Президент Боливии (исп. Presidente de Bolivia ), официально известный как президент Многонационального Государства Боливия (исп. Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia ), является главой государства и правительства Боливии , а также генерал-капитаном Вооружённых сил Боливии .
Согласно Конституции Боливии , президент избирается всенародным голосованием на пятилетний срок без ограничения количества сроков, которые может занимать президент. [5] Если ни один из кандидатов не набирает большинства (определяемого как более 50% или, в качестве альтернативы, как минимум 40% и как минимум на 10% больше, чем у кандидата, занявшего второе место), два лучших кандидата выходят во второй тур выборов.
Луис Арсе — 67-й и действующий президент Боливии. Вступил в должность 8 ноября 2020 года.
6 августа 1825 года Республика Боливия провозгласила свою независимость и провозгласила Симона Боливара главой государства. Хотя, безусловно, верно, что Боливар был официальным правителем страны с момента своего прибытия 12 августа, среди ученых существуют разногласия относительно того, следует ли считать его первым президентом республики. [6] Согласно исследованию боливийского историка Исаака Сандоваля, в его книге «Политическое развитие в социальной формации Боливии» утверждается, что первым президентом Боливии был не Боливар, а Антонио Хосе де Сукре . Это связано с тем, что Боливар никогда не упоминается как президент в юридических документах и никогда не был приведен к присяге, отказавшись от титула в пользу Сукре 29 декабря 1825 года. Сукре, с другой стороны, был президентом, когда первая Конституция страны была обнародована 19 ноября 1826 года. [7]
Историк и автор книги «Президенты Боливии: между урнами и винтовками» Карлос Меса утверждает, что Боливар действительно был первым президентом и что отсутствие упоминания его в титуле связано с тем, что термин «президент» не был широко распространен в юридических документах того времени. Меса указывает на указ Конгресса от 11 августа 1825 года, который провозглашает Боливара «освободителем», предоставляя ему «верховную исполнительную власть Республики». Как бы то ни было, позиция Симона Боливара как первого президента является наиболее общепринятой.
Политическая конституция 1826 года, также известная как Боливарианская конституция, была первым конституционным текстом, подготовленным Симоном Боливаром, одобренным Всеобщим учредительным конгрессом 6 ноября 1826 года и обнародованным Антонио Хосе де Сукре 19 ноября 1826 года. [8] В этом первом случае президентство представляло собой пожизненную должность с правом избирать и назначать преемника. Пожизненная должность была отменена во время президентства Андреса де Санта Круса , который обнародовал Политическую конституцию 1831 года. [9] Вместо этого президент будет служить в течение четырехлетнего срока правления с возможностью переизбрания неограниченное количество раз.
Политическая конституция 2009 года , одобренная референдумом 25 января 2009 года и обнародованная президентом Эво Моралесом 7 февраля, привела к официальному названию страны, оставив позади ее предыдущее наименование Республика Боливия , чтобы стать Многонациональным Государством Боливия . [10] Таким образом, Эво Моралес был 65-м и последним президентом Республики и первым президентом государства. Конституция продлила срок полномочий президента с четырех до пяти лет, сохранив ограничение в два срока. 21 февраля 2016 года предложение об отмене ограничения сроков не было принято на конституционном референдуме с перевесом 51% против 49%. [11] Несмотря на это, 28 ноября 2017 года Верховный суд постановил, что все выборные должностные лица могут баллотироваться на должность бессрочно, а не на два последовательных срока, разрешенных Конституцией 2009 года. Суд обосновал свое решение, основываясь на толковании политических прав в Американской конвенции о правах человека . [12]
До 2009 года, если ни один кандидат не набирал более половины голосов избирателей, президент выбирался голосованием на совместной законодательной сессии из числа двух лучших кандидатов (до 1995 года — из трех лучших). Эта система привела к многократным случаям, когда проигравший в голосовании избирателей, один раз даже занявший третье место, избирался президентом. Это было заменено двухтуровой системой, в которой, если ни одна партия не набирала более половины голосов избирателей в первом туре выборов, два лучших претендента участвовали во втором туре выборов.
Из 67 человек, занимавших пост президента Боливии, 13 (19%) погибли трагически, пятеро погибли при исполнении служебных обязанностей, а трое были убиты; Педро Бланко Сото был застрелен при попытке к бегству из-под стражи, Агустин Моралес был застрелен в целях самообороны после того, как напал на одного из своих военных помощников, а Гуальберто Вильярроэль был линчеван возле правительственного дворца. Херман Буш покончил жизнь самоубийством, а Рене Барриентос погиб в результате крушения вертолета ; по слухам, обе смерти были спланированными убийствами. [13] [14] Еще восемь бывших президентов были убиты различными способами после ухода с должности.
