента становится вакантной из-за отставки, импичмента, постоянной неспособности исполнять обязанности по должности или смерти во время пребывания в должности, [9] председатель Сената или председатель Палаты депутатов , в указанном порядке, вступают в должность временного президента Румынии [10] ( румынский : Președinte Interimar al României ). Никто из них не отказывается от должности председателя своей соответствующей Законодательной палаты на время временного срока. Временный президент не может выступать в парламенте , распускать парламент или созывать референдум (референдум по импичменту после ходатайства о приостановлении созывается парламентом). Вакансия должности не может быть более трех месяцев. [11] Пока президент отстранен, должность не считается вакантной.
В этой статье используется текст из этого источника, который находится в общественном достоянии . Sergiu Verona (июль 1989 г.). «Правительство и политика». В Bachman, Ronald D (ред.). Romania: a country study . Федеральное исследовательское подразделение , Библиотека Конгресса . LCCN 90006449.