Согласно статье 169 I Конституции 2009 года: «В случае препятствия или окончательного отсутствия президента, его или ее заменяет вице-президент , а в случае отсутствия последнего — председатель Сената , а в случае его или ее отсутствия — председатель Палаты депутатов . В этом последнем случае новые выборы назначаются в течение максимального срока в 90 дней. [15]
Исторически было несколько периодов времени в разных конституциях, когда должность вице-президента отменялась, а еще чаще эта должность оставалась вакантной. В период с 26 октября 1839 года по 15 февраля 1878 года должность вице-президента была упразднена, и первым в линии преемственности стал председатель Сената. [16] В это время Эусебио Гильарте и Томас Фриас Аметльер оба пришли к власти в качестве председателя Государственного совета.
Вместо того чтобы завершить срок полномочий предыдущего президента, временные президенты занимали свой пост до проведения новых выборов, даже если этот период времени истекает или сокращает срок полномочий предыдущего президента. Хосе Мария Перес де Урдининеа , Фелипе Второй Гусман , Карлос Бланко Галиндо , Карлос Кинтанилья , Нестор Гильен , Томас Монхе , Вальтер Гевара , Лидия Гейлер Техада , Эдуардо Родригес и совсем недавно Жанин Аньес — все они пришли к власти в качестве временных президентов в связи с тем, что предыдущий президент ушел в отставку, был свергнут, умер или иным образом покинул свой пост, и необходимо было провести новые выборы для избрания законного преемника.
Хосе Мигель де Веласко Франко первоначально исполнял обязанности президента в отсутствие Андреса де Санта-Крус, но стал временным президентом из-за того, что Санта-Крус не прибыл на присягу, из-за чего Конгрессу пришлось избирать нового президента.
В случае временной нетрудоспособности или отсутствия в стране, титул исполняющего обязанности президента (исп. Presidente en ejercicio ) передается низшим должностным лицам в соответствии с порядком преемственности президента. В сентябре 2012 года председатель Сената Габриэла Монтаньо стала первой женщиной, занявшей эту должность, во время президентства Эво Моралеса . [17] Хосе Мигель де Веласко Франко, Мариано Энрике Кальво и Педро Хосе Доминго де Герра были исполняющими обязанности президента в течение особенно длительных периодов времени в несколько месяцев или, в случае Энрике Кальво, нескольких лет.
Palacio Quemado , что на английском языке означает «Сожженный дворец», в законной столице Ла-Пасе был официальной резиденцией президента Боливии с 1853 по 2018 год. Его прозвище происходит от того факта, что он был подожжен и сгорел почти дотла, когда повстанцы, выступавшие против Томаса Фриаса Аметльера, не смогли его штурмовать и вместо этого решили поджечь его в 1875 году. С тех пор он был перестроен и переоборудован несколько раз, но название прижилось. В конце 2018 года он перестал функционировать как штаб-квартира правительственных учреждений, и вместо этого его планировали превратить в музей. [18] Снова ненадолго занятый с 2019 по 2020 год, с тех пор он снова стал музеем.
В 2018 году президент Эво Моралес перенес официальную резиденцию президента в Каса-Гранде-дель-Пуэбло , известный на английском языке как «Великий дом народа», заменив Паласио-Кемадо в качестве резиденции исполнительной власти Многонационального Государства Боливия. [19] Здание было открыто 9 августа 2018 года, в нем размещаются президент, а также различные правительственные министерства. В 2019 году временный президент Жанин Аньес отказалась использовать новое здание и вернула операции в Паласио-Кемадо, хотя министерства и другие правительственные учреждения продолжали работать в новом здании. Каса-Гранде снова стал резиденцией президента после инаугурации Луиса Арсе 8 ноября 2020 года.
Перевозка президента Боливии осуществляется Боливийской президентской авиагруппой , для перевозки президента на национальном уровне на короткие расстояния используется вертолет EC145 , для внутренних и международных перевозок используются самолеты Falcon 900EX EASY , оба производства Dassault Aviation (Франция), входящие в состав ВВС Боливии.
Президентская охрана состоит из 1-го пехотного полка «Колорадос» Боливийской армии , который является воинским подразделением боливийской армии, чьей особой миссией является защита безопасности и физической неприкосновенности президента Боливии, а также охрана Дворца правительства и Каса-Гранде, а также других объектов президентской собственности.
Он имеет два пехотных батальона, BI-201 и BI-202, с соответствующими казармами, оба расположены в городе Ла-Пас. Штаб-квартира Калама находится на улице с тем же названием, где находятся штаб-квартира подразделения, казармы полка и учебный склад, а также казармы Мирадор с местом на холме Куилли-Куилли. Район Вилья-Павон является учебным центром по различным направлениям специализации, таким как штурм, поддержка, защита людей, оказание первой помощи и т. д. В Каса-Гранде-дель-Пуэбло также есть спальни для солдат, которые дежурят и стоят на страже у правительственного дворца ночью.
С момента обретения независимости в 1825 году Боливией правили ключевые фигуры в борьбе за независимость, лидеры Тихоокеанской войны , представители аристократии, военные диктаторы и демократически избранные лидеры. Из-за сложностей в приходе к власти этих лиц президенты Боливии делятся на две группы. Первые — это те, кого классифицируют как «Constitucionales», пришедшие к власти законным путем или квазизаконным путем (достигшие власти путем революции или государственного переворота, но позже конституционализированные). [20] Остальные известны как президенты де-факто, пришедшие к власти военным путем и никогда не конституционализированные. Третья категория принадлежит временным президентам, находящимся у власти только до тех пор, пока не будет выбран новый президент. Временные президенты исторически были как конституционными, так и фактическими в зависимости от законности их прихода к власти.
На протяжении всей истории Боливии было шесть периодов времени в 1839, 1841, 1848, 1879–1880 годах и последний раз в 2019 году, когда не было главы государства. Семь правительств состояли из триумвиратов: 1861, 1899 , 1920–1921, 1970 , 1978 , 1981 и 1982. В течение одного месяца в 1928 году страной управлял кабинет Эрнандо Силеса Рейеса , что было единственным случаем, когда сформированное правительство не возглавлялось агентом. В 1965 году, столкнувшись с недовольством сторонников Альфредо Овандо Кандиа , президент Рене Барриентос 26 мая 1965 года установил сопрезидентство между собой и Овандо. Это единственный пример одновременного правления двух президентов в истории Боливии, и оно продолжалось до 2 января 1966 года, когда Барриентос ушел в отставку, чтобы баллотироваться на пост президента на предстоящих всеобщих выборах . [21]
В 1983 году газета Última Hora провела опрос , чтобы определить, какие семь исторических президентов считаются наиболее значимыми. «Победителями» стали Антонио Хосе де Сукре, Андрес де Санта Крус, Мануэль Исидоро Бельзу , Мариано Мельгарехо , Анисето Арсе , Исмаэль Монтес и Виктор Пас Эстенсоро .
.jpg/1280px-Evo_Morales_Ayma_(cropped).jpg)
Сукре курировал раннее развитие страны с принятием Политической конституции 1826 года. Андрес де Санта-Крус курировал объединение Боливии с Перу, чтобы стать Перуано-боливийской конфедерацией в 1836 году. Его срок в качестве Верховного протектора Перуано -боливийской конфедерации ознаменовал пик политической власти Боливии на южноамериканском континенте, хотя в конечном итоге он закончился неудачей и разделением двух государств. Мануэль Исидоро Бельзу был, пожалуй, одним из самых популистских президентов Боливии, пытавшихся модернизировать страну путем разделения богатства. Диктатура Мариано Мельгарехо сопровождалась жестокими репрессиями против оппозиции и коренного населения Боливии. После войны на Тихом океане Анисето Арсе и Исмаэль Монтес соответственно стали влиятельными лидерами в консервативную и либеральную эпохи. Виктор Пас Эстенсоро возглавил Национальную революцию 1952 года и основал Революционное националистическое движение (РНД), оказавшее сильное влияние на политику Боливии во второй половине XX века.
Эво Моралес описывается как первый коренной президент Боливии в академических исследованиях его президентства, таких как исследования Муньоса-Погосяна [22] , Уэббера [23] , Филиппа и Паниццы [24] и Фартинга и Коля [25] , а также в сообщениях прессы, таких как BBC News . Однако критики оспаривают это утверждение, утверждая, что Моралес, вероятно, имеет некоторое европейское происхождение, и, таким образом, по генетическим признакам является технически метисом, а не исключительно коренным жителем. [26] Кроме того, бывший президент Энрике Пеньяранда был в значительной степени коренным жителем, в то время как Андрес де Санта-Крус был из рода аймара и инков. Хартен утверждает, что этот аргумент был «ошибочным[,] неправильным[... и] прежде всего неуместным», потому что независимо от его генетического состава большинство боливийцев воспринимают Моралеса как первого коренного президента. [26] В боливийском обществе коренное население — это изменчивое понятие, укорененное в культурной идентичности; [26] например, многие представители коренного населения, которые поселились в городских районах и отказались от своих традиционных сельских обычаев, стали идентифицировать себя как метисы . [27]
Две женщины были президентами страны. Лидия Гейлер Техада стала первой женщиной-президентом Боливии (второй в истории Америки) 16 ноября 1979 года после короткого переворота Альберто Натуша . Жанин Аньес была второй и последней женщиной-президентом с 12 ноября 2019 года по 8 ноября 2020 года. Обе женщины пришли к власти схожим образом, вступив в должность на временной основе в качестве членов Конгресса. Однако до сих пор ни одна женщина не была избрана президентом путем всенародного голосования в истории Боливии.
{{cite news}}: |last2=имеет общее название ( помощь ){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)